Гражданское дело № 2-777/14-11 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2011 года город Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Ягерь Е.А.,

при секретаре Смецкой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаевской Елены Владимировны к УМВД РФ по Курской области, Центру профессиональной подготовки УМВД по Курской области об отмене дисциплинарного взыскания, суд

У С Т А Н О В И Л :

Исаевская Е.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к УМВД РФ по Курской области, ЦПП УМВД по Курской области об отмене дисциплинарного взыскания, мотивируя свои требования тем, что она работает в должности специалиста учебного отдела ЦПП УМВД по Курской области. Приказом начальника ЦПП от 10.05.2011г. она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора на нарушение служебной дисциплины, выразившееся в прибытии с опозданием 25.01.2011г. в учебную аудиторию №5 ЦПП УМВД по Курской области. Считает, что к дисциплинарной ответственности она была привлечена незаконно, так как отсутствуют какие-либо основания для объявления ей дисциплинарного взыскания, поскольку проведенной служебной проверкой не было установлено время ее прибытия в аудиторию, следовательно, факт совершению ею дисциплинарного проступка не доказан. В связи с чем истица вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав и просит отменить дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, наложенное приказом начальника ЦПП УМВД по Курской области от 10.05.2011г. №226.

В судебном заседании истица Исаевская Е.В.уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить, дополнив, что необоснованное решение о привлечении ее к дисциплинарной ответственности обусловлено прежде всего общим предвзятым отношением к ней со стороны руководства ЦПП, что также подтверждается явно несоразмерным характером взыскания по отношению якобы к имевшемуся месту проступка.

Представитель ответчика ЦПП УМВД по Курской области, по доверенности Потопахина О.Н. исковые требования не признала, пояснив, что в ходе служебной проверки в отношении Исаевской Е.В. было установлено, что на учебное занятие 25.01.2011г. истец прибыла с опозданием на 15 мин. Это подтверждается и объяснениями истца, которая пояснила, что ключи от аудитории, где должно проводится занятие она взяла в 15:00 час., следовательно начать учебное занятие в 15:00 час. она не могла. Доказательств наличия уважительной причины опоздания истица не представила. Довод истца о том, что разные часы показывали разное время и не известно какие часы показывали точное время, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку по всем часам (в том числе и истца), она начала занятие с опозданием. Количество минут опоздания для принятия решения о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности не имеет правового значения. Таким образом, факт совершения истцом дисциплинарного проступка установлен, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель ответчика УМВД по Курской области, по доверенности Гурова Е.В. исковые требования не признала, подтвердив доводы представителя ЦПП УМВД по Курской области.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, приходит к выводу, что исковые требования Исаевской Е.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В силу ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Из материалов дела усматривается, что Исаевская Е.В. работает в должности специалиста учебного отдела центра профессиональной подготовки УМВД по Курской области с 20.11.2009г., что подтверждается послужным списком из личного дела и копией трудовой книжки Исаевской Е.В. (л.д.77-78, 99-104).

В судебном заседании установлено, что приказом ЦПП УВД по Курской области от 10.05.2011г. №226 Исаевской Е.В. объявлен строгий выговор за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении требований ст.34 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, распорядка дня ЦПП УВД по Курской области, расписания учебных занятий, п.60 Положения о ЦПП УВД по Курской области (л.д.10).

В соответствии со ст.34 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденном Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1, служебная дисциплина в органах внутренних дел подразумевает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством РФ, контрактом о службе, приказами МВД России, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.

Нарушением сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины признается виновное действие (бездействие), повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения) либо выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению или в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов, распоряжений и указаний прямых начальников и непосредственного начальника, если за указанное действие (бездействие) законодательством Российской Федерации не установлена административная или уголовная ответственность.

