Дело № 2-1264/10-2011 год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 октября 2011 года г.Курск Промышленный районный суд г. Курска в составе: председательствующего судьи Перфильевой Н.А., с участием истицы Чистяковой Е.В., представителя ответчика Комитета социального обеспечения Курской области Скрипченкова А.И. по доверенности №072пр-01-4 от 11.01.2011г. третьего лица- представителя Администрации Курской области Новикова Ю.Л. по доверенности №01-10/744 от 05.09.2011г. при секретаре Сапрыкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чистяковой Евгении Вячеславовны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям не ниже установленной нормы, установил: Истица Чистякова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику об обязании предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных норм, в обоснование своих требований указала, что на основании решения Обоянского районного суда Курской области от 02.08.2010г. она была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ЗКО от 20.10.2005г. №70-ЗКО «О порядке введения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», поскольку ее мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО4 приговором Обоянского районного суда Курской области от 18.09.1996г. осужден по ст.108 ч.2 УК РСФСР к 10 годам лишения свободы. Постановлением главы администрации Обоянского района Курской области от 29.05.1996г. она направлена в интернатное учреждение. С ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГОУ для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ивановская школа-интернат для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». в настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес>, но проживает с сожителем у его родителей по адресу: <адрес>, работает в ЗАО «Конти-Рус». Истица считает, что являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением после окончания ГОУ для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ивановская школа-интернат для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку, закрепленного жилого помещения на территории г.Курска и Обоянского района Курской области не имеет, в настоящее время никаких решений по предоставлению ей жилья органы государственной власти не приняли, жилой дом где она проживала с родителями по адресу: <адрес> является непригодном для проживания, поэтому просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей вне очереди жилое помещение, в г.Курске отвечающее санитарным и техническим требованиям не ниже установленной нормы. В судебном заседании истица Чистякова Е.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, по тем основаниям, что не предоставление ей, являющейся ребенком, оставшимся без попечения до настоящего времени вне очереди жилого помещения по договору социального найма, нарушает ее жилищные права. Жилое помещение за ней не закреплялось, на территории г.Курска и Курской области собственного жилья не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГОУ для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ивановская школа-интернат для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ПУ № г.Курска и находилась на полном государством обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на ЗАО «КОНТИ-РУС», зарегистрирована по адресу: <адрес>, но проживает с сожителем у его родителей по адресу: <адрес>. Просила исковые требования удовлетворить. Ответчик – представитель Комитета социального обеспечения Курской области в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что предоставление жилья детям-сиротам зависит от объема денежных средств, заложенных в бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Законом Курской области «Об областном бюджете на 2011 год» на 2011 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения выделено 355620,0 млн. рублей. Статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области. Согласно подпункту 7 пункта 1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке, указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. Распоряжением Правительства Курской области от 23.12.2010 года №654-рп была утверждена концепция областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, согласно которой финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на софинансирование расходных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определен прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий. Постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 года №46-па «Об утверждении областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2011-2015 год вышеуказанная программа была утверждена. В соответствии с данной программой приобретение жилых помещений будет осуществляться на основе государственных контрактов. Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №572-па по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый регламент обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исковые требования признал. Третье лицо- представитель Администрации Курской области Новиков Ю.Л. не возражал против удовлетворения исковых требований. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. Судом установлено, что Чистякова Евгения Вячеславовна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ее родителями указаны: мать-ФИО3, отец- ФИО4 (л.д.15). Мать истицы - ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); отец ФИО4 приговором Обоянского районного суда от 18.09.1996 года осужден по ст. 108 ч. 2 УК РСФСР к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии (находился под сражей с 01.05.1996 года) (л.д.19). Постановлением Главы Администрации Обоянского района от 29.05.1996 г. № 163 Чистякова Е.В.направлена в интернатное учреждение.(л.д.21). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в областном государственном образовательном учреждении для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ивановская школа- интернат для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д.7). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ПУ № г.Курска и находилась на полном государством обеспечении (л.д.22). Жилой дом, где истица проживала с родителями по адресу: : <адрес> является непригодном для проживания (л.д.10). ДД.ММ.ГГГГ умер отец истицы ФИО4 (л.д.17). На основании решения Обоянского районного суда Курской области от 2 августа 2010 г. Чистякову Е.В. поставили на учет для внеочередного предоставления жилья с 29 мая 1996 г.(л.д.11). На основании постановления администрации г.Курска от 09.11.2005г. №3171 Чистяковой Е.В. было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.13), где она имеет регистрацию. Таким образом, суд считает, что Турсунова А.А. в силу требований ФЗ от 21.11.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включая гарантии прав на жилое помещение. Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств за Чистяковой Е.В. на момент окончания ее пребывания в областном государственном образовательном учреждении для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ивановская школа- интернат для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», профессиональном училище г.Курска жилая площадь закреплена не была и жилой площадью не обеспечена, что подтверждается сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области Чистякова Е.В. на территории Курской области не имеет недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности, на территории Полукотельниковскогосельского совета жилое помещение не предоставлялось (л.д.10). Исследовав представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что Чистякова Е.В. имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения, поскольку относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися во внеочередном получении жилья по договорам социального найма. Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма. Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года. Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы. Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области- участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина –участника Программы или его законного представителя. Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Чистяковой Е.В. жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы, на территории г.Курска, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Чистяковой Евгении Вячеславовны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить. Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить вне очереди Чистяковой Евгении Вячеславовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> помещение по договору социального найма на территории г.Курска не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны смогут ознакомиться 24.10.2011г. Председательствующий судья Н.А.Перфильева