Дело № 2-229/10-2012 год

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2012 года г.Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Перфильевой Н.А.,

с участием помощника Щигровского межрайонного прокурора Курской области Михайловой О.В.,

истца Дивавиной М.А.,

представителя третьего лица Администрации Курской области Лукьянчиковой С.А. по доверенности №01-10/1099 от 23.12.2011г.,

при секретаре Кулешове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щигровского межрайонного прокурора Курской области в интересах Дивавиной Татьяны Геннадьевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям не ниже установленной нормы,

установил:

В Щигровскую межрайонную прокуратуру Курской области с заявлением о защите жилищных прав обратилась Дивавина Т.Г.

Щигровский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области в интересах Дивавиной Т.Г. о предоставлении жилого помещения вне очереди на территории г.Курска, свои требования мотивировали тем, что мать Дивавиной Т.Г.- ФИО4 на основании решения Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав. Сведения об отце в актовой записи о рождении истицы были указаны по заявлению матери. На основании постановления главы администрации Касиновского сельского совета Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Дивавина Т.Г. определена в Щигровский приют с последующим определением в госучреждение- Пенскую специальную (коррекционную) школу- интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Курчатовского района Курской области. На основании решения Собрания Депутатов Косиновского сельсовета Щигровского района Курской области от 10.02.2006г. №5 Дивавина включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в ОГОУНПО ПУ № г.Курска, где находилась на полном государственном обеспечении. В настоящее время истица проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Дивавина Т.Г. работает в должности <данные изъяты> в «<данные изъяты>» г.Курска. Право собственности на недвижимое имущество за Дивавиной Т.Г. не зарегистрировано, по договору социального найма – не предоставлялось. Щигровский межрайонный прокурор Курской области просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить истице вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска по договору социального найма не ниже установленной нормы приобретенное за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании помощник Щигровского межрайонного прокурора Курской области Михайлова О.В. полностью поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Дивавина Т.Г. исковые требования прокурора, выступающего в ее интересах, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области Попова Ю.С. в судебное заседание не явилась о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо – представитель Администрации Курской области в судебном заседании пояснила, что предоставление жилья детям-сиротам зависит от объема денежных средств, заложенных в бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Законом Курской области «Об областном бюджете на 2011 год» на 2011 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения выделено 355620,0 млн. рублей. Статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области. Согласно подпункту 7 пункта 1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке, указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Распоряжением Правительства Курской области от 23.12.2010 года №654-рп была утверждена концепция областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, согласно которой финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на софинансирование расходных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определен прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий.

Постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 года №46-па «Об утверждении областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2011-2015 год вышеуказанная программа была утверждена. В соответствии с данной программой приобретение жилых помещений будет осуществляться на основе государственных контрактов.

Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №572-па по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый регламент обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Против удовлетворения исковых требований не возражала.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Щигровского межрайонного прокурора Курской области в интересах Дивавиной Т.Г. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Согласно справке о рождении (л.д.9) Дивавина Татьяна Геннадьевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес>, ее родителями указаны: мать ФИО4, отец- ФИО5, сведения об отце указаны по заявлению матери (л.д.24).

На основании решения Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ мать истицы была лишена родительских прав (л.д.40).

На основании постановления главы администрации Касиновского сельсовета Щигровского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Дивавина была определена в Щигровский приют с последующим определением в госучреждение (л.д.23).ДД.ММ.ГГГГ Дивавина окончила ОГОУ «Специальную (коррекционную) общеобразовательную школу VIII вида». (л.д.19). С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица проходила обучение в ОГОУ НПО ПУ № г.Курска (л.д.17,18), где находилась на полном государственном обеспечении. На основании решения Собрания депутатов Касиновского сельсовета Щигровского района Курской области от 10.02.2006г. №5 истица поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.31). В настоящее время истица проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Дивавина Т.Г. работает в должности <данные изъяты> в «<данные изъяты>» г.Курска (л.д.12-15).

Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области Щигровского отделения, Курского филиала Щигровского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за Дивавиной Т.Г. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д.36,37, 39), аналогичные сведения были предоставлены Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, Курским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». На территории администрации Касиновского сельсовета Щигровского района Курской области закрепленного жилья не имеет (л.д.9).

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы.

Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области- участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина –участника Программы или его законного представителя.

Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить вне очереди Дивавиной Т.Г. жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы, на территории г.Курска, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щигровского межрайонного прокурора Курской области в интересах Дивавиной Татьяны Геннадьевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям не ниже установленной нормы удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить вне очереди Дивавиной Татьяне Геннадьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> помещение по договору социального найма на территории г.Курска не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С мотивированным заочным решением стороны вправе ознакомиться 08.02.2012 г.

Председательствующий судья