Дело№2-795/16-2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июня 2011 года город Курск Промышленный районный суд г. Курска в составе: председательствующего судьи Мигущенко Н.А., при секретаре Харитоновой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сеймского административного округа г. Курска в интересах Абрамова Ильи Дмитриевича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Сеймского административного округа г.Курска, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Абрамова И.Д., обратился в суд к Комитету социального обеспечения Курской области об обязании предоставить жилое помещение Абрамову И.Д., мотивируя тем, что в соответствие с постановлением Администрации г.Курска от 06.07.2007г. №1863 Абрамов И.Д., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженец <адрес>, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как лицо из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 01.01.2011г. его очередь среди данной категории граждан за №307. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Мать Абрамова И.Д. – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ С 1993г. на основании Решения главы города Навои р.Узбекистан от 24.11.1993г. установлена опека над несовершеннолетним Абрамовым И.Д. его бабушкой Улитиной З.Т. С указанного времени в воспитании ребенка его отец ФИО2 не принимал. 20.04.2002г. он отказался от сына Абрамова И.Д., о чем составил заявление, удостоверенное нотариусом Навойской государственной конторы Базаровым Д.Б., ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. В 2001 году Абрамов И.Д. с опекуном Улитиной З.Т. переехали на постоянное место жительства в г.Курск. В 2003 году Абрамов И.Д. получил гражданство Российской Федерации. С 01.09.2004г. Абрамов И.Д. обучался и находился на полном государственном обеспечении в ГОУ НПО «Профессиональное училище №27» г.Курска, обучался 3 года, окончил учреждение 30.06.2007г. Таким образом, Абрамов И.Д., являющийся лицом из числа детей-сирот, находился на полном государственном обеспечении в интернатных учреждениях, постоянно проживает на территории г.Курска с 2001г. Поскольку Абрамов И.Д. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовался и до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Абрамову И.Д. жилое помещение на территории в г.Курске не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области. В судебном заседании помощник прокурора Сеймского административного округа г. Курска Баравлева М.В. поддержала исковые требования по основания, изложенным в исковом заявлении, просила обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Абрамову И.Д. жилое помещение по договору социального найма в г. Курске не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Истец Абрамов И.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что является сиротой, с 06.07.2007г. состоит на учете в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С момента постановки на жилищный учет по настоящее время проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности его опекуну Улитиной З.Т. Закрепленной за жилой площади не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. В судебном заседании представитель ответчика - Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила вынести решение на усмотрение суда. Представитель третьего лица - Администрации Курской области Жиров Е.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Сеймского административного округа г.Курска обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Данная норма дублирована в ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Согласно Закону Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о рождении (л.д.18) Абрамов Илья Дмитриевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями указаны: отец — ФИО2, мать – ФИО3. Как следует из свидетельства о смерти (л.д.17), ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ Решением Хоким города Навои Навойской области от 24.11.1993г. за №1448/11 (л.д.16) опекуном над несовершеннолетним Абрамовым И.Д., ДД.ММ.ГГГГг.р. назначена его бабушка – Улитина Зоя Тимофеевна. Из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) следует, что он дает согласие на принятие гражданства России его сына Абрамова И.Д. Из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) следует, что он дает согласие на назначение опекуном над его сыном Абрамовым И.Д. Улитину З.Т. Из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) следует, что он отказывается от своего сына Абрамова И.Д. Из свидетельства о смерти <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ Из справки №21 от 11.06.2007г. (л.д.25) видно, что Абрамов И.Д. обучался в ГОУ НПО ПУ-27 г.Курска с 01.09.2004г. по 30.06.2007г. По состоянию на 01.07.2007г. получает стипендию в размере 315 руб. ежемесячно, бесплатное питание по нормам, предусмотренным для учащихся-сирот, бесплатной одеждой и обувью, получает социальное пособие в соответствие с ФЗ №159 от 21.12.1996г. с 01.08.2006г. В 2007г. Абрамов И.Д. окончил ГОУ НПО профессиональное училище №27 г.Курска (л.д.15, 20), получил диплом о среднем профессиональном образовании по профессии «сварщик (электросварочные и газосварочные работы» с получением среднего (полного) общего образования. Из копии лицевого счета №757 от 25.04.2007г. на имя Улитиной З.Т. (л.д.23) усматривается, что в квартире, принадлежащей Улитиной З.Т. на свидетельства о государственной регистрации права (л.д.24), проживают Степанова С.Н., Прохоров В.Т., Абрамов И.Д. Из справки отдела образования от 15.05.2007г. за №10/854 (л.д.22), выданной Абрамову И.Д., следует, что на момент назначения над ним опеки жилая площадь за ним не сохранилась. Абрамов И.Д. с 17.01.2002г. по 01.08.2006г. находился на учете в отделе образования Сеймского округа г.Курска, как оставшийся без родительского попечения. Постановлением администрации г.Курска № 1863 от 06.07.2007 г. (л.д.9) Абрамов И.Д., 1988г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> на жилой площади опекуна Улитиной З.Т., принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 01.01.2011 года в «списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей... состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения» Абрамов И.Д. зарегистрирован под № 307. Из справки ООО УК «Техническая Служба Жилсервича» от 20.12.2010г. (л.д.13) видно, что Абрамов И.Д. зарегистрирован по адресу: <адрес> с бабушкой Улитиной З.Т. и тетей Степановой С.Н. Из справки № 4653 от 19.04.2011 г. ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Курский филиал, сообщения от 29.05.2007г. (л.д.7, 26) следует, что до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Абрамовым И.Д. недвижимого имущества не зарегистрировано. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав Абрамова И.Д. отсутствуют, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе в предоставлении информации (л.д.8, 27). Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Абрамов И.Д. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на территории г.Курска на основании Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО, в связи нуждаемостью и с отсутствием закрепленного за ним жилого помещения. Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма. Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года. Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы. Как следует из п.5 данных правил, жилые помещения предоставляются на территории Курской области - участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина–участника Программы или его законного представителя. Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Абрамову И.Д. жилое помещение по договору социального найма в г.Курске не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, чем удовлетворить заявленные исковые требования. Поскольку п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истицы понесенных ею судебных расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Исковые требования прокурора Сеймского административного округа г.Курска в интересах Абрамова Ильи Дмитриевича к Комитету социального обеспечения Курской области - удовлетворить. Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Абрамову Илье Дмитриевичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> жилое помещение по договору социального найма в г.Курске не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, которым стороны могут ознакомиться 28.06.2011г. Председательствующий судья /подпись/ Н.А. Мигущенко <данные изъяты> <данные изъяты>ь