Дело № 2-554/8-2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2012 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре: Гуреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поныровского района Курской области в интересах Детушевой Натальи Викторовны к Комитету социального обеспечения Курской области об обязании предоставления жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру Поныровского района Курской области с заявлением о защите жилищных прав обратилась Детушева Н.В.

Прокуратура Поныровского района Курской области в интересах Детушевой Н.В. обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, свои требования мотивируя тем, что согласно свидетельства о рождении родителями Детушевой Н.В. являются ФИО5 и ФИО6 Согласно свидетельства о смерти ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением Касторенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был признан безвестно отсутствующим. Постановлением главы администрации МО «Верхне-Смородинский сельсовет» Поныровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Детушева Н.В. была постановлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на очередь детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Решением собрания депутатов Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договору социального найма в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Детушева Н.В., являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, имела право на обеспечение жилым помещением. Вместе с тем, жилым помещением она обеспечена не была. В настоящее время Детушева Н.В. проживает с несовершеннолетним ребенком по адресу: с.<адрес>, недвижимого имущества за ней не зарегистрировано. Таким образом, Детушева Н.В. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовалась и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Поныровского района Курской области Челноков С.С. исковые требования поддержал, просил обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Детушевой Н.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории Поныровского района Курской области по договору социального найма не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета Курской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Детушева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории Поныровского района Курской области по договору социального найма не ниже установленной социальной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета Курской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области по доверенности Попова Ю.С. в судебном заседании пояснила, что предоставление жилья детям-сиротам зависит от объема денежных средств, заложенных в бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Законом Курской области «Об областном бюджете на 2011 год» на 2011 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения выделено 355620,0 млн. рублей. Статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области. Согласно подпункту 7 пункта 1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке, указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Распоряжением Правительства Курской области от 23.12.2010 года №654-рп была утверждена концепция областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, согласно которой финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на софинансирование расходных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определен прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий.

Постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 года №46-па «Об утверждении областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2011-2015 год вышеуказанная программа была утверждена. В соответствии с данной программой приобретение жилых помещений будет осуществляться на основе государственных контрактов.

Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №572-па по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый регламент обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с чем, считает, что исковые требования прокурора Поныровского района Курской области могут быть удовлетворены.

Представитель третьего лица Администрации Курской области по доверенности Жиров Е.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Поныровского района Курской области в интересах Детушевой Н.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о рождении родителями Детушевой Н.В. являются ФИО5 и ФИО6(л.д.24)

Согласно свидетельства о смерти ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.11)

Решением Касторенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был признан безвестно отсутствующим.(л.д.25-26)

Постановлением главы администрации МО «Верхне-Смородинский сельсовет» Поныровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Детушева Н.В. была постановлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на очередь детей-сирот, оставшихся без попечения родителей(л.д.9)

Решением собрания депутатов Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договору социального найма в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Детушева Н.В., являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, имела право на обеспечение жилым помещением. Вместе с тем, жилым помещением она обеспечена не была.(л.д.34)

Актом об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания за № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> следует отнести к категории непригодных для проживания.(л.д.12-14, 15, 16-18)

Как следует из справки Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области, жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания(л.д.35)

Как следует из справки Администрации Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области, Детушевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения жилье не выдавалось(л.д.37)

Детушева Н.В. окончила специальную(коррекционную) общеобразовательную школу №, о чем в материалах дела имеется свидетельство(л.д.38)

В настоящее время Детушева Н.В. проживает с несовершеннолетним ребенком по адресу: <адрес>, недвижимого имущества за ней не зарегистрировано, что, также, подтверждается уведомлением из Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>(л.д.27), справками Администрации Поныровского сельсовета(л.д.28,29,30,31,32) сообщением Курского филиала Золотухинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ»(л.д.43,44,45).

Как следует из выписки из похозяйственной книги и лицевого счета 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области № выдана в том, что ФИО10 принадлежит домовладение, находящееся в селе <адрес>, где, также значится зарегистрированной Детушева Н.В. и ФИО11

Согласно справке Администрации 2-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области, домовладение, находящееся по адресу:<адрес> принадлежало умершему ФИО1, в настоящее время наследником ФИО12 оформляются документы по данному домовладению.

Таким образом, Детушева Н.В. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовалась и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы.

Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области- участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина –участника Программы или его законного представителя.

Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Детушевой Н.В жилое помещение по договору социального найма на территории Поныровского района Курской области, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора Поныровского района Курской области в интересах Детушевой Натальи Викторовны - удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Детушевой Наталье Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ рождения жилое помещение на территории Поныровского района Курской области по договору социального найма не ниже установленной нормы, приобретенное за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 11.04.2012 г.

Председательствующий судья: