Дело №2-1281/15-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2011 года г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего Судьи Коноревой Л.С.,

при секретаре Иваниченко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Солнцевского района Курской области в интересах Ивлева Николая Владимировича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солнцевского района Курской области обратился в суд в интересах Ивлева Николая Владимировича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что Ивлев Н.В., проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в администрации Муниципального образования «Зуевский сельский совет» Солнцевского района Курской области, в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с 17.04.2006 года. Ивлев Н. В. за весь период проживания на территории Солнцевского района Курской области, находясь под опекой, закрепленного жилого помещения не имеет. Постановлением Главы Администрации муниципального образования Зуевский сельский совет» №26 от 17.04.2006 года Ивлев Н.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилья, как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время Ивлев Н.В. проживает на территории Солнцевского района без регистрации в доме своей бабушки Ивлевой В.Ф., недвижимого имущества за ним не зарегистрировано. Ивлев Н.В. обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в с. Зуевка Солнцевского района Курской области в 2011 году. Просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Ивлеву Н.В. вне очереди жилое помещение в соответствии нормой предоставления установленной органом местного самоуправления, предоставляемыми по договору социального найма на территории с. Зуевка Солнцевского района Курской области за счет средств бюджета Курской области.

Помощник прокурора Солнцевского района Курской области Куприков А.Ф. исковые требования уточнил и просил суд обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Ивлеву Н.В. вне очереди жилое помещение в соответствии с нормой предоставления установленной органом местного самоуправления, предоставляемыми по договору социального найма на территории Солнцевского района Курской области за счет средств бюджета Курской области, поскольку Ивлев Н.В. как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение льготного жилья, закрепленного жилого помещения на территории не имеет, недвижимое имущество за ним не зарегистрировано, после окончания учебного учреждения ему не было предоставлено социальное жилье. Поскольку на территории Зуевского сельского совета Солнцевского района Курской области не ведется строительство социального жилья, то просит предоставить истцу жилье на территории Солнцевского района Курской области.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области Попова Ю.С. по доверенности №07.2-01/117 от 15.01.2011 года, уточненный иск не признала и пояснила, что не оспаривает, что истец имеет статус сироты, не имеет закрепленного за истцом жилья, не имеет жилья в собственности и стоит на льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с существующим порядком предоставления жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Комитет строительства и стройиндустрии Курской области приобретает жилье за счет средств выделяемых Администрацией Курской области, на Комитет социального обеспечения Курской области возложены функции по оформлению договора социального найма на уже приобретенные и находящиеся в собственности Курской области жилые помещения. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, не ниже установленной нормы, за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Курской области Лукьянчикова С.А. по доверенности№01-08/1206 от 23.12.2010 года, уточненные исковые требования не оспаривала, пояснив, что Ивлев Н.В. подтвердил статус сироты и право на внеочередное получение квартиры в г. Курске по реализации ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подтверждено

Истец Ивлев Н.В. в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

В суде установлено, что Ивлев Николай Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес>, его родители отец ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО8 лишена родительских прав на основании решения Солнцевского районного суда Курской области от 05.08.2004г., решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

На основании постановления главы администрации Солнцевского района Курской области от 22.02.2006г. Ивлева В.Ф. назначена опекуном над несовершеннолетним Ивлевым Н.В.

Постановлением главы администрации Солнцевского района Курской области от 30.05.2008 г. №178 отменено постановление от 22.02.2006 г. об установлении опеки над Ивлевым Н.В.

Ивлев Н.В. в период с 02.10.2001 г. по 31.08.2009 г. находился на обучении и воспитании на полном государственном обеспечении в Пенской специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области от 17.04.2006 г. №26 Ивлев Н.В. поставлен на учет для получения жилья как оставшийся без попечения родителей и не имеющий закрепленной жилой площади по месту рождения и по месту жительства.

Истец проживает по адресу: <адрес>, данное домовладение принадлежит его бабушке – Ивлевой В.Ф.

По окончании учебы и до настоящего времени истцу не было предоставлено жилье по договору социального найма как ребенку сироте.

По данным филиала ФГУП «Ростехинвенаризация – Федеральное БТИ» Курского филиала Солнцевского отделения за Ивлевым Н.В. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией паспорта (л.д.11), справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Солнцевского отделения (л.д.13), справками, выданными администрацией Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области (л.д.15, 16), справкой из Управления Росреестра по Курской области (л.д.17), копией свидетельства о рождении (л.д.19), постановление №107 от 22.02.2006 г. (л.д.21), постановлением №178 от 30.05.2008 г. (л.д.22), справкой, выданной Пенской школой-интернатом (л.д.23), копией решения Солнцевского районного суда Курской области (л.д. 24-25), постановлением от 17.04.2006 г. №26 (л.д.27), копией свидетельства об установлении отцовства (л.д.28), копией свидетельства о смерти (л.д.29), копией свидетельства об окончании школы (л.д.34), копией свидетельства об уровне квалификации (л.д.35), справкой с места жительства (л.д.40), пояснениями сторон.

Суд пришел к выводу, что за истцом, как лицом, оставшимся без попечения родителей, жилая площадь закреплена не была и жилой площадью он не обеспечен.

В суде так же установлено, что постановлением администрации Курской области от 4 мая 2011 г. N 172-па "О порядке обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма" утверждены "Правилами приобретения жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения", "Правилами предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма" и функции по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляются Комитета социального обеспечения Курской области.

В соответствии с данным Порядком уполномоченным органом по приобретению жилых помещений граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области, который с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состоянии инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года. Жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан - участников Программы.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и нуждается в получении жилья, поскольку отсутствует закрепленное за истцом жилье, после окончания образовательных учебных заведений не был обеспечен жилым помещением, стоит на жилищном учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное предоставление жилья.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 2 ФЗ №5242-1 от 25.06.1993 года в ред. от 27.07.2010 года место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, до-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск Прокурора Солнцевского района Курской области в интересах Ивлева Николая Владимировича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма подлежит удовлетворению, поскольку статус сироты и право на внеочередное получение квартиры в г. Курске по реализации ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подтверждены и на Комитет социального обеспечения Курской области следует возложить обязанность предоставить истцу жилое помещение в Солнцевском районе Курской области по договору социального найма, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора Солнцевского района Курской области в интересах Ивлева Николая Владимировича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Ивлеву Николаю Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес> вне очереди жилое помещение по договору социального найма в Солнцевском районе Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение стороны могут получить с учетом выходных дней 19.09.2011 года.

Председательствующий: Судья - подпись Л.С. Конорева