Дело № 2- 788/15-2011 г.

Именем Российской Федерации

16 июня 2011 года

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Коноревой Л.С.,

при секретаре Скрипкиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясоедова Дмитрия Сергеевича к Комитету социальной защиты населения и опеки г. Курска обязать пересчитать и произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и взыскать сумму возмещения вреда здоровью, суд

У с т а н о в и л :

Мясоедов Дмитрий Сергеевич принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 16.01.2004г. ему установлена П группа инвалидности бессрочно по причине увечья, связанного с аварией на ЧАЭС.

Мясоедов Д.С. обратился с иском к Комитету социальной защиты населения и защиты г.Курска с учетом уточнений о перерасчете сумм возмещении вреда здоровью, причиненного участием в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, мотивируя свои требования тем, что он с 16.01.2004г. является инвалидом 2 группы по причине увечья, связанного с аварией на ЧАЭС, в связи с чем ему с марта 2004г. назначена ежемесячная денежная выплата в твердой сумме в размере 2500 рублей. Считает, что размер назначенной и выплачиваемой ему суммы определен неправильно, поскольку имеет право на индексацию суммы 2500 рублей с 19.06.2002г. с учетом требований ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2004 г. Просит суд обязать Комитет социальной защиты населения и опеки и г.Курска пересчитать с 19.06.2002г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью и произвести ее индексацию с применением коэффициентов величины прожиточного минимума и коэффициентов по уровню инфляции за 2004-2011гг., установить к выплате с 01.01.2011г – 14826 руб.16 коп. бессрочно с дальнейшей ежегодной индексацией в соответствии с законодательством и взыскать с Комитета социальной защиты населения и опеки и г.Курска за счет средств федерального бюджета недополученную сумму в возмещение вреда здоровья за период с 01.02.2008г. по 31.01.2011г. в размере 253705руб. 95коп. единовременно.

В судебном заседании истец Мясоедов Д.С. и его представитель Мясоедова Т.А. по устному ходатайству с учетом уточнений исковые требования поддержали и просили обязать Комитет социальной защиты населения и опеки г.Курска произвести перерасчет сумм возмещения вреда здоровью, установив к выплате истцу с 01.01.2008г. ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью, причиненного участием в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в размере 11199 руб. 75 коп., с 01.01.2009г. – 12665 руб. 71 коп., с 01.01.2010г. - 13921 руб. 28 коп., с 01.01.2011г. – 14826 руб. 16 коп. бессрочно, с учетом ежегодной индексации данной суммы в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика - Комитета социальной защиты населения и опеки г.Курска по доверенности Черникова Н.А. по доверенности №2 от 09.08.2010г. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала и в иске просила отказать, т.к. у истца не возникло право на индексацию назначенной ему суммы до 18.03.2004г. со дня обращения за выплатами и установлением группы инвалидности, поскольку требования ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» о применении благоприятного критерия индексации за период с 19.06.2002 года по 29.05.2004 года для получателей указанных выплат. Истец не является получателем названной выплаты денежной компенсации в возмещение вреда здоровью. Индексация назначенной суммы денежной компенсации произведена в соответствии с требованиями закона по закрепленному порядку индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, исходя из определенного на финансовый год уровня инфляции во исполнение п.3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Правительством РФ ежегодно принимаются нормативные правовые акты об индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которыми определяется порядок индексации размеров и возврата недополученных сумм, в том числе ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, предусмотренных п. 15 ч.1 ст. 14 и п.4 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Представитель третьего лица - Комитета социального обеспечения Курской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования не обоснованны и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно п.25 ч.1 ст.14 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в редакции ФЗ №5-ФЗ от 12.02.2001г., ФЗ №31-ФЗ от 26.04.2006г., действовавших на момент возникновения у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации, возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячная денежная компенсация инвалидам второй группы выплачивается в размере 2500 руб.

В соответствии с ч.3 ст.14 этого закона, предусмотрено, что выплата ежемесячно денежной компенсации, предусмотренной п.25 ч.1 ст.14 Закона, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, в порядке определяемом Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001г. №607, которым утвержден «Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Постановлений Правительства РФ от 21.12.2004г. №819, от 20.06.2005г. №387), п.5, п.7 для осуществления выплаты денежной компенсации инвалидам представляются документы заявление о выплате денежной компенсации; копия специального удостоверения инвалида; копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности; копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.3 ст.3 указанного Порядка…, так же предусмотрено, что размеры денежной компенсации ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в установленном порядке.

В суде установлено, что Мясоедов Дмитрий Сергеевич являлся инвалидом второй группы бессрочно вследствие полученного увечья, в результате ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с 16.01.2004г.

18.03.2004г. истец обратился с заявлением в Комитет социальной защиты населения и опеки г. Курска за выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением о назначении пенсии № 8 от 22.03.2004г. ежемесячная денежная выплата была назначена Мясоедову Д.С. в размере 2500 рублей с 18.03.2004г. пожизненно.

