Дело № 2-1412/10-11 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2011 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Перфильевой Н.А.,

с участием ст. помощника прокурора СО г.Курска Дюкаревой А.Ю.,

истца Гололобовой Е.С.,

представителя ответчика Комитета социального обеспечения Курской области Поповой Ю.С. по доверенности №07.2-01/117 от 15.01.2011г.

представителя третьего лица Администрации Курской области Новикова Ю.Л. по доверенности №01-10/744 от 15.09.2011г.,

при секретаре: Сапрыкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тимского района Курской области в интересах Гололобовой Елены Сергеевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру Тимского района Курской области с заявлением о защите жилищных прав обратилась Гололобова Е.С.

Прокурор Тимского района Курской области обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области в интересах Гололобовой Е.С. ( в девичестве Насоненко) о предоставлении жилого помещения вне очереди, свои требования мотивировали тем, что ее отец ФИО3, мать ФИО2 на основании решения Рыльского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. На основании постановления главы администрации Козинского сельского совета Рыльского района Курской области от 13.12.2004г. Гололобова (Насоненко) передана под опеку, постановлением от 20.12.2006г. она поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, предоставляемого по договору социального найма как не имеющей жилой площади, закрепленной по месту жительства. В настоящее время истица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> домовладении Гололобовой Г.Е. Право собственности на недвижимое имущество за Гололобовой Е.С. не зарегистрировано. Прокурор Тимского района Курской области просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Гололобовой Е.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории Тимского района Курской области по договору социального найма не ниже установленной нормы приобретенное за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании помощник прокурора Тимского района Курской области полностью поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Гололобова Е.С. в судебное заседание не явилась о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области Попова Ю.С. в судебном заседании пояснила, что предоставление жилья детям-сиротам зависит от объема денежных средств, заложенных в бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Законом Курской области «Об областном бюджете на 2011 год» на 2011 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения выделено 355620,0 млн. рублей. Статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области. Согласно подпункту 7 пункта 1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке, указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Распоряжением Правительства Курской области от 23.12.2010 года №654-рп была утверждена концепция областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, согласно которой финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на софинансирование расходных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определен прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий.

Постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 года №46-па «Об утверждении областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2011-2015 год вышеуказанная программа была утверждена. В соответствии с данной программой приобретение жилых помещений будет осуществляться на основе государственных контрактов.

Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №572-па по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый регламент обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Считала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрации Курской области Новиков Ю.Л. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Тимского района Курской области в интересах Гололобовой Е.С. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Согласно свидетельства о рождении (л.д.15) Насоненко Е.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями указаны: мать ФИО2, отец- ФИО3.

На основании решения Рыльского районного суда Курской области родители истицы были лишены родительских прав (л.д.24-25).

Постановлением главы администрации Козинского сельского совета Рыльского района Курской области от 13.12.2004г. Гололобова (Насоненко) передана под опеку своей бабушке Насоненко П.Ф. (л.д.23). В период с 2005г. по 2008г. Гололобова (Насоненко) Е.С. обучалась в ОГОУ НПО №37 Тимского района Курской области (л.д.24-25). На основании постановления главы администрации Козинского сельсовета Рыльского района от 20.12.2006г., с учетом постановления от 08.07.2010г. о внесении изменений, Насоненко Е.С. поставлена на регистрационный учет для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма с 15.12.2004г. (л.д.19,26).

ДД.ММ.ГГГГ Насоненко Е.С. вступила в зарегистрированный брак с Гололобовым А.М., после заключения брака истице присвоена фамилия «Гололобова» (л.д.18).

Согласно сведениям администрации Козинского сельсовета Рыльского района дом <адрес>, где проживала семья Насоненко принадлежал отцу истицы, который умер в ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время дом находится в непригодном для проживания состоянии.

Согласно справки начальника отдела опеки и попечительства управления по образованию Администрации Рыльского района Курской области от 11.11.2011 №434 за Насоненко (Гололобовой ) Е.С. жилое помещение на территории Рыльского района Курской области не закреплялось (л.д.11).

Согласно сведений из Рыльского отдела, Тимского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области, Рыльского отделения, Тимского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за Гололобовой Е.С. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. В настоящее время Гололобова Е.С. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> домовладении ее свекрови Гололобовой В.Т.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы.

Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области- участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина –участника Программы или его законного представителя. Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить вне очереди Гололобовой Е.С. жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы, на территории Тимского района Курской области, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Прокурора Тимского района Курской области в интересах Гололобовой Елены Сергеевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить вне очереди Гололобовой Елене Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, жилое помещение по договору социального найма на территории Тимского района Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения с которым стороны смогут ознакомиться 21.11.2011г.

Председательствующий судья Н.А.Перфильева