Дело№2-1004/16-2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 сентября 2011 года город Курск Промышленный районный суд г. Курска в составе: председательствующего судьи Мигущенко Н.А., при секретаре Первенкове И.П., с участием помощника прокурора СО г. Курска Дюкаревой А.Ю., истца Конюшко П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сеймского административного округа г.Курска в интересах Конюшко Павла Владимировича к Комитету социального обеспечения Курской области о признании права на предоставление жилого помещения вне очереди, обязании предоставить жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Сеймского административного округа г. Курска, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Конюшко П.В., обратился в суд с учетом уточнения иска к Комитету социального обеспечения Курской области о признании права Конюшко П.В. на предоставление ему, как лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения вне очереди на территории г.Курска, обязании предоставить жилое помещение, мотивируя тем, что в ходе проверки было установлено, что Конюшко П.В., ДД.ММ.ГГГГ. в соответствие со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, имеет право на предоставлении вне очереди жилого помещения. Родители Конюшко П.В. – ФИО2 и ФИО3 решением Солнцевского райсуда Курской области от 21.04.1983г. лишены родительских прав в отношении него – Конюшко П.В. В соответствие с решением исполнительного комитета Солнцевского районного совета народных депутатов от 27.05.1983 №107 Конюшко П.В. определен в Дом ребенка. Конюшко П.В. находился на полном государственном обеспечении в Теткинском детском доме до 1986г. Затем с 31.08.1986г. Конюшко П.В. находился на полном государственном обеспечении в В.Любажской вспомогательной школе-интернате, с 1990 г. по 1996 г. – полном обеспечении в ГОУ «Новопоселеновская специальная (коррекционная) школа–интернат для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии», с 01.09.1996 г. по 06.07.1998 г. обучался и находился на полном гос.обеспечении в ОГОУ НПО ПУ №14 г. Курска, закрепленного жилья не имел. Однако Конюшко П.В. не был включен в список сирот, нуждающихся в жилых помещениях, на учет в качестве таковых в управлении по учету и распределении жилья г.Курска поставлен не был. После окончания пребывания Конюшко П.В. в образовательном учреждении ПУ №14 г.Курска жилое помещение ему предоставлено не было. Поскольку Конюшко П.В. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовался и до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, просит признать право Конюшко П.В., как лица из числа детей–сирот, на предоставление вне очереди жилого помещения, обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Конюшко П.В. жилое помещение по договору социального найма в г. Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. В судебном заседании помощник прокурора Сеймского административного округа г. Курска Дюкарева А.Ю. уточненное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец Конюшко П.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что его родители – ФИО2 и ФИО3 в отношении него лишены родительских прав. Воспитывался и находился на полном обеспечении в Теткинском детском доме до 1986г., затем находился на полном обеспечении в В.Любажской вспомогательной школе-интернате, с 1990 г. по 1996 г. – полном обеспечении в ГОУ «Новопоселеновская специальная (коррекционная) школа–интернат для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии», с 01.09.1996 г. по 06.07.1998 г. обучался и находился на полном гос.обеспечении в ОГОУ НПО ПУ №14 г. Курска, после окончания ПУ №14 г.Курска жилое помещение ему предоставлено не было, он постоянно проживает на территории г.Курска, закрепленного жилья не имеет. В нарушении его прав, как ребенка-сироты, он не был включен в список сирот, нуждающихся в жилых помещениях, на учет в качестве таковых в управлении по учету и распределении жилья г.Курска поставлен не был. При этом он имеет обоснованное право на предоставлении вне очереди жилого помещения как лицу из числа детей-сирот. Представитель ответчика - Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал. Представитель 3-го лица - Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и време6ни слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица - Управления по учету и распределения жилья г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Сеймского административного округа г.Курска обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Данная норма дублирована в ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о рождении (л.д.16) Конюшко Павел Владимирович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями указаны: отец — ФИО3, мать – ФИО2. Решением Солнцевского райсуда Курской области от 21.04.1983 (л.д.10-11) родители Конюшко П.В. – ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении ребенка - Конюшко П.В. На основании решения исполнительного комитета Солнцевского районного совета народных депутатов №107 от 27.05.1983г. (л.д.15) Конюшко П.В. определен в Дом ребенка в связи с тем, что его родители лишены родительских прав. Конюшко П.В. с 31.08.1986г. по 27.08.1990г.. находился на обучении и полном гос.обеспечении В.Любажской вспомогательной школе-интернате (л.д.14). С 28.08.1990г. по 30.08.1996г. Конюшко П.В. находился на обучении и полном гос.обеспечении в областном государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Новопоселеновской специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии Курского района Курской области» (л.д.14). Конюшко П.В. с 01.09.1996 г. по 06.07.1998 г. обучался и находился на полном государственном обеспечении в ПУ №14 г. Курска (л.д.12, 13), в котором ему присвоена квалификация по профессиям: «Маляр-строительный» 2-го разряда, «штукатур» 3-го разряда. Из сообщения и.о. начальника отдела опеки и попечительства Администрации Солнцевского района Курской области от 06.06.2011 г. за №244 (л.д.19) следует, что за Конюшко П.В., 15.08.1980г.р. жилое помещение не закреплялось. Из справки МУ «ЦКСУ» №1390 от 23.10.2009г. следует, что Конюшко Павел Владимирович зарегистрирован по адресу: <адрес> (общежитие), лицевой счет по данному адресу не открыт (л.д.6). Из выписки из постановления главы Администрации г. Курска от 20.04.2011 г. №1048 (л.д.6) следует, что Конюшко Павлу Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, т.к. не представлены документы предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав Конюшко П.В. отсутствуют, что подтверждается сообщением №01/139/2009-542 от 27.10.2009г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе в предоставлении информации (л.д.9), сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе в предоставлении информации от 31.08.2011г. (л.д.46). Из справки №9447 от 11.11.2009 г. ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д.8, 21) следует, что до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Конюшко П.В. права собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. Судом установлено, что до настоящего времени Конюшко П.В. жилым помещением не обеспечен. Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для признания за Конюшко П.В., как лицом из числа детей-сирот, право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием у него жилого помещения. Согласно Закону Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма. Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года. Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы. Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области - участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина – участника Программы или его законного представителя. Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Конюшко П.В. жилое помещение по договору социального найма на территории г.Курска, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, чем удовлетворить заявленные исковые требования. Поскольку п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца понесенных ею судебных расходов по оплате государственной пошлины в соответствии со ст.98 ГПК РФ, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Исковые требования прокурора Сеймского административного округа г.Курска в интересах Конюшко Павла Владимировича удовлетворить. Признать право Конюшко Павлом Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица из числа детей-сирот, на предоставление вне очереди жилого помещения. Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Конюшко Павлу Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, жилое помещение по договору социального найма в городе Курске не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 13.09.2011 г. Председательствующий судья /подпись/ Н.А. Мигущенко <данные изъяты> <данные изъяты>ь