Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО `Управляющая компания `Техническая Служба Жилсервиса` (ООО `УК ТСЖ`), расположенного по адресу г. Курск, ул. Запольная, д. 56.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2011 г.

Судья Промышленного районного суда г.Курска Бабина Е.Б., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Управляющая компания «Техническая Служба Жилсервиса» Клыкова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Техническая Служба Жилсервиса» (ООО «УК «ТСЖ»), расположенного по адресу: г.Курск, ул.Запольная, д.56,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

28 января 2011 г., в 11 часов 40 минут, установлено, что в жилых помещениях <адрес> уровни звука и звукового давления в октавных полосах частот от подкачивающего насоса превышают предельно допустимый уровень на 2 дБА для нормативов дневного времени суток (п.6.1.1, 6.2.1, 6.3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 №64, что подтверждается экспертным заключением от 28 января 2011 г. №10-01-31А/108 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области. Инженерное оборудование (подкачивающий насос) работает в постоянном режиме. <адрес> находится в управлении ООО «УК «ТСЖ». Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

По данному факту главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области составлен протокол №000045 об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Техническая Служба Жилсервиса».

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УК «ТСЖ» – Клыков А.И. в судебном заседании вину представляемого им ООО не признал, суду пояснил, что указанный дом был принят в эксплуатацию 26 ноября 2003 г., никаких нарушений при его возведении и вводе в эксплуатацию выявлено не было и он был признан пригодным к эксплуатации, в том числе и главным врачом Центра Санэпиднадзора. Насосная станция для подкачки воды холодного водоснабжения расположена в подвальном помещении под жилыми квартирами, в том числе и квартирой №81. ООО предприняло все меры для нейтрализации вредного воздействия насоса на жильцов дома – в феврале 2010 г. они приняли меры к улучшению шумоизоляции станции. Однако полностью устранить воздействие можно только перенеся насос из подвала, например, на улицу. Однако, в силу ст.36 ЖК РФ данная станция является общей долевой собственностью собственников квартир в данном доме и без согласия этих собственников ООО не может перенести насос. Согласно ст.44 ЖК РФ только общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может принять решение о его реконструкции, ремонте общего имущества. Общее собрание должно утвердить проект и смету по переносу насосной станции и возможной реконструкции дома и уведомить об этом управляющую компанию. Сотрудники ООО разъясняли жильцам указанный порядок, но жильцы не стали этого делать. Не оспаривал, что требования СанПиН 2.1.2.2645-10 в процессе работы насоса нарушаются, но это не вина ООО «УК «ТСЖ»

Однако вина ООО «Управляющая компания «Техническая Служба Жилсервиса», подтверждается экспертным заключением №10-01-31А/108, согласно которому эквивалентный уровень звука в дневное время в жилой комнате (зал) <адрес> составляет 37 дБА, что превышает гигиенические нормативы, установленные СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (при норме 35 дБА; превышение уровня звука зарегистрировано до 2 дБА, на частотах 1000-8000 Гц – до 2 дБ; по данным измерений характер шума широкополосный, постоянный; <адрес> располагается на первом этаже 10-ти этажного жилого дома, потенциальным источником шума может являться технологическое оборудование дома (подкачивающий насос); условия проживания в жилых помещениях вышеуказанной квартиры не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Клыкова А.И., оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии нарушений ООО «Управляющая компания «Техническая Служба Жилсервиса» требований п.6.1.1, 6.2.1, 6.3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно п.1.1 Договора управления многоквартирным жилым домом, заключенного 01 октября 2006 г. между ООО «ТСЖ» (Управляющая организация) и собственником жилого <адрес> – ТСЖ «Дом на Менделеева,24» (Собственник) в лице председателя Катуниной Л.В., Управляющая организация по заданию Собственника в течение согласованного настоящим договором срока, за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещения в данном доме и услуги по управлению многоквартирным домом. Согласно п.2.2.2 указанного Договора Управляющая организация обязана содержать общее имущество, его инженерное оборудование… в соответствии с Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170. В соответствии с п.2.2.12 указанного Договора Управляющая организация обязана своевременно и надлежащим образом выполнять весь перечень и объем работ и услуг, в соответствии с Приложением 1, в частности, обеспечивать удовлетворительное функционирование систем водоснабжения.

В соответствии с п.3.1.1 Договора №24/81 о передаче прав по управлению строением и возмещении расходов по управлению, заключенного 15 января 2007 г. между Ивановым В.В. – собственником <адрес> (Собственник) и ООО «ТСЖ» (Управляющий) стороны договора обязаны содержать дом, его инженерное оборудование… в соответствии с требованиями Правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда. В соответствии с п.3.1.2 указанного договора стороны договора обязаны создать необходимые условия для проживания граждан… Согласно п.3.3.13 Управляющий обязан обеспечивать выполнение работ по ремонту, обслуживанию и санитарному содержанию дома, его инженерного оборудования…

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений.

Таким образом, ООО «Управляющая компания «Техническая Служба Жилсервиса», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, а именно, нарушило санитарно-эпидемиологических требования к эксплуатации жилых помещений.

Действительно, в соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, технические этажи, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в числе других, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, о ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Однако в судебном заседании не добыто доказательств того, что ООО «УК «ТСЖ» исчерпаны все меры к устранению вредного воздействия работы подкачивающего насоса. Также как не добыто доказательств того, что данное воздействие невозможно устранить путем изоляции прибора, и необходим его перенос за пределы здания, в том числе, и с реконструкцией здания.

При назначении наказания ООО «Управляющая компания «Техническая Служба Жилсервиса» в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение указанного юридического лица, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность юридического лица, судья относит то, что ООО «УК «ТСЖ» предпринимались меры к устранению обстоятельств, способствовавших причинению ущерба.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Техническая Служба Жилсервиса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Техническая Служба Жилсервиса», расположенному по адресу: г.Курск, ул.Запольная, д.56, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена ООО «Управляющая компания «Техническая Служба Жилсервиса» в течение 30 дней после вступления постановления в законную силу одним платежом в размере 10000 рублей на р/с 40101810600000010001 в УФК МФ по Курской области, КБК 14111628000010000140 Код ОКАТО 38401000000 получатель Управление Роспотребнадзора по Курской области; ИНН 4632050187; КПП 463201001; БИК 043807001 ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г.Курск.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья