Дело№2-857/16-2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2011 года город Курск Промышленный районный суд г. Курска в составе: председательствующего судьи Мигущенко Н.А., при секретаре Харитоновой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора в интересах Быковой Татьяны Алексеевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Железногорский межрайонный прокурор, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Быковой Т.А., обратился в суд с (учетом уточнения иска) к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя тем, что с 18.08.2004г. на основании постановления главы Администрации г.Железногорска за №985 Быкова Татьяна Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженка <адрес>, состоит на учете в администрации МО «Город Железногорск» Курской области в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Быковой Т.А. - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умерла, отец Быковой Т.А. - ФИО3 решением Железногорского районного суда Курской области от 22.04.1998г. лишен в отношении дочери Быковой Т.А. родительских прав. Решением исполкома Железногорского городского Совета народных депутатов от 26.05.1986г. опекуном несовершеннолетней Быковой Т.А. назначена Птушкина Е.Е. Закрепленного или собственного жилого помещения Быкова Т.А. на территории г.Железногорска не имеет, зарегистрирована в комнате № коммунальной квартиры № жилой площадью 10,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Решением Железногорской городской Думы от 27.06.2006г. №360-3-РД «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы жилой площади жилого помещения в г.Железногорске Курской области» утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 человека.

Поскольку Быкова Т.А. обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения на основании договора социального найма в г.Железногорске, своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовалась и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Быковой Т.А. жилое помещение по договору социального найма в г. Железногорске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании помощник прокурора Сеймского административного округа г.Курска Дюкарева А.Ю. поддержала уточненные исковые требования по основания, изложенным в исковом заявлении, просила обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Быковой Т.А. жилое помещение по договору социального найма в г.Железногорске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Истец Быкова Т.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что ее мать Быкова Галина Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ умерла, отец ФИО3 решением Железногорского районного суда Курской области от 22.04.1998г. в отношении нее лишен родительских прав. С 18.08.2004г. на основании постановления главы Администрации г.Железногорска за №985 она состоит на учете в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Закрепленного или собственного жилого помещения она на территории г.Железногорска не имеет, временно проживает и зарегистрирована в комнате № коммунальной квартиры № жилой площадью 10,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика - Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и време6ни слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица - Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и време6ни слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил вынести решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Центрального административного округа г.Курска обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закону Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о рождении (л.д.52) Быкова Татьяна Алексеевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями указаны: отец — ФИО4, мать – ФИО2.

Как следует из копии свидетельства о смерти (л.д.16, 30), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Приговором Володарского райнарсуда Донецкой области от 19.02.1986г. (л.д.54-56) ФИО3осужден по ст.ст.101 ч.3, 106 ч.1 УК УССР к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии усиленного режима.

Решением Железногорского районного суда Курской области от 22.04.1998г. (л.д.17) ФИО3 лишен родительских прав в отношении дочери Быковой Татьяны Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГг.р.

Решением Исполнительного Комитета Железногорского Совета народных депутатов от 26.05.1986г. за №164-а (л.д.53, 19) опекуном над несовершеннолетней Быковой Т.А. назначена ее тетя – Птушкина Елена Евдокимовна (л.д.18).

Из справки от 22.12.2003г. (л.д.20) видно, что Быкова Т.А. обучалась в Железногорском профессиональном лицее №17 Курской области по специальности «повар, кондитер» с 01.09.2001г. по 26.05.2003г.

Из выписки постановления главы администрации г.Железногорска за №985 от 18.08.2004г. (л.д.11) следует, что начальнику жилищного отдела администрации города постановлено Быкову Татьяну Алексеевну поставить на учет для улучшения жилищных условий.

Из справки отдела опеки и попечительства Администрации г.Железногорска от 29.03.2011г. (л.д.22) видно, что Быкова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., закрепленного за ней жилья на территории г.Железногорска Курской области не имеет.

Постановлением главы администрации г.Железногорска Курской области № 985 от 18.08.2004 г. (л.д.31) Быкова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающая в семье опекуна по адресу: <адрес>, кВ.13 поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 09.09.2010 года в «списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей... состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения» Быкова Т.А зарегистрирована под № 22 (л.д.34-36).

Из сообщения № Ф-46 от 15.04.2011 г. ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Железногорского отделения Курского филиала (л.д.57) следует, что до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Быковой Т.А. недвижимого имущества не зарегистрировано.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав Быковой Т.А. отсутствуют, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе в предоставлении информации от 28.03.2011г. за №07/027/2011-192, сообщением Железногорского филиала учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с ним на территории Курской области от 25.06.2004г. за №2/2004-147. (л.д.21, 23).

Из справки Администрации г. Железногорска от 27.06.2011г. (л.д.59) видно, что Быкова Т.А., 1985г.р., на основании постановления главы г. Железногорска № 985 от 18.08.2004 г. как гражданин из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в списке очередности граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма по настоящее время.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Быкова Т.А имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на территории г. Железногорска Курской области на основании Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО, в связи нуждаемостью и с отсутствием закрепленного за ней жилого помещения площадью установленной нормы.

Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы.

Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области - участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина – участника Программы или его законного представителя.

Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Быковой Т.А. жилое помещение по договору социального найма в г.Железногорске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, чем удовлетворить заявленные исковые требования.

Поскольку п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца понесенных ею судебных расходов по оплате государственной пошлины в соответствии со ст.98 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Железногорского межрайонного прокурора в интересах Быковой Татьяны Алексеевны - удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Быковой Татьяне Алексеевне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес> жилое помещение по договору социального найма в г.Железногорске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, которым стороны могут ознакомиться 11.07.2011г.

Председательствующий судья /подпись/ Н.А. Мигущенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>ь