Дело № 2-733/8-2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2012 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре: Гуреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сеймского административного округа г.Курска в интересах Киевской Анжелики Анатольевны к Комитету социального обеспечения Курской области об обязании предоставления жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру Сеймского административного округа г.Курска с заявлением о защите жилищных прав обратилась Киевская А.А.

Прокуратура Сеймского административного округа г.Курска в интересах Киевской Анжелики Анатольевны обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, свои требования мотивируя тем, что согласно свидетельства о рождении родителями Киевской А.А. являются ФИО4 и ФИО5 Мать Киевской А.А. - ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением Киреевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ запись об отце в актовой записи о рождении № в отношении ФИО5 признана недействительной. Решением Беловского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Киевская А.А. была определена в дом ребенка. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киевская А.А. обучалась в <данные изъяты> и находилась на полном государственном обеспечении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>. В соответствии с постановлением главы города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № Киевская А.А. была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение в Беловском районе Курской области за Киевской А.А. не закреплялось. Домовладение, в котором проживала мать Киевской А.А. непригодно для проживания и разрушилось. Жилой площадью по договору социального найма Киевская А.А. не обеспечивалась. Таким образом, Киевская А.А. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовалась и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Сеймского административного округа г.Курска Студеникина А.Н. исковые требования поддержала, просил обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Киевской А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска по договору социального найма не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета Курской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Киевская А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска по договору социального найма не ниже установленной социальной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета Курской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области по доверенности Попова Ю.С. в судебном заседании пояснила, что Статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области. Согласно подпункту 7 пункта 1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке, указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Распоряжением Правительства Курской области от 23.12.2010 года №654-рп была утверждена концепция областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, согласно которой финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на софинансирование расходных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определен прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий.

Постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 года №46-па «Об утверждении областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2011-2015 год вышеуказанная программа была утверждена. В соответствии с данной программой приобретение жилых помещений будет осуществляться на основе государственных контрактов.

Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №572-па по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый регламент обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с чем, считает, что исковые требования прокурора САО г.Курска могут быть удовлетворены.

Представитель третьего лица Администрации Курской области по доверенности Новиков Ю.Л. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора САО г.Курска обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о рождении родителями Киевской А.А. являются ФИО4 и ФИО5 (л.д.11)

Мать Киевской А.А. - ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением Киреевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ запись об отце в актовой записи о рождении № в отношении ФИО5 признана недействительной.(л.д.22,25)

Решением Беловского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Киевская А.А. была определена в дом ребенка. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киевская А.А. обучалась в Рыльском Ивановском детском доме и находилась на полном государственном обеспечении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>.(л.д.12,13,23)

В соответствии с постановлением главы города Курска от 10.12.2003г. №2372 Киевская А.А. была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение в Беловском районе Курской области за Киевской А.А. не закреплялось.(л.д.15,16,26,30)

В настоящее время Киевская А.А. проживает в комнате №(где занимает только койко-место) дома <адрес>.

Домовладение, в котором проживала мать Киевской А.А. непригодно для проживания и разрушилось. Жилой площадью по договору социального найма Киевская А.А. не обеспечивалась.

В собственности у Киевской А.А. жилых помещений не имеется, что подтверждается справкой №1996 Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ»(л.д.28), уведомлением из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области(л.д.29)

Таким образом, Киевская А.А. своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовалась и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы.

Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области- участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина –участника Программы или его законного представителя.

Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Киевской А.А. жилое помещение по договору социального найма на территории г.Курска не ниже установленной нормы, приобретенное за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора Сеймского административного округа г.Курска в интересах Киевской Анжелики Анатольевны - удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Киевской Анжелике Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение на территории г.Курска по договору социального найма не ниже установленной нормы, приобретенное за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 15.05.2012 г.

Председательствующий судья: