Дело № 2-1132/8-2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2011 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре: Гуреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Беловского района Курской области в интересах Пашиной Татьяны Викторовны к Комитету социального обеспечения Курской области об обязывании предоставления жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру Беловского района Курской области с заявлением о защите жилищных прав обратилась Пашина Т.В.

Прокуратура Беловского района Курской области Сеймского административного округа г.Курска в интересах Пашиной Татьяны Викторовны обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области об обязании предоставления жилого помещения вне очереди, свои требования мотивируя тем, что согласно свидетельства о рождении, родителями Пашиной Т.В. являются ФИО2 и ФИО1 ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ Решением исполнительного комитета Долгобудского сельского совета народных депутатов от 11 января 1991года над несовершеннолетней Пашиной Т.В. была установлена опека, в качестве опекуна назначена ее тетя Вороненко Т.И. С 2007 года по 29.10.2010г. Пашина Т.В. являлась студенткой специального факультета ФГОУ ВПО « Курская ГСХА» по специальности «Правоведение» (среднее профессиональное образование) и находилась на полном государственном обеспечении, как сирота по очной форме обучения. Постановлением главы администрации муниципального образования «Долгобудский сельсовет» от 03.05.2001г. №9-П Пашина Т.В. ДД.ММ.ГГГГгода рождения поставлена на регистрационный учет как ребенок, нуждающийся в обеспечении жилья с присвоением очередности №1. Постановлением главы администрации муниципального образования «Долгобудский сельсовет» от 14 мая 2010 №26-П пересмотрена дата постановки на учет Пашиной Т.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 17.04.1993г., т.е. с момента приобретения статуса ребенка-сироты. В настоящее время Пашина Т.В. зарегистрирована в <адрес>, проживает по адресу: <адрес> с мужем Морозовым А.В. и ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Недвижимого имущества за ней и мужем не зарегистрировано. До настоящего времени Пашина Т.В. жилым помещением не обеспечена, просят обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Пашиной Т.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска по договору социального найма не ниже установленной социальной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета Курской области.

В судебном заседании помощник прокурора Сеймского административного округа г.Курска Пикалова О.А. исковые требования поддержала, просила обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Пашиной Т.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска по договору социального найма не ниже установленной социальной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета Курской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Пашина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска по договору социального найма не ниже установленной социальной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета Курской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области по доверенности Попова Ю.С. в судебном заседании пояснила, что предоставление жилья детям-сиротам зависит от объема денежных средств, заложенных в бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Законом Курской области «Об областном бюджете на 2011 год» на 2011 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения выделено 355620,0 млн. рублей. Статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области. Согласно подпункту 7 пункта 1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке, указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Распоряжением Правительства Курской области от 23.12.2010 года №654-рп была утверждена концепция областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, согласно которой финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на софинансирование расходных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определен прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий.

Постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 года №46-па «Об утверждении областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2011-2015 год вышеуказанная программа была утверждена. В соответствии с данной программой приобретение жилых помещений будет осуществляться на основе государственных контрактов.

Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №572-па по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый регламент обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с чем, считает, что исковые требования прокурора Беловского района Курской области могут быть удовлетворены.

Представитель третьего лица Администрации Курской области по доверенности Лукьянчикова С.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Беловского района Курской области в интересах Пашиной Т.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении матерью Пашиной Т.В. указана ФИО1, отцом указан ФИО2.

Судом, также, установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Решением исполнительного комитета Долгобудского сельского совета народных депутатов от 11 января 1991года над несовершеннолетней Пашиной Т.В. была установлена опека, в качестве опекуна назначена ее тетя Вороненко Т.И.

С 2007 года по 29.10.2010г. Пашина Т.В. являлась студенткой специального факультета ФГОУ ВПО «Курская ГСХА» по специальности «Правоведение» (среднее профессиональное образование) и находилась на полном государственном обеспечении, как сирота по очной форме обучения

В настоящее время Пашина Т.В. зарегистрирована в <адрес>, проживает по адресу: <адрес> с мужем Морозовым А.В. и ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Как следует из справки Курского филиала Глушковского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Морозовым А.В. в архиве Глушковского отделения домовладения, квартиры не зарегистрировано.

Как следует из справки Курского филиала Беловского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», сведениями о зарегистрированных правах Пашиной Т.В. на недвижимое имущество на территории Беловского района Курской области, города Курска Курский филиал не располагает.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, сведения на объекты недвижимости Пашиной Т.В. не могут быть предоставлены, поскольку в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав этого субъекта отсутствуют.

Согласно справок из Администрации Беловского района жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащее ФИО2 и ФИО1, в котором проживала несовершеннолетняя Пашина Татьяна сгорел. Другого жилья Пешина Т.В. не имеет.

Как следует из справки Курского филиала Беловского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», сведениями о зарегистрированных правах мужа Пашиной Т.В.- Морозова А.В. на недвижимое имущество на территории Глушковского района Курской области, города Курска Курский филиал не располагает.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, сведения на объекты недвижимости мужа Пашиной Т.В.-Морозова А.В. не могут быть предоставлены, поскольку в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав этого субъекта отсутствуют.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы.

Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области- участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина –участника Программы или его законного представителя.

Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Пашиной Татьяне Викторовне жилое помещение по договору социального найма на территории города Курска, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Прокурора Беловского района Курской области в интересах Пашиной Татьяны Викторовны -удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Пашиной Татьяне Викторовне,ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение на территории города Курска по договору социального найма не ниже установленной нормы, приобретенное за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 10.10.2011 г.

Председательствующий судья: