Дело №2-141/15-2012 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 января 2012 года г.Курск Промышленный районный суд города Курска в составе: председательствующего Судьи Коноревой Л.С., при секретаре Бабаян Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфентьевой Любови Игоревны к Комитету социального обеспечения Курской области о признании права на предоставление жилого помещения и предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд У С Т А Н О В И Л: Парфентьева Л.И. обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о признании права на предоставление жилого помещения и предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что она в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители решением Кировского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав. На момент лишения родителей родительских прав она проживала в квартире по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она находилась на полном государственном обеспечении в интернатных учреждениях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в <данные изъяты> дошкольном детском доме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Школе-интернате № г. Курска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПУ № г. Курска. В настоящее время она состоит на учете в управлении по учету и распределению жилья г. Курска как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, как лицо, относящееся к категории граждан-инвалидов с детства. Как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающегося в предоставлении жилья на льготную очередь на не поставлена, жилье не получено, в связи с чем право на получение им жилого помещения вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с требованиями законодательства жилья не реализовано. Просит признать за ней право, как за лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление вне очереди жилья на территории города Курска, а также обязать Комитет социального обеспечения Курской области обеспечить ее вне очереди, жилым помещением по договору социального найма на территории города Курска площадью не менее установленных норм за счет средств бюджета Курской области, выделяемых на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Истец Парфентьева Л.И. в судебном заседании исковые требования уточнила и просила признать за ней право, как за лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление вне очереди жилья на территории города Курска и признать пропуск срока постановки на жилищный учет уважительным, а также обязать Комитет социального обеспечения Курской области обеспечить ее вне очереди, жилым помещением по договору социального найма на территории города Курска площадью не менее установленных норм за счет средств бюджета Курской области, выделяемых на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, пояснив, что ее родители в отношении нее лишены родительских прав на основании решения суда. Жилое помещение за ней не закреплялось, в собственности жилье не имеет. При обучении администрацией учебного заведения не были предприняты меры по постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилье, как ребенка-сироты. В настоящее время проживает в общежитии по адресу: <адрес>. По окончании учебного учреждения не была обеспечена жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами ЖК РФ по настоящее время, в связи с чем, право на получение жилого помещения вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с требованиями законодательства не реализовано. Просит признать уважительным пропуск срока постановки ее на жилищный учет на льготную очередь, поскольку она, является инвалидом детства Ш группы, органы опеки ее на жилищный учет не поставили, сама она в силу своего состоянии здоровья не понимала, что необходимо было стать на льготную очередь на получение жилья до исполнения 23лет. Она стала на общую очередь в 25 лет, поскольку ей помогли на работе собрать документы и стать на общую очередь, жилья она не имеет. Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области Попова Ю.С. по доверенности от 30.12.11 г. №07-2пр7989 исковые требования не признала, указав, что Парфентьева Л.И. до 23 лет не была поставлена на учет для получения жилья как ребенок-сирота, хотя никаких объективных препятствий для постановки на учет у нее не имелось, в связи с чем, в настоящее время оснований для признания Парфентьевой Л.И., которой исполнилось <данные изъяты>, права на получение жилья как ребенка-сироты и предоставления ей жилого помещения не имеется. Представитель третьего лица Администрации Курской области Жиров Е.В., по доверенности №01-10/1102 от 23.12.2011 года не возражал против удовлетворения иска и пояснил, что истец имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, так как родители лишены родительских прав. Истец хотя не была поставлена на жилищный учет органами опеки и попечительства, но является нуждающейся и относится к числу детей оставшихся без попечения родителей. За ней не было закреплено жилое помещение. Она проживает в г. Курске в общежитии. Обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями возложена на субъект Российской Федерации, денежные средства выделаны на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поэтому квартиры будут предоставляться детям сиротам и детям оставшимся без попечения родителей. Постановлением Администрации Курской области от 04.05.2011г. органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), а также лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен Комитет социального обеспечения Курской области. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети -сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. В суде установлено, что истец Парфентьева Любовь Игоревна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>. Решением Кировского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО2, мать ФИО13 ( брачная фамилия ФИО14 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка – Парфентьевой Любовь Игоревна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 1981 г. истец находилась на полном государственном обеспечении в интернатных учреждениях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в <данные изъяты> дошкольном детском доме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Школе-интернате № г. Курска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПУ № г. Курска. При обучении администрацией учебного заведения не были предприняты меры по постановке Парфентьевой Л.И. на учет в качестве нуждающейся в жилье, как ребенка-сироты. В настоящее время Парфентьева Л.И. работает, проживает и зарегистрирована в г.Курске в общежитии по адресу: <адрес>, где ей предоставлена койко-место. Парфентьева Л.И. в собственности жилое помещение не имеет. В соответствии с постановлением главы администрации Железнодорожного округа г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней Парфентьевой Любовью Игоревной закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, но не была зарегистрирована в квартире. В ДД.ММ.ГГГГ. квартира по адресу: <адрес> приватизирована Парфентьевой Т.И., Парфентьевым Н.И., Евдокимовым С.И. и Парфентьевым В.И. До настоящего времени Парфентьева Л.И. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовалась, на учет в г. Курске в качестве нуждающейся в предоставлении жилья как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена. По окончании учебы и до настоящего времени истцу не было предоставлено жилье по договору социального найма как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Истец в отделе опеки и попечительства администрации Курского района Курской области и в отделе по опеке и попечительству администрации Обоянского района Курской области на регистрационном учете, как неимеющая жилья не состоит. Истец по исполнению 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в управлении по учету и распределению жилья г. Курска как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, и как лицо, относящееся к категории граждан-инвалидов с детства. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией листка паспорта (л.д.9-10), копией свидетельства о рождении (л.д.12), копией решения Кировского районного суда г.Курска (л.д.15), справкой из ОКОУ «<данные изъяты>» (л.д.16), справкой из ОКОУ школа-интернат № (л.д.17), списком, направленных в <данные изъяты> школу-интернат (л.д.19), справкой из ОКОУ «<данные изъяты> школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.22), справкой из ОГОУ «<данные изъяты> специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» (л.д.23), копией диплома (л.д.24), справкой из ПУ № г.Курска (л.д.25), копиями дипломов (л.д.26, 27), справкой из Управления по учету и распределению жилья г.Курска (л.д.29), выпиской из постановления администрации г.Курска (л.д.30), лицевым счетом (л.д.31-35), справкой из Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Бедеральное БТИ» (л.д.36), справкой из Управления росреестра по Курской области (л.д.37), справка актовой записи о браке (л.д.48), справкой из администрации Фатежского района Курской области (л.д.49), постановлением главы администрации Железнодорожного округа г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), справкой из отдела опеки и попечительства администрации Курского района Курской области (л.д.70), справкой из отдела по опеке и попечительству администрации Обоянского района Курской области (л.д.72), пояснениями сторон, третьего лица. Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что Парфентьева Л.И. не была поставлена на учет в качестве нуждающейся во внеочередном обеспечении жилым помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей по вине госучреждений, где она находилась на момент обучения, закрепленная за ней жилая площадь была приватизирована ее родственниками без участия истца, в квартиру она не вселялась и не реализовала свое право на данную жилую площадь, поэтому жилой площадью она не была обеспечена и имела право на внеочередное получение жилого помещения в соответствии с ФЗ № 159. Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что истец является инвалидом детства Ш группы, обучалась в специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, стоит на жилищном учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, и как лицо, относящееся к категории граждан-инвалидов с детства, поэтому суд считает уважительным причину пропуска срока постановки на жилищный учет на внеочередное предоставление жилья как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С учетом того, что в настоящее время истец проживает в г. Курске и не имеет своего жилья, после окончания учебных заведений она не была обеспечена жилым помещением по договору социального найма на основании ФЗ № 159, суд считает необходимым признать за истцом право на внеочередное обеспечение жилым помещением по месту жительства в г. Курске площадью не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Суд не может принять во внимание доводы представителя Комитета социального обеспечения Курской области, что истец не была обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями ФЗ № 159-ФЗ в возрасте до 23 лет, а также то, что она не состояла на учете в качестве нуждающейся во внеочередном обеспечении жилым помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей, не является основанием, освобождающим государство от выполнения принятой на себя обязанности по обеспечению детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением и право на внеочередное обеспечение жилым помещением за ней сохраняется. Суд пришел к выводу, что за истцом, как лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилая площадь закреплена не была и жилой площадью истец не обеспечен. В суде так же установлено, что постановлением администрации Курской области от 4 мая 2011 г. N 172-па "О порядке обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма" утверждены "Правилами приобретения жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения", "Правилами предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма" и функции по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляются Комитет социального обеспечения Курской области. В соответствии с данным Порядком уполномоченным органом по приобретению жилых помещений граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области, который с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состоянии инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года. Жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан - участников Программы. Приобретенные комитетом строительства и стройиндустрии Курской области жилые помещения должны быть зарегистрированы в установленном порядке в управлении федеральной регистрационной службы по Курской области и включены в реестр государственного имущества Курской области (п.22). На основании постановления Администрации Курской области от 14.04.2010 года № 148 органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), а также лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен Комитет социального обеспечения Курской области. Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения после окончания образовательных учебных заведений. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Администрацию Курской области и Комитет социального обеспечения Курской области в рамках их полномочий необходимо возложить обязанность предоставить Парфентьевой Л.И. жилое помещение по договору социального найма в г. Курске, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Парфентьевой Любови Игоревны к Комитету социального обеспечения Курской области о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить. Признать за Парфентьевой Любовью Игоревной право, как лица из числа детей оставшихся без попечения родителей, на предоставление вне очереди жилья на предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Парфентьевой Любови Игоревне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г. Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение стороны могут получить с учетом выходных дней 30.01.2012 года. Председательствующий: Судья - подпись Л.С. Конорева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>