П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Курск 29 апреля 2011 года

Судья Промышленного районного суда города Курска Перфильева Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Весна 2», юридический адрес: г. Курск,, ул. 3-я Цветовская

УСТАНОВИЛА:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна 2», расположенное по адресу г. Курск,, ул. 3-я Цветовская обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за то, что в административно- бытовом здании, расположенном по указанному адресу допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности, которые создают угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей.

А именно: 1. здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, основание п.3 ППБ01-03; п. 4, п.14 с приложением НПБ 110-03; 2. не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, основание п.6 ППБ01-03; 3. Для целей пожаротушения отсутствует переносная пожарная мотопомпа, основание п.31 ППБ01-03; 4. На территории СНТ « отсутствует пожарный щит, комплектующийся первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем, основание п.108 приложения № 3 п.22 таблица3, таблица 4 ППБ 01-03; 5. Не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей, основание п.57 ППБ 01-03; 6. Работники садоводческого товарищества допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа, основание п.7 ППБ01-03. 7. Помещение административно-бытового здания не обеспечено первичными средствами пожаротушения, основание п.108 приложение №1.

Представитель СНТ «Весна 2» Солонкина Л.А. не оспаривала в судебном заседании указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил пожарной безопасности. Пояснила, что штатными работниками Общества являются председатель, бухгалтер, сторож. Постоянно в здании никто не находится, поскольку каждый из них является членом СНТ и находится на своей дачном участке. В административно-бытовом здании находится электрощитовая, мебель для проведения собрания членов СНТ. Пояснила, также, что СНТ выдано предписание об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности, срок исполнения которого июнь 2011 г. Для выполнения данных работ необходимы денежные средства, для чего необходимо провести общее собрание членов СНТ и принять решение о сборе дополнительных средств на эти цели.

Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав доводы представителя СНТ «Весна 2», суд приходит к выводу о наличии в действиях СНТ «Весна -2» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II этого Кодекса.

В соответствии со ст.20.4 ч.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Согласно Устава СНТ «Весна 2» Общество образовано на выделенных его членами участках земли из городского земельного фонда Промышленного района в соответствии с постановлением главы администрации г. Курска № 48 и № 108 от 27.01.1992 г. Имущество и денежные средства Товарищества образуются из вступительных, членских и целевых взносов., подъездных дорог, сети электро и водоснабжения, служебных и другого назначения помещений.

В судебном заседании установлено, что штат СНТ «Весна-2» состоит из председателя, бухгалтера и сторожа.

Административно-бытовое здание находится на территории СНТ по адресу: г. Курск, ул. 3-я Цветовская в г. Курске.

12.04.2011 г. в 11 час. 10 мин. при проведении проверки административно-бытового здания были установлены нарушения требований пожарной безопасности.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении №199 от 13.04.2011 г. (л.д.2-3); протоколом №4048 от 13.04.2011 г. временном запрете деятельности с 2.04.2011 г. с 11.10 час. и не оспаривается представителем СНТ «Весна -2».

Таким образом, имеются все основания для привлечения юридического лица СНТ «Весна-2» к административной ответственности, его виновность установлена вышеуказанными доказательствами и не оспаривается представителями юридического лица, в действиях СНТ «Весна-2» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Доводы представителя юридического лица в обоснование невиновности во вменяемом правонарушении о том, что все члены садоводческого товарищества находится на своем садовом участке, в том числе работники -председатель, бухгалтер, сторож, а потому выполнение требований пожарной безопасности, установленные инспектором по пожарному надзору не влекут нарушений, судом не могут быть признаны как основание для освобождения от ответственности, поскольку в административно-бытовом здании находится электрощитовая, обеспечивающая подачу электричества на садовые участки, которая сама по себе является объектом, требующим контроля со стороны работников СНТ.Кроме того, наличие иных, указанных инспектором нарушений Правил пожарной безопасности, является требованиями, предусмотренными п.3 ППБ01-03; п. 4, п.14 с приложением НПБ 110-03; п.6 ППБ01-03; п.31 ППБ01-03; п.108 приложения № 3 п.22 таблица3, таблица 4 ППБ 01-03; п.57 ППБ 01-03; п.7 ППБ01-03., п.108 приложение №1, не исполнение которых является нарушением, образующим состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ..

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства, судьей признается то, что ранее СНТ «Весна -2» к административной ответственности не привлекалось.

Частью 1 ст.3.12 КоАП РФ установлено, что административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Таким образом, по характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является исключительной мерой.

Закрепленный в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым.

Суд считает, что в данном случае, учитывая статус жилого помещения, учитывая заверения представителя о ближайшей перспективе обсуждения данного вопроса и изыскание денежных средств по выполнению предписания отдела государственного пожарного надзора г. Курска, срок, который инспектор определил до июня 2011 г., учитывая назначение здания, суд считает возможность не применять приостановление деятельности административно-бытового здания и определить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.10, 3.1, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна-2», имеющее юридический адрес: г. Курск, ул. 3-я Цветовская в г. Курске, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф в течение 30 дней после вступления постановления в законную силу должен быть перечислен одним платежом в размере 10000 рублей на р/с 40101810600000010001, ИНН 4632047480 Банк ГРКЦ ГУ Банка России, Код ОКАТО 38401000000, БИК 043807001, к/с 463201001, Получатель УФК МФ по Курской области Главное управление МЧС России по Курской области, КБК 177116270000140.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней после вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении юридического лица, не уплатившего административный штраф, будет принято решение о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо его представителем в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Перфильева