Дело №2-1644/15-2011 год Р ЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 ноября 2011 года г. Курск Промышленный районный суд города Курска в составе: председательствующего Судьи Коноревой Л.С., при секретаре Бабаян Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального административного округа города Курска в интересах Косиловой Ольги Владимировны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, суд У С Т А Н О В И Л: Прокурор Центрального административного округа города Курска обратился в суд с иском в интересах Косиловой О.В. к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, указывая, что Косилова О. В. является лицом относящимся к категории детей оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО3 скончался, ее мать ФИО2 решением Полоцкого городского народного суда Витебской области Республики Беларусь от 10.01.1995 г. лишена родительских прав. Постановлением Главы администрации ЦАО г. Курска от 06.10.1994 года Косиловой О.В. был назначен опекун ее дедушка ФИО4, который скончался ДД.ММ.ГГГГ Решением Ленинского районного суда г. Курска от 01.07.2003 г. был установлен факт проживания Косиловой О.В. в г. Курске по адресу: <адрес>,что было необходимо для удостоверения наличия у истца гражданства Российской Федерации. Закрепленной жилой площади в г. Курске не имеет, жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами ЖК РФ по настоящее время не обеспечена, состоит на жилищном учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Снимает комнату в квартире по адресу <адрес>, на основании договора коммерческого найма жилого помещения от 2007 г. Просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области обеспечить вне очереди Косилову О.В. жилым помещением на территории г. Курска Курской области площадью не менее установленных норм за счет средств бюджета Курской области. В судебном заседании помощник прокурора Центрального административного округа города Курска Воробьев А.А. исковые требования поддержал и просил обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Косиловой О.В. жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не ниже установленных социальных норм, поскольку истец принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, закрепленной жилой площади в Курской области и г. Курске не имеет, недвижимое жилое помещение в собственности не имеет. Проживает в <адрес>, на основании договора коммерческого найма жилого помещения. По окончании опекунства и получения профессионального образования не была обеспечена жилым помещением. Истец обладает правом внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма, однако жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами ЖК РФ по настоящее время не обеспечен. Истец Косилова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд обязать Комитет социального обеспечения Курской области обеспечить ее вне очереди жилым помещением на территории города Курска Курской области площадью не менее установленных норм за счет средств бюджета Курской области, пояснив, что она имеет Российское гражданство, как лицо относящиеся к детям, оставшийся без попечения родителей, в 2007 г. была поставлена на жилищный учет на внеочередное предоставление жилья, т.к. за ней не закреплено жилое помещение, и недвижимое жилое помещение в собственности не имеет. Мать лишена родительских прав, отец умер. На жилье опекуна она не имеет права, мать проживает в другом государстве, она прав на жилье матери не имеет, и за ней не закреплялось жилье. После окончания училища и до настоящего времени ей не предоставлено жилое помещение, проживает на квартире по договору коммерческого найма. Просит иск удовлетворить. Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области Попова Ю.С. по доверенности №07.2-01/117 от 15.01.2011 года, иск признала и пояснила, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии с существующим порядком предоставления жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на Комитет социального обеспечения Курской области возложены функции приобретения жилья за счет средств выделяемых Администрацией Курской области, по оформлению договора социального найма на приобретенное и находящееся в собственности Курской области жилые помещения. Истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, не ниже установленной нормы, за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Представитель 3-го лица Администрации Курской области Новиков Ю.Л.. по доверенности от 05.09.2011 г. иск признал и пояснил, что Косилова О.В. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, мать по решению суда лишена родительских прав, отец умер. Истец была поставлена на жилищный учет т.к. является нуждающейся и относится к числу детей оставшихся без попечения родителей. За истцом не было закреплено жилое помещение. Она проживает в г. Курске снимает квартиру. Обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями возложена на субъект Российской Федерации, денежные средства выделаны на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поэтому квартиры будут предоставляться детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Постановлением Администрации Курской области от 04.05.2011г. органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), а также лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен Комитет социального обеспечения Курской области. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. В суде установлено, что Косилова Ольга Владимировна ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>. ФИО2 решением Полоцкого городского народного суда Витебской области Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Косиловой Ольги, отец ФИО3 скончался ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы администрации ЦАО г. Курска от 06.10.1994 года Косиловой О.В. был назначен опекун ее дедушка ФИО4, который скончался ДД.ММ.ГГГГ Косилова О.В. проживала без регистрации по месту жительства опекуна по адресу <адрес> с 06.10.1994г. по 19.07.2003г. и с временной регистрацией по месту пребывания с 19.07.2003г. по 17.07.2004г. Косилова О.В. проживала по договору коммерческого найма и имела регистрацию по адресу <адрес> с 25.07.2006г. по 22.10.20011г. Затем по договору коммерческого найма стала проживать и зарегистрирована по адресу <адрес>, собственником квартиры является ФИО11 Решением Ленинского районного суда г. Курска от 01.07.2003 г. был установлен факт проживания Косиловой О.В. в г. Курске по адресу: <адрес>,что было необходимо для удостоверения наличия у истца гражданства Российской Федерации. Косилова О.В. является гражданином Российской Федерации и ей выдан паспорт Российской Федерации. По данным Администрации Центрального округа города Курска за истцом жилье не закреплялось и не предоставлялось. Постановлением Главы администрации города Курска от 11.05.2007г. Косилова О.В. была принята на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях, как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По окончании 30.06.2004г. профессионального лицея № 21 г. Курска истцу жилая площадь не предоставлялась. По данным Полоцкого филиала РУП «Витебского агентства по государственной регистрации и земельному кадастру ФИО2, мать истца, имеет на праве собственности домовладение в <адрес>. Данных, что за несовершеннолетней Косиловой О.В. закреплялась жилая площадь в доме, отсутствует. Истец закрепленной жилой площади в Курской области и г. Курске не имеет, недвижимое жилое помещение в собственности не имеет. По окончании учебы и до настоящего времени истцу не было предоставлено жилье по договору социального найма как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: уведомлением об отсутствии недвижимости в собственности (л.д.11), справкой БТИ (л.д.12), сообщением о постановке на жилищный учет, копией постановления (л.д.13,14), сообщением (л.д.16), копией постановления (л.д.18), копией решения суда (л.д.19), копией свидетельства о смерти (л.д.22), сообщением (л.д.24), копией справки (л.д.28), копией договора приватизации (л.д.29), лицевым счетом (л.д.30), копией договора найма (л.д.31,52), копией свидетельства о рождении (л.д.45,49), копией паспорта (л.д.44), копией диплома (л.д.46), копией свидетельства о регистрации права (л.д.48), копией свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д.48), копией аттестата (л.д.51), справкой с места жительства (л.д.54), пояснениями сторон. Суд пришел к выводу, что за истцом, как лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилая площадь закреплена не была и жилой площадью истец не обеспечен. В суде так же установлено, что постановлением администрации Курской области от 4 мая 2011 г. N 172-па "О порядке обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма утверждены "Правилами приобретения жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения", "Правилами предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма" и функции по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляются Комитетом социального обеспечения Курской области. В соответствии с данным Порядком, уполномоченным органом по приобретению жилых помещений граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области, который с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состоянии инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года. Жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан - участников Программы. Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, нуждается в получении жилья, поскольку отсутствует закрепленное за ней жилье, после окончания образовательного учебного учреждения и не была обеспечена жилым помещением, стоит на жилищном учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное предоставление жилья. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возложить обязанность на Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Косиловой О.В. жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы в городе Курске Курской области, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Прокурора Центрального административного округа города Курска в интересах Косиловой Ольги Владимировны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения - удовлетворить. Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Косиловой Ольге Владимировне ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Республики Беларусь, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в городе Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение стороны могут получить с учетом выходных дней 21.11.2011 года. Председательствующий: Судья – подпись Л.С. Конорева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>