Дело № 2-222/10-2012 год ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 февраля 2012 года г.Курск Промышленный районный суд г. Курска в составе: председательствующего судьи Перфильевой Н.А., с участием помощника прокурора СО г.Курска Дюкаревой А.Ю. истца Рудь Д.Н., при секретаре Первенкове И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах Рудь Дарьи Николаевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям не ниже установленной нормы, установил: В Железногорскую межрайонную прокуратуру Курской области с заявлением о защите жилищных прав обратилась Рудь Д.Н. Железногорский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области в интересах Рудь Д.Н. о предоставлении жилого помещения вне очереди на территории г.Железногорска Курской области, свои требования мотивировали тем, что мать Рудь Д.Н.- ФИО3 была признанна безвестно отсутствующей на основании решения Словянского городского суда Донецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 решением Крамоторского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении своей дочери ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления главы Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над истицей был назначен ее дядя Рудь В.Н., проживающий по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица состояла на учете в отделе по опеке и попечительству Железногорского района. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рудь Д.Н. обучалась в ФГОУ ВПО «<данные изъяты>», где находилась на полном государственном обеспечении. Органами опеки и попечительства жилая площадь за Рудь не закреплялась. Решением собрания депутатов Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области №17 от ДД.ММ.ГГГГ, оставшаяся без попечения родителей Рудь Д.Н. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Право собственности на недвижимое имущество за Рудь Д.Н. не зарегистрировано, по договору социального найма – не предоставлялось. Железногорский межрайонный прокурор Курской области просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить истице вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Железногорска по договору социального найма не ниже установленной нормы приобретенное за счет средств областного бюджета. В судебном заседании истица Рудь Д.Н. уточнила исковые требования, просила, обязать КСО Курской области предоставить ей жилое помещение по договору социального найма на территории г.Курска, поскольку она постоянно проживает на территории г.Курска по адресу: <адрес>, жилое помещение ей предоставлено собственником квартиры на основании договора коммерческого найма и работает в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ Помощник прокурора СО г.Курска уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что предоставление жилья детям-сиротам зависит от объема денежных средств, заложенных в бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Законом Курской области «Об областном бюджете на 2011 год» на 2011 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения выделено 355620,0 млн. рублей. Статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области. Согласно подпункту 7 пункта 1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке, указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. Распоряжением Правительства Курской области от 23.12.2010 года №654-рп была утверждена концепция областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, согласно которой финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на софинансирование расходных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определен прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий. Постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 года №46-па «Об утверждении областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2011-2015 год вышеуказанная программа была утверждена. В соответствии с данной программой приобретение жилых помещений будет осуществляться на основе государственных контрактов. Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №572-па по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый регламент обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Против удовлетворения исковых требований не возражала. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области с учетом уточнений, выступающего в интересах Рудь Д.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. Согласно свидетельства о рождении (л.д.13) Рудь Дарья Николаевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями указаны: мать ФИО3, отец- ФИО4. На основании решения Словянского городского суда Донецкой области от ДД.ММ.ГГГГ мать Рудь Д.Н.- ФИО3 была признанна безвестно отсутствующей (л.д.15), отец ФИО4 решением Крамоторского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении своей дочери (л.д.14). На основании постановления главы Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над истицей был назначен ее дядя Рудь В.Н., проживающий по адресу: <адрес> ( л.д.16). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица состояла на учете в отделе по опеке и попечительству Железногорского района. Органами опеки и попечительства жилая площадь за Рудь не закреплялась (л.д.20). Решением собрания депутатов Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области №17 от 02.03.2004г., оставшаяся без попечения родителей Рудь Д.Н. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.(л.д.17). Решением Собрания депутатов Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области от 10.12.2008г. №80, в решение собрания депутатов Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области №17 от 02.03.2004г. были внесены изменения, а именно дата постановки на учет Рудь на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, следует исчислять с момента наступления статуса, т.е с 16.10.2000г. (л.д.18). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рудь Д.Н. обучалась в ФГОУ ВПО «<данные изъяты>», где находилась на полном государственном обеспечении (л.д.23, 24-29). В настоящее время истица проживает без регистрации, по договору коммерческого найма по адресу: <адрес> работает в ООО «<данные изъяты>». Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, Курского филиала Железногорского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за Рудь Д.Н. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д.21,22). Жилое помещение, где имеет регистрацию истица – <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО10 Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения. Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма. Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года. Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы. Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области- участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина –участника Программы или его законного представителя. Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить вне очереди Рудь Д.Н. жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы, на территории г.Курска, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах Рудь Дарьи Николаевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям не ниже установленной нормы удовлетворить. Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить вне очереди Рудь Дарье Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> края жилое помещение по договору социального найма на территории г.Курска не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. С мотивированным заочным решением стороны вправе ознакомиться 13.02.2012 г. Председательствующий судья