ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Курск 16 апреля 2010 года

Судья Промышленного районного суда г. Курска Мигущенко Н.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Горяиновой Ирины Петровны – директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3», государственного инспектора г.Курска по пожарному надзору Ачкасова Г.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

установила:

13.04.2010 года в 11:00 часов в ходе проверки в здании Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3» (далее МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3»), расположенном по адресу: г. Курск, 3-я Песковская, д.23, установлено, что юридическим лицом нарушены требования пожарной безопасности: п.3 (ППБ 01-03) Правил пожарной безопасности в РФ; п.4, п.14 с приложением (НПБ 110-03) Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации», которые создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно: не оборудован подвальный этаж здания школы автоматической установкой пожарной сигнализации (осн.п.3 ППБ 01-03; п.4, п.14 с приложением НПБ 110-03).

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3» - директор Горяинова И.П. вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения по существу признала, пояснив, что в настоящее время ведутся мероприятия, направленные на устранение нарушения Правил пожарной безопасности, указанного в протоколе об административном правонарушении. Так же указала, что в остальной части здание школы оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Просила назначить наказание в минимальных размерах, не связанное с приостановлением деятельности, поскольку приостановление эксплуатации здания школы повлечет прекращение образовательного процесса. При назначении наказания учесть, что ранее МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3» к административной ответственности не привлекалось.

Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, государственного инспектора г. Курска по пожарному надзору Ачкасова Г.Л., подтвердившего пояснения законного представителя юридического лица, судья приходит к выводу о наличии в действиях МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Обстоятельства нарушения пожарной безопасности подробно изложены в протоколе об административном правонарушении от 13.04.2010г. и представителем юридического лица при его рассмотрении по существу не оспаривались.

Согласно п.3 Общих требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (далее Правил), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г., наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Согласно п.4 норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", утвержденным приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315, в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади.

Согласно п. 14 и приложению к НПБ 110-03, здания общественного и административного назначения подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией не зависимо от площади и этажности.

Нарушения указанных норм Правил пожарной безопасности МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3» были установлены в ходе проведения мероприятий по надзору, что подтверждается актом проверки № 131/3 от 13.04.2010 г., с которым представитель юридического лица ознакомлен и возражений не представил.

Как следует из протокола об административном правонарушении и объяснений представителя юридического лица и лица, составившего протокол об административном правонарушении, указанные выше требования пожарной безопасности в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3» соблюдены не были.

Как следует из объяснений представителя юридического лица и подтверждается объяснениями государственного инспектора г.Курска по пожарному надзору Ачкасова Г.Л. указанные в протоколе нарушения выявлены впервые, предписаний по этим нарушениям ранее не выносилось.

Кроме признания представителем МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3» вины юридического лица в совершении данного административного правонарушения, вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так же подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

В соответствии со ст.20.4 ч.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Таким образом, основания для привлечения МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ имеются.

При решении вопроса о назначении вида административного наказания судьей учитывается характер и тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При назначении вида наказания суд учитывает, что в настоящее время выполняются мероприятия, направленные на устранение нарушения Правил пожарной безопасности, указанного в протоколе об административном правонарушении, в остальной части школа оборудована автоматической установкой пожарной сигнализации, доступ в подвал школы посторонним лицам закрыт, что подтверждается как объяснениями представителя МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3», так и объяснениями государственного инспектора г.Курска по пожарному надзору Ачкасова Г.Л.

При избрании вида наказания судом учитывается, что приостановление эксплуатации здания, указанного в протоколе об административном правонарушении, повлечет за собой приостановление деятельности МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3», предметом которого является образовательная деятельность.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также отсутствие доказательств реальной угрозы жизни или здоровью граждан, суд приходит к выводу, что оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности объекта правонарушителя не имеется.

При определении вида и размера наказания учитывается, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3» ранее к административной ответственности не привлекалось.

С учетом изложенного и всех обстоятельств, установленных при рассмотрении протокола об административном правонарушении, а также исходя из того, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения были выявлены впервые, считаю возможным назначить МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.4, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ, судья

постановила:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №3», расположенное по адресу: г. Курск, 3-я Песковская, д.23, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья /подпись/ Н.А.Мигущенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>а