Дело №2-1159/9-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 октября 2011 г. г.Курск Промышленный районный суд г.Курска в составе председательствующего судьи Бабиной Е.Б. при секретаре Денисьевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сеймского административного округа г.Курска в интересах Анурьева Валерия Александровича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Анурьев Валерий Александрович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его родителями являются ФИО2 и ФИО3. Решением исполнительного комитета Игарского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 1990 г. над несовершеннолетним Анурьевым Валерием Александровичем установлена опека со стороны его дяди Прокопова Александра Николаевича. С 10 июня 1997 г. Анурьев В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, в жилом помещении его опекуна Прокопова А.Н.; проживает по указанному адресу. Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 01 марта 1999 г. ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении сына - Анурьева Валерия Александровича. 16 июня 2003 г. Анурьев В.А. окончил МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41 им. В.В. Сизова г.Курска». С 01 сентября 2003 г. по 26 июня 2006 г. Анурьев В.А. обучался в ГОУ «НПО ПУ №27 г.Курска», где находился на государственном обеспечении. На основании постановления от 04 мая 2006 г. №1275 Администрации г.Курска Анурьев В.А. принят на очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилья с учетом его жилищной льготы в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ. Прокурор Сеймского административного округа г.Курска в интересах Анурьева Валерия Александровича обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая на вышеизложенные обстоятельства, и мотивируя тем, что в соответствии со ст.1 ФЗ от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С 1993 г. Анурьев В.А. проживает в г.Курске со своим опекуном, т.е. постоянным местом его жительства является г.Курск. Согласно информации администрации г.Игарки Красноярского края в г.Игарке забронированного за Анурьевым В.А. жилья или жилья, находившегося в его собственности, не имеется. Из справки отдела образования администрации Сеймского округа г.Курска следует, что на момент оформления опеки Анурьев В.А. жилья не имел. После окончания пребывания Анурьева В.А. в образовательном учреждении жилое помещение ему предоставлено не было. Помощник прокурора Дюкарева А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что жилое помещение в комнате <адрес>, где проживает Анурьев В.А., не соответствует установленным нормам жилой площади и не является благоустроенным. Оно предоставлено его опекуну организацией, в которой тот работал, т.е. государство в данном случае не исполнило своей обязанности по предоставлению Анурьеву В.А. жилья. Анурьев В.А. не приобрел права на данное жилое помещение и проживание в нем. Истец Анурьев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что еще в 2006 г. ему полагалась квартира, как ребенку-сироте. В 21 год он закончил ПУ №27 и 04 мая 2006 г. его поставили на очередь для получения жилья, как ребенка-сироту. В 2004 г. его опекуну по ордеру была предоставлена комната в общежитии. О том, что он был включен в ордер и в договор найма на это помещение, ему известно не было. Когда Промышленный суд в 2009 г. выносил решение о признании права собственности в порядке приватизации на комнату №50 (комнаты №49-50 были переоборудованы в комнату №50) дома <адрес> он находился в армии, но о судебных заседаниях знал. Поскольку он стоял на очереди как ребенок-сирота, то он отказался от приватизации своей доли в указанной комнате в пользу своего опекуна и его супруги. Также он отказался от приватизации еще и потому, что его не устраивала жилая площадь в общежитии. В настоящее время в указанной комнате проживает он и Прокопова Н.В. (супруга его опекуна); жилая площадь состоит из двух комнат, санузел и кухня находятся отдельно – на этаже. Представитель ответчика - Комитета социального обеспечения Курской области по доверенности Скрипченков А.И. исковые требования прокурора округа не признал, просил в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что Анурьев В.А. имеет закрепленное за ним жилое помещение в комнате <адрес> и согласно ФЗ №195 от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» правом на внеочередное предоставление жилья не пользуются. Представитель третьего лица - Управления по учету и распределению жилья г.Курска по доверенности Андриевская В.П. исковые требования сочла удовлетворению не подлежащими. Суду пояснила, что из учетного дела видно, что 29 марта 2006 г. Анурьев В.А. был принят на учет в Жилищном департаменте г.Курска как ребенок-сирота; из учетного дела усматривается, что он проживал на жилой площади опекуна, своего жилья не имел. На основании этих документов он и был поставлен на очередь для получения жилья. При этом обязанность по предоставлению достоверных сведений и документов лежит на заявителе. Между тем, в Управлении нет сведений о том, что Анурьев принимал участие в приватизации и отказался от своей доли в приватизации муниципальной жилой площади. Решение Промышленного суда от 03 июля 2009 г., согласно которому Анурьев В.А. был привлечен в качестве третьего лица по иску Прокопова А.Н., Прокоповой Н.В. к администрации г.Курска о признании права собственности в порядке приватизации, в Управление представлено не было. Между тем, согласно нотариально удостоверенному заявлению от 24 марта 2009 г. Анурьев В.А. отказался от права на приватизацию комнаты <адрес>, т.е. ухудшил свои жилищные условия, в связи с чем подлежит исключению из очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилья с учетом его жилищной льготы в соответствии со ст. 57 ч.2 п. 2 ЖК РФ. Но он может участвовать в льготных программах и стоять на очереди, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, или лицо малоимущее. Кроме того, Анурьев В.А., как лицо, зарегистрированное на жилой площади и отказавшееся от ее приватизации в пользу других зарегистрированных и проживающих на ней граждан, имеет право на постоянное проживание на этой жилой площади, т.е. у него есть право на проживание в комнате <адрес>. Представитель третьего лица - Администрации Курской области по доверенности Новиков Ю.Л. счел исковые требования удовлетворению не подлежащими, поддержав мнение представителей ответчика и третьего лица. Выслушав доводы сторон, третьих лиц, показания свидетеля, исследовав материалы дела и материалы гражданского дела №2-753/15-2009 г. по иску Прокопова А.Н., Прокоповой Н.В. к Администрации г.Курска о признании права собственности в порядке приватизации, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора САО г.Курска в интересах Анурьева В.А. необоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе - в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Аналогичные положения содержит абз.2 и 3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно п.7 ч.1 ст.2 Закона Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. В судебном заседании установлено, что Анурьев Валерий Александрович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его родителями являются ФИО2 и ФИО3 (копии паспорта и свидетельства о рождении – л.д.17-18, 19). Решением исполнительного комитета Игарского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 1990 г. над несовершеннолетним Анурьевым Валерием Александровичем установлена опека со стороны его дяди Прокопова Александра Николаевича (л.д.11). С 10 июня 1997 г. Анурьев В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, в жилом помещении его опекуна Прокопова А.Н.; проживает по указанному адресу (копия лицевого счета – л.д.20). Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 01 марта 1999 г. ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении сына - Анурьева Валерия Александровича (л.д.8-10). 16 июня 2003 г. Анурьев В.А. окончил МОУ «Средняя общеобразовательная школа №41 им. В.В. Сизова г.Курска» (копия аттестата - л.д.14). С 01 сентября 2003 г. по 26 июня 2006 г. Анурьев В.А. обучался в ГОУ «НПО ПУ №27 г.Курска», где находился на государственном обеспечении (копия диплома, справка – л.д.13, 14). На основании постановления от 04 мая 2006 г. №1275 Администрации г.Курска Анурьев В.А. принят на очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилья с учетом его жилищной льготы в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (л.д.16). Согласно информации администрации г.Игарки Красноярского края в г.Игарке забронированного за Анурьевым В.А. жилья или жилья, находившегося в его собственности, не имеется (л.д.12). Из справки отдела образования администрации Сеймского округа г.Курска следует, что на момент оформления опеки Анурьев В.А. жилья не имел (л.д.13). Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области №01/086/2011-037 от 19 мая 2011 г. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав за Анурьевым В.А. (л.д.21). В соответствии со справкой №718 от 02 июня 2011 г. Курского филиала ФГУП «Ростеинвентаризация – Федеральное БТИ» за Анурьевым В.А. на территории г.Курска право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (.д.22). После окончания пребывания Анурьева В.А. в образовательном учреждении жилое помещение ему предоставлено не было. Указанные факты не оспаривались и сторонами. Между тем, в судебном заседании также установлено, что на основании ордера №34, выданного на основании решения администрации ОАО «Строй поезд» от 01 октября 2004 г. Прокопову Александру Николаевичу, как работнику указанной организации, на семью: жена – Прокопова Наталья Валентиновна и сын – Анурьев Валерий Александрович предоставлена комната №49-50 в общежитии по <адрес> (л.д.71). 08 октября 2008 г. между Муниципальным образованием г.Курска, действующим в лице Управления по учету и распределению жилья г.Курска и Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Курска, и Прокоповым Александром Николаевичем заключен договор №25437 найма находящегося в муниципальной собственности жилого помещения – комнаты №, жилой площадью 25.7 кв.м., в общежитии по <адрес> (л.д.72-74). Комнаты № были переоборудованы в комнату № (что подтверждается решением Промышленного суда по иску Прокопова А.Н., Прокоповой Н.В. к Администрации г.Курска о признании права собственности в порядке приватизации – л.д.52-55). 24 марта 2009 г. Анурьевым Валерием Александровичем написано заявление, в котором он не возражает против приватизации 1/3 доли комнаты <адрес> на имя Прокоповой Натальи Валентиновны и Прокопова Александра Николаевича; отказывается от права на приватизацию указанной доли квартиры; правовые последствия отказа от права на приватизацию ему известны. Указанное заявление удостоверено нотариусом (л.д.75). Далее, согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В судебном заседании установлено, что 03 июля 2009 г. состоялось решение Промышленного районного суда г.Курска по гражданскому делу по иску Прокопова Александра Николаевича, Прокоповой Натальи Валентиновны к Администрации г.Курска о признании права собственности в порядке приватизации, в котором установлены вышеуказанные факты. Исковые требования Прокоповых к Администрации города Курска были удовлетворены и за ними было признано право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение комнату <адрес> по ? доли за каждым. В качестве третьего лица по данному гражданскому делу участвовал Анурьев Валерий Александрович (л.д.52-55). Решение обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и приведено в исполнение. Все вышеизложенные факты подтвердил в судебном заседании и свидетель ФИО4 В соответствии с ч.8 ст.57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта РФ период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. Согласно п.2 ч.1 ст.8 Закона Курской области от 20 октября 2005 г. №70-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Анализируя представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Анурьев В.А., которому по договору найма было предоставлено муниципальное жилье в комнате <адрес>, отказавшись от участия в приватизации указанного жилого помещения, совершил действия, которые привели к отчуждению указанного жилого помещения, в связи с чем утратил основания, дающие ему право на получение жилого помещения по договору социального найма. Доводы помощника прокурора округа о том, что жилое помещение в комнате <адрес>, где проживает Анурьев В.А., не соответствует установленным нормам жилой площади и не является благоустроенным, не могут повлиять на выводу суда, поскольку Анурьев В.А. может реализовать свое право на получение благоустроенного жилья путем постановки на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Доводы помощника прокурора округа о том, что указанное жилое помещение было предоставлено опекуну Анурьева В.А. организацией, в которой тот работал, т.е. государство в данном случае не исполнило своей обязанности по предоставлению Анурьеву В.А. жилья, опровергаются вышеуказанным договором от 08 октября 2008 г. №25437 найма находящегося в муниципальной собственности г.Курска жилого помещения – комнаты №49-50, жилой площадью 25.7 кв.м., в общежитии по <адрес>. Что касается доводов помощника прокурора о том, что Анурьев В.А. не приобрел права на жилое помещение в комнате опекуна и проживание в нем, то в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» указано, что член семьи собственника, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна, исходит из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер. Таким образом, Анурьев В.А., как лицо, зарегистрированное на жилой площади и отказавшееся от ее приватизации в пользу других зарегистрированных и проживающих на ней граждан, имеет право на постоянное проживание на этой жилой площади, т.е. у него есть право на проживание в комнате <адрес>. При таких обстоятельствах суд считает, что прокурору Сеймского административного округа г.Курска, действующему в интересах Анурьева Валерия Александровича, в удовлетворении исковых требований к Комитету социального обеспечения Курской области об обязательстве предоставить вне очереди Анурьеву Валерию Александровичу благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска площадью не менее установленных норм за счет средств бюджета Курской области следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 338 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Прокурору Сеймского административного округа г.Курска в интересах Анурьева Валерия Александровича в удовлетворении исковых требований к Комитету социального обеспечения Курской области об обязательстве предоставить вне очереди Анурьеву Валерию Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска площадью не менее установленных норм за счет средств бюджета Курской области отказать. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения, которое судом будет изготовлено 24 октября 2011 г. Председательствующий судья