Дело № 2-1364/8-2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре: Гуреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального административного округа г.Курска в интересах Трубникова Сергея Владимировича к Комитету социального обеспечения Курской области о признании права на предоставление жилого помещения вне очереди, обязании предоставления жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру Центрального административного округа с заявлением о защите жилищных прав обратился Трубников С.В.

Прокуратура Центрального административного округа г.Курска в интересах Трубникова С.В. обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области в интересах Трубникова С.В. о признании права на предоставление жилого помещения, обязании предоставления жилого помещения вне очереди, свои требования мотивируя тем, что Трубников С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со свидетельством о рождении матерью Трубникова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ФИО2, в строке «отец» сведения об отце отсутствуют. На основании решения исполкома Советского районного сельского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Трубников С.В. был направлен в Курский дом ребенка, поскольку его мать не имеет никакого хозяйства, уехала работать на Сахалин, детей оставила с престарелой бабушкой, которая по состоянию своего здоровья и по возрасту не может заниматься воспитанием детей. С 14.08.1965 г. по 17.08.1969 года Трубников С.В. воспитывался в Теткинском дошкольном детском доме, а после в Шуклинской школе-интернате. Как следует из справки №21 от 22.03.1995 года выданной директором школы-интерната №3 г.Курска Трубников С.В. поступил в школу-интернат №3 г.Курска в 1969 году из Теткинского дошкольного детского дома, в 1977 году окончил 8 классов и находился на полном государственном обеспечении. 17.09.1978 года Трубников С.В. окончил ПТУ №10 и ему был выдан аттестат №. В 1980 году Трубников С.В. окончил полный курс средней школы-интерната №3 г.Курска, после окончания учебных заведений Трубникову С.В. жилое помещение предоставлено не было. Согласно выписки из решения Исполкома Курского городского совета народных депутатов от 21.04.1989 года №110 «Об отводе земельных участков для строительства» Трубникову С.В. предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м по адресу <адрес>. На момент обследования данного участка на нем возведены только несущие стены домовладения, строительство дома больше не ведется. Кроме того, на данном земельном участке имеется строение, в котором ФИО1 с семьей постоянно проживает и в зимний и в летний период. Регистрации по данному адресу они не имеют. 31.08.2011 года прокуратурой Центрального округа была создана комиссия в составе ст.помощника прокурора Емельянова Е.Ю., начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации ЦО г.Курска Салаи В.Ю., ведущего специалиста отдела образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации Центрального округа г.Курска Елисеевой И.П., с участием Трубникова С.В., которой было установлено, что помещение, в котором проживает Трубников С.В. не является жилым помещением и не может быть использовано для постоянного проживания. Считают, что Трубников С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, находился на полном государственном обеспечении в связи с чем необходимо признать за ним право на предоставление вне очереди жилого помещения на территории г.Курска и обязать ответчика предоставить жилое помещение.

Помощник прокурора Центрального округа г.Курска Емельянов Е.Ю. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует его подпись в справочном листе. Не представлено доказательств об уважительности неявки прокурора ЦАО г.Курска, извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела.

Поскольку истец Трубников С.В. явился в судебное заседание, не просил дело слушанием отложить в связи с неявкой прокурора ЦАО г.Курска, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося прокурора ЦАО г.Курска.

Трубников С.В. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования, при этом дополнил, что после окончания училища его на учет, как ребнка-сироту не поставили, он обращался в 1995 году в Администрацию г.Курска с просьбой поставить его на учет, но ему отказали устно, доказательств данным обстоятельствам не имеет. Кроме того, пояснил, что ему действительно решением Исполкома Курского городского совета народных депутатов от 21.04.1989 года №110 «Об отводе земельных участков для строительства» предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м по адресу <адрес>, он начал там строительство, но в силу финансовых затруднений строительство приостановлено. В случае окончания строительства данное строение может быть им приобретено в собственность. На данном участке он построил другое строение, в котором он проживает с семьей 15 лет круглый год, но считает, что данное строение не пригодно для проживания, с заявлением для постановки его на учет для улучшения жилищных условий не обращался. Его жена не имеет никакого жилья, при этом пояснил, что после смерти родителей жены она отказалась от принятия наследства. Считает, что, несмотря на то обстоятельство, что ему <данные изъяты> лет, он является ребенком сиротой и имеет право на бесплатное получения жилья.

Представитель Комитета социального обеспечения Курской области по доверенности Попова Ю.С. исковые требования Прокурора ЦАО г.Курска в интересах Трубникова С.В. не признала, при этом пояснила, что Трубников С.В. до 23 лет не встал на учет как ребенок сирота, препятствий для постановки на учет у него не имелось. Кроме того, Трубников С.В. на протяжении 15 лет проживает в доме <адрес>, данный дом не признан не пригодным для жилья, с заявлением о постановке его на очередь для улучшения жилищных условий он не обращался. Оснований для признания Трубникова С.В., которому исполнилось <данные изъяты> лет ребенком-сиротой не имеется, кроме того, не представлено доказательств, что его жилье является непригодным для проживания, в связи с чем, просит в иске отказать.

Представитель Администрации г.Курска по доверенности Лукьянчикова С.А. просила в иске Прокурору ЦАО г.Курска в интересах Трубникова С.В. отказать, полностью поддержала объяснения представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Центрального административного округа г.Курска в интересах Трубникова С.В. не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

В судебном заседании установлено, что Трубников С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со свидетельством о рождении его матерью является ФИО2, в строке «отец» сведения об отце отсутствуют (л.д.14).

Согласно решения исполкома Советского районного сельского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Трубников С.В. был направлен в Курский дом ребенка, поскольку его мать не имеет никакого хозяйства, уехала работать на Сахалин, детей оставила с престарелой бабушкой, которая по состоянию своего здоровья и по возрасту не могла заниматься воспитанием детей. С 14.08.1965 г. по 17.08.1969 года Трубников С.В. воспитывался в Теткинском дошкольном детском доме, а после в Шуклинской школе-интернате. Как следует из справки №21 от 22.03.1995 года выданной директором школы-интерната №3 г.Курска Трубников С.В. поступил в школу-интернат №3 г.Курска в ДД.ММ.ГГГГ году из Теткинского дошкольного детского дома, в 1977 году окончил 8 классов и находился на полном государственном обеспечении. 17.09.1978 года Трубников С.В. окончил ПТУ №10 и ему был выдан аттестат №. В 1980 году Трубников С.В. окончил полный курс средней школы-интерната №3 г.Курска, после окончания учебных заведений Трубникову С.В. жилое помещение предоставлено не было.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой Специальной общеобразовательной школы интерната №3 г.Курска (л.д.16); справкой директора школы интерната № 3 (л.д.15); путевкой №54 (л.д.13); архивной справкой комитета образования и науки Курской области (л.д.12); аттестатом о среднем образовании (л.д.11) и не оспаривается сторонами.

Как следует из справки Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, расположенное в г.Курске за Трубниковым С.В. Курский филиал не располагает(л.д.26)

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, расположенное в г.Курске за Трубниковым С.В. Курский филиал не располагает(л.д.27)

Вместе с тем, из материалов дела следует, что согласно выписки из решения Исполкома Курского городского совета народных депутатов от 21.04.1989 года №110 «Об отводе земельных участков для строительства» Трубникову С.В. предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м по адресу <адрес> (л.д.18).

Из объяснений Трубникова С.В. следует, что на данном участке возведены несущие стены домовладения, строительство дома больше не ведется. Кроме того, на данном земельном участке имеется строение, в котором он с семьей постоянно проживает и в зимний и в летний период на протяжении 15 лет. Регистрации по данному адресу он не имеет, несмотря на то обстоятельство, что в адресном листке убытия указано, что Трубников С.В. выбыл из дома <адрес> на <адрес>, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из решения №110 (л.д.18); адресным листком убытия (л.д.19).

Доводы Трубникова С.В., о том, что его жилое помещение по адресу <адрес> не пригодно для проживания опровергаются его же объяснениями, из которых следует, что он на протяжении 15 лет проживает в данном помещении круглый год, нежилым помещением оно не признано, с заявлением о постановке его на очередь для улучшения жилищных условий он не обращался. Кроме того, не сдача дома <адрес> в эксплуатацию, не может свидетельствовать о том, что он не пригоден для жилья.

Представленный Прокурором ЦАО г.Курска акт обследования жилищно-бытовых условий семьи Трубникова С.В. от 31.08.2011 года (л.д.29-30) не может являться надлежащим доказательством по делу, поскольку он не соответствует установленной законом форме составления таких актов и подписан не правомочными лицами.

Пунктом 2 статьи 37 ЖК РСФСР (в ред. утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года) было предусмотрено, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям.

Поскольку Прокурор ЦАО г.Курска в интересах Трубникова С.В. обратился в суд с иском 14.09.2011 года, то к данным правоотношениям необходимо применять нормы ч.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 22 августа 2004 года) согласно, которого дети –сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из преамбулы указанного закона, а также из ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» его положения распространяются на детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из материалов дела следует, что Трубникову С.В. на день обращения в суд исполнилось <данные изъяты> лет, доказательств, что Трубников С.В. имел препятствия для обращения в государственные органы для постановки на очередь в период с 18 до 23-х лет ни Трубниковым С.В., ни прокурором ЦАО г.Курска в суд не представлено. Также не представлено доказательств, что Трубникову С.В. было отказано в постановке на очередь для получения жилья, как ребенку сироте в период с 18 до 23-х лет.

Доводы Трубникова С.В., что он в 1995 году брал справку у директора школы-интерната №3 (л.д.15) для обращения в администрацию г.Курска для постановки его на учет как ребенка-сироты для получения жилья, не могут являться доказательством того факта, что Трубников С.В. обращался в Администрацию г.Курска или другой государственный орган с просьбой поставить его на очередь как ребенка-сироту для предоставления жилья, поскольку доказательств данным обстоятельствам истцом не представлено. Суд, считает, что данная справка не свидетельствует, что Трубников С.В. реализовал свое право для постановки на учет, как лицо, нуждающееся по данному основанию. Кроме того, суд принимает во внимание, что данная справка Трубниковым С.В. была получена в марте 1995 года, когда ему уже исполнилось <данные изъяты> года.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ни Прокурором Центрального округа г.Курска, ни Трубниковым С.В. не представлено доказательств в обоснование своих требований, а именно, что Трубников С.В. обращался в Администрацию г.Курска или другие органы, уполномоченные производить постановку на очередь детей-сирот в период с 18 до 23-х лет или доказательств, которые могли препятствовать Трубникову С.В. обратиться с заявлением о постановке его на очередь как ребенка –сироты для предоставления жилья, в связи с чем, исковые требования Прокурора Центрального округа г.Курска в интересах Трубникова С.В. о признании права на предоставление жилого помещения вне очереди, обязании предоставления жилого помещения вне очереди не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Прокурору Центрального округа г.Курска в интересах Трубникова Сергея Владимировича к Комитету социального обеспечения Курской области о признании права на предоставление жилого помещения вне очереди, обязании предоставления жилого помещения вне очереди – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 28.11.2011 г.

Председательствующий судья: