Дело№2-828/16-2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2011 года город Курск Промышленный районный суд г. Курска в составе: председательствующего судьи Мигущенко Н.А., при секретаре Харитоновой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа г.Курска в интересах Елькова Евгения Леонидовича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального административного округа г. Курска, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Елькова Е.Л. обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области об обязании предоставить жилое помещение, мотивируя тем, что с 06.07.2007г. на основании постановления администрации г. Курска №1863 Ельков Е.Л., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженец <адрес> состоит на учете в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, до настоящего времени Ельков Е.Л. жилым помещением не обеспечен. Родители Елькова Е.Л.: отец ФИО1 решением Кировского районного суда г.Курска от 02.07.1997г. лишен родительских прав в отношении детей Андрея, ДД.ММ.ГГГГг.р., Максима, ДД.ММ.ГГГГнг.р., Евгения, ДД.ММ.ГГГГ, Юлии, ДД.ММ.ГГГГг.р. Мать ФИО2 решением того же суда от 02.07.1997г. ограничена в родительских правах в отношении тех же детей. На основании Постановления Администрации Железнодорожного округа г.Курска от 14.07.1997г. №230 несовершеннолетний Ельков Е.Л. определен в детское интернатное учреждение. Решением Кировского районного суда г.Курска от 20.03.1998г. ФИО2 лишена родительских прав в отношении детей Андрея, ДД.ММ.ГГГГг.р., Максима, ДД.ММ.ГГГГнг.р., Евгения, ДД.ММ.ГГГГ, Юлии, ДД.ММ.ГГГГ.р. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ Проверкой установлено, что Ельков Е.Л. с 13.11.1997. по 19.09.2005г. находился на полном государственном обеспечении в ОГОУ «Детский дом» г.Курска, с 20.09.2005г. по 30.06.2007г. обучался в ОГОУ НПО ПУ №36 Курского района Курской области и находился на полном государственном обеспечении.

Ельков Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшийся без попечения родителей, на момент определения в интернатное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленной жилой площади в г. Курске не имел. Жилой дом <адрес>, в котором на день смерти была зарегистрирована мать ребенка ФИО2, на основании справки Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 02.04.2007 г. за № Ф-46/4412/3 зарегистрирован за Рыбаковым Н.В. Записи о регистрации прав собственности Елькова Е.Л., его родителей ФИО2 и ФИО1 в Единой государственном реестре прав на имеющее у них недвижимое имущество отсутствует. Поскольку Ельков Е.Л. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовался и до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Елькову Е.Л. жилое помещение по договору социального найма в г. Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве 3-го лица привлечена Администрация Курской области.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального административного округа г.Курска Воробьев А.А. поддержал исковые требования по основания, изложенным в исковом заявлении, просил обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Елькову Е.Л. жилое помещение по договору социального найма в г.Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Истец Ельков Е.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что его родители в отношении него лишены родительский прав: отец ФИО1 решением Кировского районного суда г.Курска от 02.07.1997г., мать ФИО2 - решением Кировского районного суда г.Курска от 20.03.1998г. Он воспитывался в интернате с 1997г. С 06.07.2007г. на основании постановления администрации г. Курска №1863 он состоит на учете в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С момента постановки на жилищный учет по настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>, общежитие. Закрепленной за ним жилой площади не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

В судебном заседании представитель ответчика - Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и време6ни слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица - Администрации Курской области Жиров Е.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Центрального административного округа г.Курска обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закону Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о рождении (л.д.40) Ельков Евгений Леонидович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями указаны: отец — ФИО1, мать – ФИО2.

Решением Кировского районного суда г.Курска от 02.07.1997г. (л.д.35-36) ФИО1 лишен родительских прав в отношении детей Андрея, ДД.ММ.ГГГГг.р., Максима, ДД.ММ.ГГГГнг.р., Евгения, ДД.ММ.ГГГГ, Юлии, ДД.ММ.ГГГГг.р. Мать ФИО2 решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах в отношении тех же детей.

На основании Постановления Администрации Железнодорожного округа г.Курска от 14.07.1997г. №230 (л.д.34) несовершеннолетний Ельков Е.Л. определен в детское интернатное учреждение.

Решением Кировского районного суда г.Курска от 20.03.1998г. (л.д.37) ФИО2 лишена родительских прав в отношении детей Андрея, ДД.ММ.ГГГГг.р., Максима, ДД.ММ.ГГГГнг.р., Евгения, ДД.ММ.ГГГГ, Юлии, ДД.ММ.ГГГГ6г.р.

Как следует из свидетельства о смерти (л.д.23), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из письма администрации Железнодорожного округа г. Курска от 17.05.2007 г. № 02.1/640-01-22 (л.д.10), направленного в адрес начальника Управление по учету и распределению жилья г. Курска, следует, что Ельков Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшийся без попечения родителей, на момент определения в интернатное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленной жилой площади в г. Курске не имеет. Жилой дом <адрес>, в котором на день смерти была зарегистрирована мать ребенка ФИО2, на основании справки Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 02.04.2007 г. за № Ф-46/4412/3 зарегистрирован за Рыбаковым Н.В. Записи о регистрации прав собственности Елькова Е.Л., его родителей ФИО2 и ФИО1 в Единой государственном реестре прав на имеющее у hих недвижимое имущество отсутствуют.

Постановлением администрации г.Курска № 1863 от 06.07.2007 г. (л.д.11) Ельков Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированный по месту жительства: <адрес> на период обучения в ОГОУ Профессиональном училище №36 Курского района Курской области до 30.06.20117г., принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Из регистрации по месту пребывания №840 от 08.10.2010г. (л.д.12) следует, что Ельков Е.Л. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, общежитие с 08.10.2010г. по 30.06.2012г.

Ельков Е.Л. с 20.09.2005г. по 30.06.2007г. обучался в ОГОУ НПО ПУ №36 Курского района Курской области и находился на полном государственном обеспечении.

В 2010г. Ельков Е.Л. окончил ОГОУ НПО «Профессиональный лицей №27 г.Курска» (л.д.41), получил диплом о среднем профессиональном образовании по профессии «сварщик (электросварочные и газосварочные работы» с получением среднего (полного) общего образования.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав Елькова Е.Л., а также ФИО1, ФИО2 отсутствуют, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе в предоставлении информации (л.д.29, 42).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Ельков Е.Л. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на территории г. Курска Курской области на основании Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО, в связи нуждаемостью и с отсутствием закрепленного за ним жилого помещения.

Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы.

Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области - участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина – участника Программы или его законного представителя.

Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Елькову Е.Л жилое помещение по договору социального найма в г.Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, чем удовлетворить заявленные исковые требования.

Поскольку п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца понесенных ею судебных расходов по оплате государственной пошлины в соответствии со ст.98 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора Центрального административного округа г.Курска в интересах Елькова Евгения Леонидовича к Комитету социального обеспечения Курской области - удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить вне очереди Елькову Евгению Леонидовичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> жилое помещение по договору социального найма в г.Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, которым стороны могут ознакомиться 11.07.2011г.

Председательствующий судья /подпись/ Н.А. Мигущенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>ь