Статьей 39 Положения установлен порядок применения дисциплинарных взысканий, предусматривающий до наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, истребование письменного объяснения; по необходимости проведение проверки с вынесением заключения по результатам проверки; соблюдение сроков наложения взыскания в случаях проведения служебной проверки не позднее одного месяца со дня ее окончания; сроков приведения дисциплинарного взыскания в исполнение не позднее одного месяца со дня его наложения; условия снятия дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня его наложения сотрудник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию; недопустимость наложения дисциплинарного взыскания во время болезни сотрудника органа внутренних дел либо в период его нахождения в отпуске или командировке, при этом в указанные сроки не включаются период нахождения сотрудника органов внутренних дел в отпуске, время болезни.

В соответствии со ст.34.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, Приказ начальника в органах внутренних дел Российской Федерации - служебное требование начальника, обращенное к подчиненным сотрудникам органов внутренних дел (далее в настоящей статье - подчиненные), об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения.

В судебном заседании установлено, что нарушение служебной дисциплины Исаевской Е.В. согласно приказу о наложении дисциплинарного взыскания выразилось в том, что Исаевская Е.В. 25.01.2011г. опоздала на учебное занятие, которое начиналось в 15:00 час.

В соответствии с п.20 Положения о ЦПП УВД по Курской области, утвержденного приказом ЦПП УВД по Курской области 30.01.2009г. №77, непосредственное управление деятельностью ЦПП осуществляет его начальник, который в пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения, обязательные как для постоянного, так и для переменного составов ЦПП.

Согласно п.66 данного Положения начальник ЦПП устанавливает правила внутреннего распорядка, применяет в пределах своей компетенции меры дисциплинарного воздействия к сотрудникам ЦПП.

Приказом ЦПП УВД по Курской области от 31.12.2010г. №336 утвержден распорядок дня в ЦПП, которым установлено начало 4-го учебного занятия – 15:00 час. (л.д.107).

Согласно расписания учебных занятий на период с 24.01.2011г. по 29.01.2011г. Исаевская Е.В. должна была проводить учебное занятие в аудитории №5 во взводе №17-УУМ с 15:00 час. до 16:20 час.

В судебном заседании установлено, что 25.01.2011г. Исаевская Е.В. опоздала на учебное занятие на 15 мин.

Данное обстоятельство подтверждается результатами проведенной служебной проверки (л.д.8-9), показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также объяснениями самой истицы, которая суду пояснила, что ключи от аудитории №5 она получала только в 15:00 час., следовательно начать учебное занятие в 15:00 час. она не могла.

Доводы истицы о том, что разные часы показывали разное время и не известно какие часы показывали точное время, суд признает несостоятельными, поскольку как установлено в судебном заседании, в том числе и из объяснений самой истицы, она начала учебное занятие с опозданием.

В соответствии с листками временной нетрудоспособности Исаевская Е.В находилась на больничном с 19.02.2011 г. по 18.03.2011 г., с 21.03.2011 г. по 06.04.2011 г. (л.д. 70-72). К дисциплинарной ответственности была привлечена 10.05.2011 г. за совершение проступка 25.01.2011 г.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что факт совершения истцом дисциплинарного проступка установлен, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена.

Однако, в соответствии с п.5 ст.192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу что характер дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, наложенного на Исаевскую Е.В. за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в прибытии с опозданием 25.01.2011г. в учебную аудиторию на занятие несоразмерно совершенному ею проступку, поскольку как следует из содержания приказа данный проступок не повлек за собой каких-либо реальных негативных правовых последствий, а также и тот факт, что действиями Исаевской Е.В. не причинен какой-либо реальный вред чьим-либо правам и законным интересам. Кроме того, согласно послужного списка Исаевской Е.В. ранее она к дисциплинарной ответственности не привлекалась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, наложенное на Исаевскую Е.В. приказом №226 от 10.05.2011г. за нарушение служебной дисциплины подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Исаевской Елены Владимировны удовлетворить.

Отменить приказ начальника Центра профессиональной подготовки УМВД по Курской области № 226 от 10.05.2011 г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде строго выговора в отношении Исаевской Елены Владимировны.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, которое составлено 08.08.2011 г.

Председательствующий судья: /подпись/ Е.А. Ягерь