Дело №2-1245/15-2011 год Р ЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 октября 2011 года г. Курск Промышленный районный суд города Курска в составе: председательствующего Судьи Коноревой Л.С., С участием адвоката Красножен А.В. при секретаре Иваниченко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костогрызовой Любови Андреевны к Комитету социального обеспечения Курской области, Администрации Курской области обязать предоставить вне очереди жилое помещение, суд У С Т А Н О В И Л: Костогрызова Л.А. обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области, Администрации Курской области обязать предоставить вне очереди жилое помещение, указывая, что она относится к категории лиц детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО4 по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Она была определена в детский дом, в 2010г. она окончила <данные изъяты>. В настоящее время проживает в г.Курске на съемной квартире. Жилое помещение она не имеет, ей не предоставлялось и в собственности жилья нет. После окончания техникума не была обеспечена жилой площадью. Просит Комитет социального обеспечения Курской области и Администрацию Курской области предоставить ей жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, установленных в субъекте Российской Федерации, в городе Курске. В судебном заседании истец Костогрызова Л.А. исковые требования поддержала, просила Комитет социального обеспечения Курской области и Администрацию Курской области предоставить ей жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, установленных в субъекте Российской Федерации, в городе Курске, пояснив, что она как ребенок оставшийся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилья и жилья в собственности, стоит на очереди на получение жилья в Суджанском района Курской области, после окончания учебных учреждений школы и техникума не была обеспечена социальным жильем. В настоящее время учится в Курском госуниверситете за счет бюджетных источников финансирования, проживает в г. Курске на съемной квартире без регистрации. Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области Скрипченков А. И. по доверенности №072пр-01-4 от 11.01.2011г. в суде иск не признал и пояснил, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, не ниже установленной нормы, за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ в Суджанском районе Курской области по месту постоянного проживания и постановки на жилищный учет. Кроме того, поскольку она продолжает получать высшее образование и находится на государственном обеспечении имеет право на проживание в общежитии до окончания учебы, поэтому требования истца преждевременны и не подлежат удовлетворению. Представитель ответчика Администрации Курской области Новиков Ю.Л. по доверенности от 05.09.2011 года, возражал против удовлетворения иска и пояснил, что истец имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, была поставлена на жилищный учет, т.к. является нуждающейся и относится к числу детей оставшихся без попечения родителей. За истцом не было закреплено жилое помещение и она не имеет своего жилья ни по Суджанскому району Курской области по месту постоянного жительства и постановки на жилищный учет, не в г. Курске, где проживает временно на период обучения в университете. Считает, что требования истца заявлены преждевременно и могут быть удовлетворены после окончания учебы, просит в иске отказать. Представитель 3-го лица Комитета по управлению имуществом Курской области. О дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом. Причина неявки суду не известна, ранее предоставил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствии. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. В суде установлено, что Костогрызова Любовь Андреевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>. Родители истца отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ Мать ФИО4 решением Рыльского райсуда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Костогрызовой Любови Андреевны. Постановление Главы администрации Рыльского района Курской области от 18.05.2002г. несовершеннолетняя Костогрызова Любовь была определена в детский дом. 13.09.2003г. Костогрызова Л.А. была передана в приемную семью ФИО9 и зарегистрирована по месту жительства опекунов <адрес>. домовладение принадлежат на праве собственности ФИО9 Постановлением Главы администрации города Суджи Курской области от14.03.2007г. № 26 поставлена на внеочередную очередь для получения жилья Костогрызова Л.А. по обеспечению жилым помещением в г. Суджа Курской области. Истец в ДД.ММ.ГГГГ. закончила <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ закончила <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ. окончила <данные изъяты>, где находилась на полном государственном обеспечении. С ДД.ММ.ГГГГ обучается на очном форме обучения за счет бюджетных источников финансирования в <данные изъяты>, предположительная дата окончания срока обучения ДД.ММ.ГГГГ Истец не имеет закрепленной жилой площади в г.Курске и Курской области, в собственности жилое помещение также не имеет. До настоящего времени истцу не было предоставлено жилье по договору социального найма как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. По данным филиала ФГУП «Ростехинвенаризация – Федеральное БТИ» регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Костогрызовой Л.А. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией постановления (л.д.11-12), копией свидетельства о смерти (л.д.14-15), копией аттестата (л.д.16), копией свидетельства о рождении (л.д.17), копией листка паспорта (л.д.13), копией решения (л.д.19), ФГУП «Ростехинвенаризация Федеральное БТИ» (л.д.21), сообщением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество (л.д.22), справкой с места учебы (л.д.34), копией диплома (л.д.35,39), копией свидетельства о праве собственности (л.д.37, 53), сообщениями (л.д. 52,61), копией договора о передаче ребенка на воспитание (л.д.54), пояснениями сторон, показаниями свидетеля. Ранее в суде свидетель ФИО11 дала показания, что истец с девочками ранее снимала принадлежащую ей квартиру, квартиру продали и забрали жить Костогрызову Л.А. к себе, она помогает по дому, присматривает за ребенком, проживает без регистрации. Суд пришел к выводу, что за истцом как лицом, оставшимся без попечения родителей, жилая площадь закреплена не была и жилой площадью истец не обеспечена. В суде так же установлено, что постановлением администрации Курской области от 24.12.2007 года № 282 утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Курской области и функции по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляются органами исполнительной власти Курской области. В соответствии с данным Порядком уполномоченным органом по приобретению жилых помещений граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен комитет строительства и стройиндустрии Курской области и в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 г. № 97 ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» орган исполнительной власти Курской области в ведении которого находится областное государственное учреждение, имеющее в хозяйственном или оперативном управлении данные жилые помещения жилищного фонда Курской области, а в случаях, указанных в части 4 статьи 2 вышеуказанного Закона, осуществляет орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п.24). Приобретенные комитетом строительства и стройиндустрии Курской области жилые помещения должны быть зарегистрированы в установленном порядке в управлении федеральной регистрационной службы по Курской области и включены в реестр государственного имущества Курской области (п.22). На основании постановления Администрации Курской области от 14.04.2010 года № 148 органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), а также лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен Комитет социального обеспечения Курской области. Согласно ст.20 ч.1 ГК РФ 1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В суде установлено, что Костогрызова Л.А. постоянно проживала и зарегистрирована в г. Суджа, поставлена по месту жительства на жилищный учет. На период учебы проживает без регистрации на квартире в г. Курске по адресу <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО11 Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и нуждается в получении жилья, поскольку отсутствует закрепленное за ней жилье, после окончания образовательных учебных заведений не была обеспечена жилым помещением, стоит на жилищном учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное предоставление жилья. Суд считает, что местом постоянного жительства истца является г. Суджа, истец имеет право на получение льготного жилого помещения по месту постоянного проживания и регистрации в г. Судже Курской области, где стоит на жилищном учете, поскольку в г. Курске она проживает временно на период учебы, поэтому суд считает доводы истца о предоставлении ей жилого помещения в г. Курске не состоятельными по выше изложенным основаниям. Доводы представителя ответчиков, о том, что истец обратилась с иском преждевременно до окончания учебного заведения, суд не может принять во внимание, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки, попечительства над истцом в ДД.ММ.ГГГГ так и пребывание в учреждении профессионального образования техникуме и получении диплома о его окончании в ДД.ММ.ГГГГ следовательно, у Костогрызовой Л.А. с этого времени возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в иске Костогрызовой Л. А. к Комитету социального обеспечения Курской области, Администрации Курской области обязать предоставить вне очереди жилое помещение в г. Курске следует отказать, поскольку право на получение жилья у нее возникло по месту жительства и постановки на жилищный учет. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В иске Костогрызовой Любови Андреевны к Комитету социального обеспечения Курской области, Администрации Курской области обязать предоставить вне очереди жилое помещение отказать. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение стороны могут получить с учетом выходных дней 24.10.2011 года. Председательствующий: Судья – подпись <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>