Гражданское дело №2-890/2-11 г.

Именем Российской Федерации

07 июля 2011 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой О.А.,

при секретаре Скрипкиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сеймского административного округа г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к ОГОУ СПО «Курский автотехнический колледж» о понуждении к исполнению действующего законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор САО г. Курска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к интересах неопределенного круга лиц, просит признать деятельность, осуществляемую ОГОУ СПО «КАТК» по предоставлению медицинских услуг с нарушением действующего законодательства незаконной, обязать ОГОУ СПО «КАТК» привести медицинский пункт учреждения в соответствие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, обязать ОГОУ СПО «КАТК» произвести лицензирование медицинской деятельности, осуществляемой данным образовательным учреждением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения ОГОУ СПО «Курский автотехнический колледж» законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлен факт осуществления данным образовательным учреждением деятельности с нарушением требований действующего законодательства, без лицензии, когда такая лицензия обязательна. ОГОУ СПО «Курский автотехнический колледж» является образовательным учреждением, осуществляет свою деятельность по адресу: г. Курск, ул. Энгельса, 144-а, а также 3-й Промышленный пер. д.4-а. Деятельность ОГОУ СПО «КАТК» не преследует цели извлечения прибыли, соответственно не носит коммерческого характера. По договору о сотрудничестве и совместной деятельности от 12.01.2011 года углубленные профилактические осмотры учащихся, врачебно-профилактические консультации перед выходом на практику, работа по вакцинопрофилактике проводятся специалистами МУЗ «Городская клиническая больница №4». Проверкой с выходом на место 17.05.2011 года при участии специалиста-эксперта управления Роспотребнадзора по Курской области установлено, что медицинский пункт учреждения ОГОУ СПО «КАТК» включает в себя кабинет амбулаторного приема, процедурный кабинет, прививочный кабинет, архив, кладовую, санузел, коридор. Косметический ремонт проведен во всех помещениях медицинского блока. В соответствии с Заключением специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Курской области Горбуновой О.С., в нарушение санитарных норм в прививочном кабинете не смонтирована бактерицидная лампа, в прививочном и процедурном кабинетах не установлены умывальные раковины, что не отвечает предъявляемым требованиям и не соответствует условиям надлежащей работы медицинского персонала. В ОГОУ СПО «КАТК» с 2009 года осуществляет медицинскую деятельность фельдшер Угренюк В.М., которая в соответствии с трудовым договором от 01.09.2009 года №63/2009 и должностной инструкцией, утвержденной директором учреждения 03.11.2010 года оказывает первую доврачебную помощь учащимся. Вид медицинских работ (услуг) - «доврачебная помощь», оказываемая в ОГОУ СПО «КАТК» фельдшером Угренюк В.М., включен в Перечень работ (услуг)
при осуществлении медицинской деятельности, прилагаемый к Положению о
лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 30. Таким образом, оказание доврачебной помощи учащимся ОГОУ СПО «КАТК» является медицинской деятельностью, постоянно осуществляемой фельдшером в указанном учреждении без лицензии. Соответственно, ОГОУ СПО «КАТК» осуществляет медицинскую деятельность без лицензии, что нарушает требования действующего законодательства. К настоящему времени ОГОУ СПО «КАТК» не приняло достаточных мер к приведению медицинского пункта образовательного учреждения в надлежащее санитарно-техническое состояние, а также вопреки изложенным лицензионным требованиям осуществляет медицинскую деятельность в данном помещении в нарушение обязательных требований закона, что нарушает предусмотренное законом право на создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся в учреждении, а кроме того – лиц, которые могут стать обучающимися образовательного учреждения.

Помощник прокурора САО г. Курска Волкова К.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ОГОУ СПО «Курский автотехнический колледж» произвести лицензирование медицинской деятельности, осуществляемой данным образовательным учреждением и пояснила, что ОГОУ СПО «КАТК» осуществляет медицинскую деятельность без лицензии, что нарушает требования действующего законодательства.

Представитель ответчика ОГОУ СПО «Курский автотехнический колледж» по доверенности Курский Ю.А. в судебном заседании исковые признал и пояснил, что в настоящее время ОГОУ СПО «Курский автотехнический колледж» готовит документы, необходимые для проведения лицензирования.

Представитель третьего лица - Комитета образования и науки Курской области в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Сеймского административного округа г. Курска обоснованны, и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что проверкой с выходом на место 17.05.2011 при участии специалиста-эксперта управления Роспотребнадзора по Курской области установлено, что в состав медицинского блока в общежитии ОГОУ СПО «Курский автотехнический колледж» по адресу: г. Курск, 3-й Промышленный д.1 входит кабинет амбулаторного приема, процедурный кабинет, прививочный кабинет, архив, кладовая, санузел, коридор. Косметический ремонт проведен всех помещений медицинского блока, внутренняя отделка помещений позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции, установлена медицинская мебель с гигиеническим покрытием. В прививочном кабинете не смонтирована бактерицидная лампа, в прививочном и процедурном кабинетах не установлены умывальные раковины. По договору о сотрудничестве и совместной деятельности от 12.01.2011 года углубленные профилактические осмотры учащихся, врачебно-профилактические консультации перед выходом на практику, работа по вакцинопрофилактике проводятся специалистами МУЗ «Городская клиническая больница №4». Документы на выдачу санитарно-эпидемиологического заключения в Управление Роспотребнадзора Курской области не подавались.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором учреждения 03.11.2010 года и трудовым договором №63/2009 от 01.09.2009 года в ОГОУ СПО «Курский автотехнический колледж» медицинскую деятельность осуществляет фельдшер Угренюк В.М. и оказывает первую доврачебную помощь учащимся (л.д. 13-16, 17-19).

В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 32 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Согласно ч. 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. Ч.1 п.96 указанного закона установлено, что лицензированию подлежит медицинская деятельность.

В соответствии с п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30, медицинская деятельность, предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высоко-технологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.

В судебном заседании установлено, что вид медицинских работ (услуг) - «доврачебная помощь», оказываемая в ОГОУ СПО «КАТК» фельдшером Угренюк В.М., включен в Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, прилагаемый к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оказание доврачебной помощи учащимся ОГОУ СПО «КАТК» является медицинской деятельностью, постоянно осуществляемой фельдшером в указанном учреждении без лицензии. Соответственно, ОГОУ СПО «КАТК» осуществляет медицинскую деятельность без лицензии, что нарушает требования действующего законодательства, а также нарушает право, предусмотренное п.1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании», а именно на создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся в учреждении, а кроме того - лиц, которые могут стать обучающимися образовательного учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Сеймского административного круга г. Курска удовлетворить.

Обязать ОГОУ СПО «Курский автотехнический колледж» произвести лицензирование медицинской деятельности, осуществляемой данным образовательным учреждением.

Взыскать с ОГОУ СПО «Курский автотехнический колледж» госпошлину в сумме 2 000 рублей в доход муниципального образования «Город Курск».

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, которое будет судом изготовлено 12.07.2011 года.

Председательствующий судья: