Дело № 2-701/8-2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2012 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре: Гуреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимского района Курской области в интересах Хабаровой Любови Николаевны к Комитету социального обеспечения Курской области об обязании предоставления жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру Тимского района Курской области с заявлением о защите жилищных прав обратилась Хабарова Л.Н.

Прокуратура Тимского района Курской области обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области в интересах Хабаровой Л.Н. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, свои требования мотивируя тем, что Хабарова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> состоит на учете в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей с 15.12.2007 г. Согласно свидетельству о рождении 11-ЖТ №459312 родителями Хабаровой Л.Н. являются мать ФИО1 и отец ФИО2. Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ данные об отце записаны со слов матери. Согласно решению Тимского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении троих детей, в том числе в отношении дочери Хабаровой Любови Николаевны. Решением исполнительного комитета Тимского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. Хабарова Л.Н. определена в государственной учреждение. Постановлением главы администрации рождественского сельсовета Тимского района Курской области от 15.12.2007 г. Хабарова Л.Н. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья. Закрепленного жилья Хабарова Л.Н. не имела. ДД.ММ.ГГГГ Хабарова Л.Н. окончила обучение в областном государственном образовательном учреждении профессионального образования «<данные изъяты>», и ей выдан диплом о начальном профессиональном образовании. Таким образом, Хабарова Л.Н. обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако, она не была обеспечена жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами ЖК РФ. В настоящее время Хабарова Л.Н. жильем не обеспечена, своего жилья не имеет. На территории Тимского района регистрации по месту жительства не имеет, обучалась и по окончании обучения проживает в г. Курску, там же имеет регистрацию по месту пребывания, таким образом жилое помещение по договору социального найма должно быть ей предоставлено на территории г. Курска.

В судебном заседании помощник прокурора Тимского района Курской области исковые требования поддержал, просил обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Хабаровой Л.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г. Курска по договору социального найма не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета Курской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Хабарова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области по доверенности Попова Ю.С. в судебном заседании пояснила, что статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области. Согласно подпункту 7 пункта 1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке, указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Распоряжением Правительства Курской области от 23.12.2010 года №654-рп была утверждена концепция областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, согласно которой финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на софинансирование расходных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определен прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий.

Постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 года №46-па «Об утверждении областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2011-2015 год вышеуказанная программа была утверждена. В соответствии с данной программой приобретение жилых помещений будет осуществляться на основе государственных контрактов.

Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №572-па по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый регламент обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с чем, считает, что исковые требования прокурора Тимского района Курской области могут быть удовлетворены.

Представитель третьего лица Администрации Курской области по доверенности Новиков Ю.Л. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Тимского района Курской области в интересах Хабаровой Л.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

В судебном заседании установлено, согласно свидетельства о рождении Хабарова Любовь Николаевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; ее родителями указаны отец – ФИО2, мать – ФИО1. (л.д.25) Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ данные об отце Хабаровой Любови Николаевны записаны со слов матери. (л.д.24).

Решением Тимского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении троих детей, в том числе в отношении дочери Хабаровой Любови Николаевны. (л.д.18)

Решением исполнительного комитета Тимского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Хабарова Л.Н. определена в государственной учреждение. (л.д.27)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хабарова Л.Н. находилась в <данные изъяты>, оставшихся без попечения родителей на полном государственном обеспечении. (л.д.29)

Постановлением главы администрации рождественского сельсовета Тимского района Курской области от 15.12.2007 г. Хабарова Л.Н. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья. (л.д.32)

ДД.ММ.ГГГГ Хабарова Л.Н. окончила обучение в <данные изъяты> и ей выдан диплом о начальном профессиональном образовании. (л.д. 30)

ДД.ММ.ГГГГ Хабарова Л.Н. окончила обучение в областном государственном образовательном учреждении профессионального образования «<данные изъяты>)», и ей выдан диплом о начальном профессиональном образовании. (л.д.31)

Как следует из письма администрации Барковского сельсовета Тимскогорайона Курской области от 14.02.2012г. №21 Хабарова Л.Н. – сирота, поставлена на учет на предоставление жилого помещения постановлением главы Рождественского сельсовета от 15.12.2007 г. №45; жилое помещение за указанной гражданкой не закреплялось, из-за его отсутствия; Хабарова Л.Н. включена в список детей – сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, список направлялся в Комитет строительства и стройиндустрии Курской области (через отдел опеки и попечительства Тимского района); мать Хабаровой Л.Н. (ФИО1) в собственности жилья не имела. (л.д.33)

В настоящее время Хабарова Л.Н. работает в г. Курске <данные изъяты> (л.д.43) и имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.26, 45)

Согласно сообщению администрации Становского сельсовета Тимского района Курской области мать Хабаровой Л.Н. – ФИО1 проживала на территории <адрес> без регистрации по месту жительства и по месту пребывания с 2002 г. по день смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имела жилья на праве собственности (проживала в доме купленном ее сыном ФИО3 без оформления договора купли – продажи). (л.д.34)

Из письма Тимского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 17.02.2012г. №15 следует, что за Хабаровой Любовь Николаевной и ФИО1 право собственности на недвижимое имущество в Тимском районе Курской области не зарегистрировано. (л.д.20)

Из уведомлений Тимского филиала Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Курской области от 13.02.2012г. № и № следует, что записи о регистрации прав Хабаровой Любовь Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в Едином государственном реестре прав на имеющееся у них недвижимое имущество отсутствуют (л.д.21, 22)

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 23.04.2012г. № в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на объекты недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав за Хабаровой Любовь Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ рождения. (л.д.44)

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы.

Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области- участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина –участника Программы или его законного представителя.

Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Хабаровой Л.Н. жилое помещение по договору социального найма на территории г.Курска, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора Тимского района Курской области в интересах Хабаровой Любови Николаевны - удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Хабаровой Любовь Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение на территории г.Курска по договору социального найма не ниже установленной нормы, приобретенное за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 15.05.2012 г.

Председательствующий судья