Дело №2-711/15-2012 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2012 года г.Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего Судьи Коноревой Л.С.,

при секретаре Буланенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Ольги Николаевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд

У С Т А Н О В И Л:

Захарова О.Н. обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что она в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители ФИО4 и ФИО3 решением Горшеченского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав. На основании постановления Главы Администрации Горшеченского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ее определили в школу-интернат, закреплено было за ней жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в детском дошкольном учреждении, затем она была передана на воспитание в приемную семью ФИО6 После окончания 9 классов в <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году она переехала жить в г. Курск, училась в ГОУ НПО «<данные изъяты>» г. Курска. ДД.ММ.ГГГГ году умерла ее мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ году умер ее отец ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в областном государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональном училище № <адрес>. Закрепленное за ней жилое помещение по адресу: <адрес> заключением № от ДД.ММ.ГГГГ признано не соответствующим требованиям, предъявленным к жилому помещению и непригоден для проживания. В настоящее время она проживает в квартире по договору коммерческого найма по адресу: <адрес>. Просит обязать Администрацию города Курска предоставить жилое помещение по договору социального найма в городе Курске.

Истец Захарова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила обязать Комитет социального обеспечения Курской области реализацию Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, пояснив, что она является лицом, оставшимся без попечения родителей. Закрепленное за ней жилое помещение на основании заключения признано непригодным для проживания, в собственности жилье не имеет. В настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес>. По окончании учебного учреждения не была обеспечена жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами ЖК РФ по настоящее время, в связи с чем, право на получение жилого помещения вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с требованиями законодательства не реализовано. Просила исковые требования удовлетворить.

Представители истца Рябикина Ю.В. по доверенности от 27 февраля 2012г., Першин А. Л. доверенность от 27 февраля 2012г., исковые требования поддержали и просили обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г.Курске, по месту ее фактического проживания в соответствии с ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку она не имеет своего жилья и не была обеспечена жильем после достижения совершеннолетия и окончании опеки.

Представитель третьего лица Администрации Курской области Новиков Ю.Л., по доверенности от 5.09.2011г. не возражал против удовлетворения иска и пояснил, что истец имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, истец является нуждающейся в обеспечении жилым помещением. Обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями возложена на субъект Российской Федерации, денежные средства выделены на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поэтому квартиры будут предоставляться детям сиротам и детям оставшимся без попечения родителей. Постановлением Губернатора Курской области от 29.02.2012 N 100-пг "Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения" Определен комитет социального обеспечения Курской области уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети -сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО в редакции от «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Предусмотренные настоящим Законом меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами Курской области.

В суде установлено, что истец Захарова Ольга Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.

Родители истца: отец ФИО3, мать ФИО4.

Решением Горшеченского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО3, мать ФИО4 были лишены родительских прав в отношении 5 детей, в том числе и в отношении дочери Захаровой О.Н.

На основании постановления Главы Администрации Горшеченского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ Зазарову О.Н. была направлена в школу-интернат, закреплено было за ней жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в детском дошкольном учреждении, затем она была передана на воспитание в приемную семью ФИО6

В ДД.ММ.ГГГГ истец окончила <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ училась в ОБОУ НПО «<данные изъяты>» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ году умерла ее мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ году умер ее отец ФИО3

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в областном государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональном училище № <адрес>.

Закрепленное за ней жилое помещение по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии №1 от 04.04.2011 года признано не соответствующим требованиям, предъявленным к жилому помещению и непригодно для проживания.

На основании постановления главы Ясеновского сельсовета Горшеченского района Курской области от 28.08.2009 г. №25 Захарова О.Н. поставлена на учет, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся во внеочередном предоставлении жилья.

В настоящее время истец проживает в квартире по договору коммерческого найма по адресу: <адрес>.

Захарова О.Н. в собственности жилое помещение не имеет.

До настоящего времени Захарова О.Н. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовалась, на учет в г. Курске в качестве нуждающейся в предоставлении жилья как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена.

По окончании учебы и до настоящего времени истцу не было предоставлено жилье по договору социального найма как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией листка паспорта (л.д.10), копией постановления главы Ясеновского сельсовета Горшеченского района Курской области от 28.08.2009 г. №25 (л.д.12), копией решения Горшеченского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), копией постановления главы Ясеновского сельсовета Горшеченского района Курской области «об определении несовершеннолетних в детское дошкольное учреждение (л.д.14), копией постановления главы администрации Обоянского района «О приемной семье» (л.д.15), копией постановления главы Горшеченского района Курской области №123 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (л.д.17), актом обследования помещения (л.д.18-19), копиями свидетельств о смерти (л.д.20, 21), справкой из Управления росреестра по Курской области (л.д.22), копией диплома (л.д.29), справкой из областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональном училище № <адрес> (л.д.30), копией свидетельства о рождении (л.д.31), справкой из Управления Росреестра (л.д.89), справки с места учебы (л.д.90, 91), справкой из Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Бедеральное БТИ» (л.д.92), справкой с места жительства (л.д.93), копией аттестата (л.д.94), постановлением о постановке на регистрационный учет (л.д.95), пояснениями истца, представителя третьего лица, показаниями свидетелей.

Суд пришел к выводу, что за истцом, как лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилая площадь закреплена не была и жилой площадью не обеспечена.

Свидетель ФИО5 в суде дала показания, что с ДД.ММ.ГГГГ знает Захарову О.Н., вместе учились в ОБОУ НПО «<данные изъяты>» <адрес>, ей известно, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец постоянно проживает в г.Курске, снимает жилье, в настоящее время она проживает в <адрес> без регистрации.

Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Суд так же считает установленным, что истец фактически проживает в <адрес> без регистрации длительное время, хотя зарегистрирована по адресу <адрес>, там же стоит на жилищном учете,

Согласно медицинских карт ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, детей истца, они стоят на учете в учреждении здравоохранения МУЗ ГДП № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства <адрес>. (л.д. 107-125).

Почтовая корреспонденция на имя Захаровой О.Н. направляется по адресу <адрес>, что подтверждается копиями писем (л.д. 129-144).

Суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение жилого помещения в г. Курске по месту своего постоянного проживания.

В суде так же установлено, что постановлением администрации Курской области от 4 мая 2011 г. N 172-па "О порядке обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма" утверждены "Правилами приобретения жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения", "Правилами предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма" и функции по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляются Комитета социального обеспечения Курской области.

В соответствии с данным Порядком уполномоченным органом по приобретению жилых помещений граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области, который с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состоянии инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года. Жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан - участников Программы.

Приобретенные комитетом строительства и стройиндустрии Курской области жилые помещения должны быть зарегистрированы в установленном порядке в управлении федеральной регистрационной службы по Курской области и включены в реестр государственного имущества Курской области (п.22).

На основании постановления Губернатора Курской области от 29.02.2012 года № 100-пг определен комитет социального обеспечения Курской области уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, нуждается в получении жилья, поскольку отсутствует закрепленное за ней жилье, после окончания образовательного учебного учреждения и не была обеспечена жилым помещением, стоит на жилищном учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное предоставление жилья.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области возложить обязанность предоставить Захаровой О.Н. жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы в г.Курске Курской области, приобретенное за счет средств областного бюджета выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Захаровой Ольги Николаевны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Захаровой Ольге Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г.Курске Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение стороны могут получить 22.05.2012г.

Председательствующий: Судья - подпись