Истец получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с учетом индексации по уровню инфляции, определенном Правительством Российской Федерации.

С учетом произведенных Комитетом социальной защиты населения и опеки г. Курска перерасчетов по уровню инфляции размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом индексации у Мясоедова Д.С. составил: с

01.06.2004г. по 31.12.2004г. в размере 3450руб. 00коп.;

01.01.2005г. по 31.12.2005г. в размере 3726руб. 00коп.;

01.01.2006г. по 31.12.2006г. в размере 4117 руб. 58коп.;

01.01.2007г. по 31.12.2007г. в размере 4508руб.09коп.;

01.01.2008г. по 31.12.2008г. в размере 4981руб. 44коп.;

01.01.2009г. по 31.12.2009г. в размере 5629руб. 03коп. ;

01.01.2010г. – 6191 руб. 93 коп., с 01.01.2011г. – 6594 руб. 41 коп.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией справки МСЭ (л.д. 6), копией удостоверения участника ЧАЭС (л,д.6), справкой КСО Курской области (л.д. 7, 65), (л.д. 9-10), копией персонального дела на выплату компенсаций (л.д. 69-77), что не оспаривали стороны.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку впервые выплаты в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначены истцу с 18.03.2004г. в твердой денежной сумме 2500 руб. как инвалиду П группы, то применение индекса по уровню инфляции начиная с 19.06.2002г., то есть за период до их фактического назначения, требованиям закона не соответствуют, поскольку у истца не было права на получение денежной компенсации и он не являлся получателем выплаты в возмещение вреда здоровью.

Доводы истца о необходимости проведения перерасчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и произвести ее индексацию с применением коэффициентов величины прожиточного минимума и коэффициентов по уровню инфляции за 2004-2011гг. начиная с 19.06.2002г. суд считает несостоятельными и не основанными на требованиях закона.

Поскольку в определении Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 года № 364-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности ряда положений Федерального закона « О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п. 3.2, на который ссылается истец, речь идет о применении благоприятного критерия индексации за период с 19.06.2002 года по 29.05.2004 года для получателей выплат в возмещение вреда здоровью, т.е. у кого уже возникло право на выплату.

Истец получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС стал со дня обращения за данной выплатой начиная с 18.03.2004 г. и после установления первично 16.01.2004 года П группы инвалидности вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с катастрофой на ЧАЭС. До этого истец данные выплаты не получал, инвалидности не имел и с заявлением о назначении данной выплаты не обращался, что не отрицал в суде Мясоедов Д.С.

Постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Суд считает, что доводы истца о необходимости индексации в ином порядке назначенной ему в твердой денежной сумме в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, являются неверными, основанными на неправильном толковании норм материального права, поскольку индексация размера ежемесячных денежных сумм до момента возникновения права на их получение действующим законодательством, устанавливающим порядок назначения и выплаты компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не предусмотрена. На момент обращения Мясоедова Д.С. в суд с иском законодателем был установлен порядок индексации указанных сумм.

В суде достоверно установлено, что с момента возникновения права истца на возмещение вреда здоровью ответчиком производилась индексация установленных законом сумм исходя из порядка, предусмотренного соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации. Истец не оспаривал правильности и размер индекса из уровня инфляции, определяемом Правительством Российской Федерации, примененного Комитетом к получаемым ежемесячным выплатам в возмещение вреда за период с 2004г. по 2011г.

Суд приходит к выводу, что нарушений закона при назначении суммы возмещения вреда истцу в твердой сумме от П группы инвалидности с последующей индексацией органами социальной защиты населения не допущено, и ежемесячная сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью, определена правильно, проиндексирована, права истца не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в иске Мясоедова Дмитрия Сергеевича к Комитету социальной защиты населения и опеки г. Курска о взыскании сумм возмещения вреда здоровью, обязать Комитет социальной защиты населения и опеки и г.Курска пересчитать с 19.06.2002г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью и произвести ее индексацию с применением коэффициентов величины прожиточного минимума и коэффициентов по уровню инфляции за 2004-2011гг., установить к выплате с 01.01.2011г – 14826 руб.16 коп. бессрочно с дальнейшей ежегодной индексацией в соответствии с законодательством и взыскать с Комитета социальной защиты населения и опеки и г.Курска за счет средств федерального бюджета недополученную сумму в возмещение вреда здоровья за период с 01.02.2008г. по 31.01.2011г. в размере 253705руб. 95коп. единовременно, поскольку нарушений закона при назначении суммы возмещения вреда истцу в твердой сумме от П группы инвалидности с последующей индексацией органами социальной защиты населения не допущено, и ежемесячная сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью, определена правильно, проиндексирована, права истца не нарушены и дополнительной индексации до возникновения права на возмещение вреда здоровью не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Мясоедова Дмитрия Сергеевича к Комитету социальной защиты населения и опеки г. Курска обязать пересчитать и произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и взыскать сумму возмещения вреда здоровью – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 21.06.2011г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а