Гражданское дело № 2-855/14-11 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ягерь Е.А.,

при секретаре: Смецкой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Большесолдатского района Курской области в защиту интересов Ефимовой Ольги Владимировны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большесолдатского района Курской области обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Комитету социального обеспечения Курской области, Администрации Курской области в интересах Ефимовой Ольги Владимировны о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, мотивируя свои требования тем, что согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Проверкой, проведенной прокуратурой Большесолдатского района установлено, что Ефимова О.В. является ребенком, оставшимся без попечения родителей и имеет право на обеспечение жилым помещением после окончания обучения в ГОУ ВПО «Курский государственный университет». Постановлением главы администрации Ржавского сельсовета 11.12.2007г. Ефимова О.В. принята на учет как гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий, на очередь детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Поскольку Ефимова О.В. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовалась и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена просят обязать Администрацию Курской области, Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска Курской области по договору социального найма не ниже установленной нормы приобретенное за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании помощник прокурора САО г.Курска Пикалова О.А. уточненные исковые требования поддержала по основания, изложенным в заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме, просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Ефимовой О.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска Курской области по договору социального найма не ниже установленной нормы приобретенное за счет средств областного бюджета, а также просила Администрацию Курской области исключить из числа ответчиков и привлечь в качестве третьих лиц.

Истица Ефимова О.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области, по доверенности Попова Ю.С., в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица Администрации Курской области по доверенности Жиров Е.В., в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Администрации Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Большесолдатского района Курской области в интересах Ефимовой О.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Из свидетельства о рождении (л.д.6), следует, что ее родителями являются: мать ФИО1, отец ФИО2.

Отец Андреевой Ефимовой О.В. – ФИО2 решением Большесолдатского районного суда Курской области 19.04.2005г. был лишен родительских прав (л.д.9), умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д.14).

Мать Ефимовой О.В. – ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д.15).

Из материалов дела следует, что в период с 01.09.2009г. по 20.09.2010г. Ефимова О.В. обучалась в ГОУ ВПО «Курский государственный университет» на очной форме обучения. Приказом №568-д от 27.09.2010г. Ефимова О.В. была отчислена из университета за академическую неуспеваемость с 20.09.2010г. (л.д.18,19).

Постановлением главы Ржавского сельсовета Большесолдатского района Курской области от 11.12.2007 года Ефимова О.В. на основании заявления была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на очередь детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (л.д.11).

В настоящее время Ефимова О.В. проживает и работает в г. Курске.

Как следует из сообщения Администрации Большесолдасткого сельсовета Большесолдатского района Курской области в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирована Ефимова Ольга Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее сестра ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и бабушка Ефимова Надежда Фоминична. Дом, в котором зарегистрированы указанные лица, аварийный, после пожара, отсутствуют оконные и дверные проемы, стены темные, обугленные, полы отсутствуют. В ходе обследования указанного домовладения жилищная комиссия при администрации Большесолдасткого сельсовета пришла к выводу, что домовладение не пригодно для проживания (л.д.20-21, л.д.27).

Согласно справке начальника Большесолдатского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», в Большесолдатском отделении отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество за Ефимовой О.В. (л.д.12).

Согласно сообщения Большесолдатского отдела УФРС по Курской области отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество за Ефимовой О.В. (л.д.13).

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Ефимова О.В. имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы.

Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области - участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина – участника Программы или его законного представителя.

Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Ефимовой О.В. жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Прокурора Большесолдатского района Курской области в интересах Ефимовой Ольги Владимировны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Ефимовой Ольге Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> жилое помещение по договору социального найма в г.Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 18.07.2011 г.

Председательствующий судья Е.А. Ягерь