Гражданское дело по иску Прокурора Суджанского района Курской области в защиту интересов Андреевой Я.В. к КСО Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.



Гражданское дело № 2-510/14-11 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ягерь Е.А.,

при секретаре: Смецкой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Суджанского района Курской области в защиту интересов Андреевой Яны Васильевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Суджанского района Курской области обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Комитету социального обеспечения Курской области, Администрации Курской области в интересах Андреевой Яны Васильевны о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, мотивируя свои требования тем, что согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Проверкой, проведенной прокуратурой Суджанского района установлено, что Андреева Я.В. является ребенком, оставшимся без попечения родителей и имеет право на обеспечение жилым помещением после окончания обучения в ФГОУ ВПО «КГСХА». Постановлением главы администрации Суджанского района от 15.12.2008г. № Андреева Я.В. принята на учет как гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий, на очередь детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Поскольку Андреева Я.В.С. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовался и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена просят обязать Администрацию Курской области, Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска Курской области по договору социального найма не ниже установленной нормы приобретенное за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании истица Андреева Я.В. уточненные исковые требования поддержала по основания, изложенным в заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме, просит обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей. вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска Курской области по договору социального найма не ниже установленной нормы приобретенное за счет средств областного бюджета.

Прокурор Суджанского района Курской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Допрошенный ранее в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, а также просил Администрацию Курской области исключить из числа ответчиков и привлечь в качестве третьих лиц.

Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области в судебном заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщал, об отложении дела слушанием не ходатайствовал. Допрошенный ранее в судебном заседании пояснил, что пояснил, что предоставление жилья детям-сиротам зависит от объема денежных средств, заложенных в бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Законом Курской области «Об областном бюджете на 2011 год» на 2011 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения выделено 155620,0 млн. рублей. Статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области. Согласно подпункту 7 пункта 1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке, указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. Распоряжением Правительства Курской области от 23.12.2010 года №654-рп была утверждена концепция областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, согласно которой финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на софинансирование расходных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определен прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий. Постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 года №46-па «Об утверждении областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2011-2015 год вышеуказанная программа была утверждена. В соответствии с данной программой приобретение жилых помещений будет осуществляться на основе государственных контрактов. Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №572-па по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый регламент обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщал, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Администрации Воробжанского сельского совета Суджанского района Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Суджанского района Курской области в интересах Андреевой Яны Васильевны обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Из свидетельства о рождении (л.д. 18), следует, что Андреева Яна Васильевна родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями указаны: мать ФИО2, отец ФИО3.

Отец Андреевой Я.В. – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д.4).

Мать Андреевой Я.В. – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № (л.д.19).

Из материалов дела следует, что в 2008 году Андреева Я.В. окончила обучение в ФГОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия им. Профессора Иванова» (л.д.7).

Постановлением главы Воробжанского сельсовета Суджаснкого района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Андреева Я.В. на основании заявления была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на очередь детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (л.д.17,20).

В настоящее время Андреева Я.В. проживает в г.Курске, работает в ООО «Фарбен-Курск», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.14-16).

Как следует из сообщения Администрации Воробжанского сельсовета Суджанского района Курской области за Андреевой Я.В. на территории Воробжанского сельсовета Суджанского района Курской области жилье не закреплялось (л.д.30).

Согласно справке начальника Суджанского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», в Суджанском отделении отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество за Андреевой Я.В. (л.д.5, 21).

Согласно сообщения Суджанского отдела УФРС по Курской области отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество за Андреевой Я.В. (л.д.6,8).

Согласно сообщения из Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество за Андреевой Я.В. (л.д.58).

В судебном заседании установлено, что Андреева Я.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Андреева Я.В. имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы.

Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области - участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина – участника Программы или его законного представителя.

Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Андреевой Я.В. жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Суджанского района Курской области в интересах Андреевой Яны Васильевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Андреевой Яне Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> жилое помещение по договору социального найма в г.Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 06.06.2011 г.

Председательствующий судья /подпись/ Е.А. Ягерь