Дело№2-723/16-2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июня 2011 года город Курск Промышленный районный суд г. Курска в составе: председательствующего судьи Мигущенко Н.А., при секретаре Харитоновой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска в интересах Багликова Михаила Игоревича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Железнодорожного административного округа г. Курска, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Багликова М.И., обратился в суд с учетом уточнения иска к Комитету социального обеспечения Курской области об обязании предоставить жилое помещение, мотивируя тем, что с 17.08.2006г. на основании постановления администрации г. Курска Управления по учету и распределению жилья г.Курска №2511 Багликов М.И., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженец <адрес> состоит на учете в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени Багликов А.М. жилым помещением не обеспечен. Родители Багликова М.И.: ФИО1 и ФИО2 решением Кировского районного суда г. Курска от 08.07.2002г. лишены родительских прав. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Администрации Железнодорожного округа г. Курска от 30.07.2002г. опекуном несовершеннолетнего Багликова М.И. назначена Находкина Н.Ф. В 2004г. Багликов И.М. окончил МОУ СОШ №38 г. Курска, в 2008г. окончил обучение в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Курский электромеханический техникум» по профессии «техник». В настоящее время Багликов И.М. нигде не обучается и официально не работает. В соответствии с заявлением Багликова И.М., дом по адресу: <адрес>., в котором он проживает в стесненных условиях, является собственным жилым помещением бывшего опекуна – Находкиной Н.Ф. Поскольку Багликов М.И. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовался и до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Багликову М.И. жилое помещение по договору социального найма в г. Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. В судебном заседании по ходатайству представителя истца изменено процессуальное положение Администрации Курской области, которая исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного административного округа г.Курска Лопатина Е.Г. поддержала уточненные исковые требования по основания, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении требований, просила обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Багликову М.И. жилое помещение по договору социального найма в г.Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Истец Багликов М.И в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что является сиротой, с 17.08.2006г. на основании постановления администрации г.Курска Управления по учету и распределению жилья г.Курска №2511 состоит на учете в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С момента постановки на жилищный учет по настоящее время проживает в домовладении, принадлежащем на праве собственности мужу его опекуна Находкину Б.С. Закрепленной за ним жилой площади не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Представитель истца Багликова М.И. - Находкина Н.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала. В судебном заседании представитель ответчика - Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и време6ни слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил вынести решение на усмотрение суда. Представитель 3-го лица - Администрации Курской области Жиров Е.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Железнодорожного административного округа г.Курска обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Данная норма дублирована в ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Согласно Закону Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о рождении (л.д.17) Багликов Михаил Игоревич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями указаны: отец — ФИО1, мать – ФИО2. Из справки о составе семьи (л.д.11) следует, что Багликов М.И. проживает по адресу: <адрес> бабушкой Находкиной Н.Ф. и прабабушкой Кисляковой А.И. Из справки Администрации отдела образования Администрации Железнодорожного округа г.Курска от 10.05.2006г. (л.д.13) видно, что Багликов М.И., проживающий в <адрес>, закрепленной за ним жилой площади не имеет. Из справки Администрации отдела образования Администрации Железнодорожного округа г.Курска от 09.06.2006г. (л.д.14) видно, что на момент лишения родительских прав Багликовой О.А., проживавшей и зарегистрированной в <адрес>, и учреждения опеки над н/л Багликовым М.И. жилая площадь за ним не закреплялась, так как вышеуказанное домовладение на основании договора дарения принадлежит отчиму ФИО2 – ФИО9 На основании заочного решения Кировского районного суда г.Курска от 08.07.2002г. (л.д.15), ФИО2, ФИО1 лишены родительских прав в отношении сына Багликова М.И., ДД.ММ.ГГГГг.р. Постановлением Главы Администрации Железнодорожного округа г.Курска от 30.07.2002г. за №175 опекуном несовершеннолетнего Багликова М.И. назначена его бабушка - Находкина Нина Федоровна. Как следует из свидетельства о смерти (л.д.18), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации г.Курска № 2511 от 17.08.2006 г. (л.д.23) Багликов М.И., ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированный по адресу: <адрес> на площади опекуна Находкиной Н.Ф., принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В 2004г. Багликов И.М. окончил МОУ СОШ №38 г.Курска (л.д.22), в 2008г. получил диплом о среднем профессиональном образовании в Государственном образовательном учреждении «Курский электромеханический техникум» по профессии «техник» (л.д.21). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав Багликова М.И. отсутствуют, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе в предоставлении информации (л.д.24). Из справки № 673 от 10.03.2011 г. ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Курский филиал (л.д.25) следует, что до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Багликовым И.М. недвижимого имущества не зарегистрировано. По состоянию на 01.01.2011 года в «списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей... состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения» Багликов М.И. зарегистрирован под № 7 (л.д.27-42). Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Багликов М.И. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на территории г. Курска Курской области на основании Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО, в связи нуждаемостью и с отсутствием закрепленного за ним жилого помещения. Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма. Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года. Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы. Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области - участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина – участника Программы или его законного представителя. Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Багликову М.И. жилое помещение по договору социального найма в г.Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, чем удовлетворить заявленные исковые требования. Поскольку п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца понесенных ею судебных расходов по оплате государственной пошлины в соответствии со ст.98 ГПК РФ, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Исковые требования прокурора Железнодорожного административного округа г.Курска в интересах Багликова Михаила Игоревича к Комитету социального обеспечения Курской области - удовлетворить. Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Багликову Михаилу Игоревичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> жилое помещение по договору социального найма в г.Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, которым стороны могут ознакомиться 27.06.2011г. Председательствующий судья /подпись/ Н.А. Мигущенко Копия верна: Судья Секретарь