Дело № 2-1206/8-2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2012 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре: Гуреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа г.Курска в интересах Селезневой(Рябцевой) Ольги Владимировны к Комитету социального обеспечения Курской области об обязании предоставления жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру Центрального административного округа г.Курска с заявлением о защите жилищных прав обратилась Селезнева(Рябцева) О.В.

Прокуратура Центрального административного округа г.Курска обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, свои требования мотивируя тем, что согласно свидетельства о рождении её родителями являются ФИО2 и ФИО7 ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был лишен родительских прав в отношении дочерей ФИО1, ФИО8 Постановлением администрации ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Рябцева Г.Н. была назначена попечителем над несовершеннолетней Рябцевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из письма Администрации ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Селезнева(Рябцева) О.В. закрепленной жилой площади на территории <адрес> не имеет. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Селезнева (Рябцева) О.В. является студенткой 5 курса ФГБОУ ВПО «КГУ». По окончании вышеуказанного образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ Селезневой (Рябцевой) О.В. выдан диплом 24К №. Из письма Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на объекты капитального строительства, расположенные в <адрес> за Селезневой (Рябцевой) О.В. не зарегистрировано. Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что записи о регистрации прав Селезневой Ольги Владимировны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения в Едином государственном реестре прав на имеющееся у нее недвижимое имущество отсутствуют. Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что записи о регистрации прав Рябцевой Ольги Владимировны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения в Едином государственном реестре прав на имеющееся у нее недвижимое имущество отсутствуют. Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что записи о регистрации прав ФИО2,ДД.ММ.ГГГГг.р. в Едином государственном реестре прав на имеющееся у нее недвижимое имущество отсутствуют. Из письма комитета социального обеспечения <адрес> №.2№ ДД.ММ.ГГГГ следует, что с Селезневой (Рябцевой) О.В. договор социального найма жилого помещения не заключался. В соответствии с повторным свидетельством о заключении брака I-ЖТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС администрации ЦЛ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Селезневым С.А.. ДД.ММ.ГГГГг.р. и Рябцевой О.В.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, после чего жене присвоена фамилия «Селезнева». В настоящее время Селезнева (Рябцева)О.В. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанная квартира была куплена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Рябцевой Г.Н.

Таким образом, у Селезневой (Рябцевой) О.В. недвижимого имущества не имеется, своим правом на внеочередное предоставление жилья она не воспользовалась и до настоящего времени жильем не обеспечена, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального округа г.Курска Воробьев А.А. исковые требования поддержал, просил обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Селезневой (Рябцевой) О.В вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска по договору социального найма не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета Курской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Селезнева (Рябцева) О.В. исковые требования поддержала, просила обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска по договору социального найма не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета Курской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области по доверенности Скрипченков А.И. в судебном заседании пояснила, что предоставление жилья детям-сиротам зависит от объема денежных средств, заложенных в бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области. Согласно подпункту 7 пункта 1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке, указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

Распоряжением Правительства Курской области от 23.12.2010 года №654-рп была утверждена концепция областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, согласно которой финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на софинансирование расходных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определен прогнозный объем средств на реализацию программных мероприятий.

Постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 года №46-па «Об утверждении областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за 2011-2015 год вышеуказанная программа была утверждена. В соответствии с данной программой приобретение жилых помещений будет осуществляться на основе государственных контрактов.

Комитетом социального обеспечения Курской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №572-па по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, разработан новый регламент обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с чем, считает, что исковые требования прокурора Центрального административного округа г.Курска могут быть удовлетворены.

Представитель третьего лица Администрации Курской области по доверенности Новиков Ю.Л. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Центрального административного округа г.Курска в интересах Селезнева(Рябцева) О.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного -типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данная норма дублирована в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о рождении её родителями являются ФИО2 и ФИО7 (л.д.15)

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был лишен родительских прав в отношении дочерей Рябцевой О.В., ФИО8 Постановлением администрации ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО9 была назначена попечителем над несовершеннолетней Рябцевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.(л.д.16,17,18-19)

Из письма Администрации ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Селезнева(Рябцева)О.В. закрепленной жилой площади на территории <адрес> не имеет. (л.д.21)

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Селезнева (Рябцева) О.В. является студенткой 5 курса ФГБОУ ВПО «КГУ». По окончании вышеуказанного образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ Селезневой (Рябцевой) О.В. выдан диплом 24К №(л.д.22, 23,24,25)

Из письма Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» №Ф-46/07/3147/1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на объекты капитального строительства, расположенные в г.Курске за Селезневой (Рябцевой) О.В. не зарегистрировано(л.д.26)

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что записи о регистрации прав Селезневой Ольги Владимировны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения в Едином государственном реестре прав на имеющееся у нее недвижимое имущество отсутствуют(л.д.27)

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что записи о регистрации прав Рябцевой Ольги Владимировны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения в Едином государственном реестре прав на имеющееся у нее недвижимое имущество отсутствуют(л.д.29)

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что записи о регистрации прав Рябцева Владимира Анатольевича,ДД.ММ.ГГГГг.р. в Едином государственном реестре прав на имеющееся у нее недвижимое имущество отсутствуют.

Из письма комитета социального обеспечения Курской области №.2-04/3800от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с Селезневой (Рябцевой) О.В. договор социального найма жилого помещения не заключался.(л.д.32-33)

В соответствии с повторным свидетельством о заключении брака I-ЖТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС администрации ЦЛ г.Курска, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Селезневым С.А. ДД.ММ.ГГГГг.р. и Рябцевой О.В.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, после чего жене присвоена фамилия «Селезнева». (л.д.34,35)

В настоящее время Селезнева (Рябцева)О.В. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> Указанная квартира была куплена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Рябцевой Г.Н. (л.д.36,38,40)

Таким образом, у Селезневой(Рябцевой) О.В. недвижимого имущества не имеется и до настоящего времени своим правом на внеочередное предоставление жилья она не воспользовалась и жилым помещением не обеспечена.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан-участников Программы.

Как следует из п.5 данных правил жилые помещения предоставляются на территории Курской области- участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина –участника Программы или его законного представителя.

Пунктом 8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения установлено, что обязанность по заключение договоров социального найма в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года №97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области» возложена на Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Селезневой (Рябцевой) О.В. жилое помещение по договору социального найма на территории города Курска, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора Центрального административного округа г.Курска в интересах Селезневой(Рябцевой) Ольги Владимировны - удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Селезневой(Рябцевой) Ольге Владимировне, ДД.ММ.ГГГГгода рождения жилое помещение на территории города Курска по договору социального найма не ниже установленной нормы, приобретенное за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 27.08.2012г.

Председательствующий судья: