Дело № 2-541/8-2011 г.

Именем Российской Федерации

город Курск 18 мая 2011 года

Промышленный районный суд города Курска в составе :

Председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

С участием помощника прокурора Пикаловой О.А.,

при секретаре –Кочетовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проскуриной Александры Демьяновны к Комитету социальной защиты населения и опеки города Курска, Комитету социального обеспечения Курской области о возмещении денежной компенсации по случаю потери кормильца, суд

УСТАНОВИЛ:

Проскурина А.Д. обратилась в суд с иском к Комитету социальной защиты населения и опеки города Курска о возмещении денежной компенсации по случаю потери кормильца, свои требования мотивировала тем, что в период времени с 1954 года по 1979 год ее муж, ФИО2 проходил службу на Семипалатинском полигоне, принимал непосредственное участие в воздушных, наземных, подземных испытаниях ядерного оружия, и получил при этом дозу внешнего облучения -14,321 бэр.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании освидетельствования была установлена 2-я группа инвалидности бессрочно, причиной инвалидности явилось заболевание полученное в период прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, согласно акта №80 «О медицинском освидетельствовании» от 20.05.1996 года Медико-социальной экспертной комиссии Комитета ветеранов подразделения особого риска РФ установлено, что причиной смерти ФИО2 явилось увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связано непосредственно с участием в действиях подразделения особого риска. ФИО2 имел право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, которая при жизни ему назначена не была. Истица находилась на иждивении мужа и являлась единственным лицом имеющей право на получение ежемесячных денежных сумм в связи со смертью кормильца.

До 01.07.2010 года истица получала пенсию по потере кормильца в военном комиссариате Курской области, однако в связи с большим размером пенсии по старости, она стала получать пенсию в Управлении пенсионного фонда по г.Курску и Курской области.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2010 года №1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда инвалидам 2 группы составляет 6594 рубля 41 копейка. Считает, что она имеет право на получение 50% ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы и Семипалатинском полигоне, как нетрудоспособный иждивенец по случаю потери инвалида в размере 3297 рублей 2 копейки.

Просит признать за ней право на получение денежной компенсации по случаю потери кормильца; обязать Комитет социальной защиты населения и опеки г.Курска ежемесячно выплачивать ей денежную компенсацию в размере 3297 рублей 2 копейки с последующей индексацией, начиная с 17 марта 2011 года; взыскать с Комитета социальной защиты населения и опеки г.Курска единовременно за период с 17 марта 2008 года по 16 марта 2011 года в размере <данные изъяты>

Определением Промышленного райсуда г.Курска от 27.04.2011 года в качестве соответчика по делу привлечен Комитет социального обеспечения Курской области.

В судебном заседании истица Проскурина А.Д. и ее представитель Петрова О.В. полностью поддержали свои исковые требования и просили их удовлетворить, а именно признать за Проскуриной А.Д. право на получение денежной компенсации по случаю потери кормильца; обязать Комитет социальной защиты населения и опеки г.Курска ежемесячно выплачивать истице денежную компенсацию в размере 3297 рублей 2 копейки с последующей индексацией, начиная с 17 марта 2011 года; взыскать с Комитета социальной защиты населения и опеки г.Курска единовременно денежную компенсацию в возмещение вреда по случаю потери кормильца за период с 17 марта 2008 года по 16 марта 2011 года в размере <данные изъяты>

Представитель ответчика Комитета социальной защиты населения и опеки города Курска по доверенности Черникова Н.А. просила в иске отказать, при этом пояснила, что единственным нормативно-правовым актом в части распространения льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является постановление ВС РФ от 27.12.1991 г. №2123-1, при этом п.2 указанного постановления не предусмотрено право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда семьям, потерявшими кормильца, перечень льгот предусмотренных соответствующими статьями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для семей потерявших кормильца, является исчерпывающим.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в определении от 16.12.2010 г. №1613-О-О (п.2): члены семей умерших инвалидов из числа ветеранов подразделений особого риска правом на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не наделены в силу абзаца четвертого пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №2123-1, которым устанавливаются меры социальной поддержки семей потерявших кормильца из числа ветеранов подразделений особого риска. В связи с чем, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, имеющееся в материалах дела.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует подпись представителя Булаховой О.Н. Представил возражение на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, который полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица состояла в браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о браке (л.д.7), свидетельством о смерти (л.д.9).

Из материалов дела и объяснений истицы следует, что в период времени с 1954 года по 1979 год ФИО2 проходил службу на Семипалатинском полигоне, принимал непосредственное участие в воздушных, наземных, подземных испытаниях ядерного оружия, и получил при этом дозу внешнего облучения -14,321 бэр.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 на основании освидетельствования была установлена 2-я группа инвалидности бессрочно, причиной инвалидности явилось заболевание полученное в период прохождения военной службы.

Согласно акта №80 «О медицинском освидетельствовании» от 20.05.1996 года Медико-социальной экспертной комиссии Комитета ветеранов подразделения особого риска РФ установлено, что причиной смерти ФИО2 явилось увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связано непосредственно с участием в действиях подразделения особого риска. ФИО2 имел право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, которая при жизни ему назначена не была. Истица находилась на иждивении мужа и являлась единственным лицом имеющей право на получение ежемесячных денежных сумм в связи со смертью кормильца.

До 01.07.2010 года истица получала пенсию по потере кормильца в военном комиссариате Курской области, однако в связи с большим размером пенсии по старости, она стала получать пенсию в Управлении пенсионного фонда по г.Курску и Курской области.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: справкой о потере кормильца №000140 (л.д.10); актом о медицинском освидетельствовании №80 (л.д.11-18); справкой ВЧ №31600 (л.д.19) и не оспаривается представителем ответчика.

Меры социальной поддержки граждан из подразделений особого риска регулируются постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска».

В соответствии с пунктом 1 Постановления от 27.12.1991 года на граждан из подразделений особого риска распространяется действие Закона РСФСР от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в пределах установленных указанным Постановлением. Пунктом 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №2123-1 в первоначальной редакции гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами, гарантировалось предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При этом, первоначальная редакция ст14 Закона не предусматривала возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием.

Федеральным законом от 24.11.1995 г. №179-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» п.25 ч.1 ст.14 Закона был изложен в новой редакции, предусматривающей с 27.11.1995 г. возмещение вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием.

Муж истицы –ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, учитывая положения Закона при жизни ФИО2 указанная компенсация не назначалась.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в определении от 07.10.2005 года №385-О в ч.1 резолютивной части: положения п.2 постановления ВС РФ от 27.12.1991 г. №2123-1 не препятствует получению гражданами из подразделения особого риска, ставшими инвалидами ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда: предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ является вопрос о праве ветеранов из подразделений особого риска на указанную компенсацию, вопрос же о праве членов семьи граждан из подразделений особого риска на компенсацию вообще не рассматривался.

Единственным нормативно-правовым актом в части распространения льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является постановление ВС РФ от 27.12.1991 г. №2123-1, при этом п.2 указанного постановления не предусмотрено право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда семьям, потерявшими кормильца, перечень льгот предусмотренных соответствующими статьями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для семей потерявших кормильца, является исчерпывающим.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в определении от 16.12.2010 г. №1613-О-О (п.2): члены семей умерших инвалидов из числа ветеранов подразделений особого риска правом на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не наделены в силу абзаца четвертого пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №2123-1, которым устанавливаются меры социальной поддержки семей потерявших кормильца из числа ветеранов подразделений особого риска.

Исходя из изложенного и оценивая в совокупности все материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Проскуриной А.Д. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Проскуриной Александре Демьяновне к Комитету социальной защиты населения и опеки города Курска, Комитету социального обеспечения Курской области о возмещении денежной компенсации по случаю потери кормильца – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через райсуд в течение 10 дней с дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 23.05.2011 г.

Председательствующий судья