дело № 2-1521/10-2011 год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 ноября 2011 года г.Курск Промышленный районный суд г. Курска в составе: председательствующего судьи Перфильевой Н.А., с участием ст.помощника прокурора Октябрьского района Курской области Мисенко Д.А. истицы Гранкиной Ю.Н., представителя ответчика Комитета Социального обеспечения Курской области Поповой Ю.С. по доверенности от 15.01.2011г. №07.2-01/117, представителя третьего лица Администрации Курской области Новикова Ю.Л. по доверенности от 05.09.2011г. №01-10/744, при секретаре Сапрыкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Курской области в интересах Гранкиной Юлии Николаевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям не ниже установленной нормы, УСТАНОВИЛ: В прокуратуру Октябрьского района Курской области с заявлением о защите жилищных прав обратилась Гранкина Ю.Н. И.о.прокурора Октябрьского района Курской области обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области в интересах Грнкиной Ю.Н. о предоставлении жилого помещения вне очереди, свои требования мотивировали тем, что мать истицы ФИО2 была лишена родительских прав на основании решения Промышленного районного суда г.Курска от 13.10.1995г. лишена родительских прав, отец ФИО3- приговором Курского районного суда Курской области от 27.02.1995г. осужден по ч.2 ст.144 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 мес. лишения свободы. 09.01.1996г. на основании постановления главы администрации Октябрьского района Курской области опекуном Гранкиной Ю.Н. назначена Снеговая Н.И. Гранкина Ю.Н. обучалась в Дмитриевской специальной общеобразовательной школе-интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи с 1994 года по 25 сентября 1997 года. На основании постановления главы Администрации Черницынского сельсовета октябрьского района Курской области №57 от 18.05.2007г. Гранкина Ю.Н. была поставлена на первичный регистрационный учет на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. И.о. прокурора Октябрьского района Курской области просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Гранкиной Ю.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории Октябрьского района по договору социального найма не ниже установленной нормы приобретенное за счет средств областного бюджета. В судебном заседании ст. помощник прокурора Октябрьского района Курской области Мисенко Д.А. полностью поддержал исковые требования по изложенным основаниям, просил обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Гранкиной Ю.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории Октябрьского района Курской области площадью не менее установленных норм приобретенное за счет средств бюджета Курской области. Гранкина Ю.Н. исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района Курской области поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области по доверенности Попова Ю.С. в судебном заседании пояснила, что предоставление жилья детям-сиротам зависит от объема денежных средств, заложенных в бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Законом Курской области «Об областном бюджете на 2011 год» на 2011 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения выделено 355620,0 млн. рублей. Статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области. Согласно подпункту 7 пункта 1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке, указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. Распоряжением Правительства Курской области от 23.12.2010 года №654-рп была утверждена концепция областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, согласно которой финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на софинансирование расходных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определен прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий. Постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 года №46-па «Об утверждении областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2011-2015 год вышеуказанная программа была утверждена. В соответствии с данной программой приобретение жилых помещений будет осуществляться на основе государственных контрактов. Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №572-па по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый регламент обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем, считает, что исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района Курской области, выступающего в интересах Гранкиной Ю.Н. могут быть удовлетворены. Представитель третьего лица Администрации Курской области Новиков Ю.Л. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку Гранкина Ю.Н. обладает социальными гарантиями на получение жилого помещения. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района Курской области в интересах Гранкиной Ю.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. Согласно свидетельства о рождении (л.д.13) Гранкина Ю.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, его родителями указаны: мать ФИО2, отец- ФИО3. Решением Промышленного районного суда г.Курска от 13.10.1995г. мать истицы лишена родительских прав (л.д.22), отец- ФИО3- приговором Курского районного суда Курской области от 27.02.1995г. осужден по ч.2 ст.144 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 мес. лишения свободы. 09.01.1996г. на основании постановления главы администрации Октябрьского района Курской области опекуном Гранкиной Ю.Н. назначена Снеговая Н.И.(л.д.24). Гранкина Ю.Н. обучалась в Дмитриевской специальной общеобразовательной школе-интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи с 1994 года по 25 сентября 1997 года. (л.д.23). С 2004г. по 2007г. проходила обучение в ОГОУ НПО №41 г.Курска (л.д.16,17,18). На основании постановления главы Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области №57 от 18.05.2007г. Гранкина Ю.Н. была поставлена на первичный регистрационный учет на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.8). 30.06.20016г. умер отец истицы (л.д.14), а 24.12.2008г. - мать (л.д.11). В настоящее время Гранкина Ю.Н. проживает по адресу: <адрес> у своей бабушки ФИО12 (л.д.10). г.Курск Таким образом Гранкина Ю.Н., являясь лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, проживает на территории Октябрьского района Курской области в доме своей бабушки, согласно сообщения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области сведения о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество за Гранкиной Ю.Н. отсутствуют, как следует из справки, выданной отделом по опеки и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области на территории Октябрьского района Курской области жилого помещения за Гранкиной Ю.Н. не закреплялось, собственного жилья она не имеет. Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения. Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма. Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года. Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы. Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области- участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина –участника Программы или его законного представителя. Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность по предоставлению Гранкиной Ю.Н. жилого помещении по договору социального найма на территории Октябрьского района Курской области, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района Курской области в интересах Гранкиной Юлии Николаевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить. Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить вне очереди Гранкиной Юлии Николаевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, имеющей регистрацию <адрес>, помещение по договору социального найма на территории Октябрьского района Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны смогут ознакомиться 21.11.2011г. Председательствующий судья