ПОСТАНОВЛЕНИЕ О назначении административного наказания 15 февраля 2011 года г. Курск Судья Промышленного районного суд г.Курска Конорева Л.С., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора МДОУ «Детский сад комбинированного вида №81» Горбачевой Ольги Анатольевны, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МДОУ «Детский сад комбинированного вида №81», расположенного по адресу: г.Курск, ул.Серегина, д.19 «а», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Установил: В результате проверки МДОУ «Детский сад комбинированного вида №81» установлено, что нарушены требования пожарной безопасности: п.3,п.16, п.33, п.40, п. 52, п.53. п. 90 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*; п. 6.18* п. 6.25* СНиП 21-01-97* которые создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно: 1. Для складских помещений в отдельно стоящем здании не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях (п.33 ППБ 01-03); 2. Не разработан в соответствии с ГОСТ Р. 12.2.143-2002 и не вывешен на видном месте план 3. Не оборудованы кладовые дверьми с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*); 4. Не оборудованы двери эвакуационных выходов приспособлениями для 5. Под лестничным маршем хранятся горючие материалы: 6. Не представлена документация содержащая сведения о показателях пожарной опасности материалов применяемых для покрытия пола на путях эвакуации: стены лестничных клеток, лестничные марши (п. 9 «положения о государственном пожарном надзоре» (утв. Постановлением Правительства РФ от21 декабря 2004 г. № 820), ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»); 7. Не установлены у гидранта, а также по направлению движения к нему соответствующие 8. Применяются на путях эвакуации для покрытия пола в общих коридорах на 2-ом этаже материалы более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, ДЗ, Т2 (п. 6.25* СНиП 21-01-97*); 9. Не обеспечивает дверь эвакуационного выхода из группы № 4, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (п. 52 ППБ 01-03); 10. Загромождается эвакуационные пути из группы №11 и № 6 шкафами (п. 53 ППБ 01-03). Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Горбачева О.А. вину в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснив, что данные нарушения имеют место, однако, в настоящее время они частично устранены, а именно, обита металлом дверь кладовой для хранения белья, хранящийся линолеум под лестничным маршем убран, у гидранта установлена соответствующая табличка, ключ от эвакуационного выхода из группы №4 находится постоянно в замочной скважине, освобождены эвакуационные пути из групп №6, 11. Кроме того, пояснила, что по причине отсутствия достаточного финансирования, так как МДОУ №81 является бюджетным учреждением, устранить остальные нарушения требований пожарной безопасности не представилось возможным в настоящее время, однако она официально обратилась в вышестоящую организацию о выделении денежных средств для устранения имеющихся недостатков. По мере финансирования все нарушения будут устранены. Просила не накладывать штрафных санкций и ограничиться предупреждением. Ранее МДОУ «Детский сад комбинированного вида №81» к административной ответственности не привлекалось. Временный запрет деятельности МДОУ «Детский сад комбинированного вида №81» на 5 суток не применялся. Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Горбачевой О.А., суд приходит к выводу о наличии в действиях МДОУ «Детский сад комбинированного вида №81» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности. Статья 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года закрепляет обязанность граждан соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, что указано в ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ. Статья 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года закрепляет, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии со ст. 10 Закона Курской области «О пожарной безопасности в Курской области» № 39-ЗКО от 26.06.2006 г., обеспечение пожарной безопасности является составной частью деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, их должностных лиц и работников. Обеспечение пожарной безопасности возлагается на руководителей организаций или уполномоченных ими лиц. В соответствии со ст. 20.4. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Как установлено из материалов административного дела Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида №81» были нарушены требования пожарной безопасности. Согласно свидетельства о государственной регистрации Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №81» зарегистрировано в качестве юридического лица, целью которого является образовательная деятельность. В силу ч.1 с. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях, предусмотренных статьями раздела II этого Кодекса. При определении вида и размера административного наказания учитывается тяжесть совершенного правонарушения, поскольку нарушается защищенность детей, находящихся в МДОУ «Детский сад комбинированного вида №81», ранее учреждение не привлекалось к административной ответственности, а также учитывается то обстоятельство, что данные нарушения не являются причиной для возникновения пожара, учреждение частично устранило допущенные нарушения. Суд считает необходимым определить МДОУ «Детский сад комбинированного вида №81» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административном правонарушении в размере 10000 рублей, поскольку юридическое лицо предприняло меры к устранению допущенных нарушений. Более строгое наказание в виде административного запрета деятельности суд считает не целесообразным применять по изложенным выше основаниям. На основании изложенного, руководствуясь ст.2.4, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1., 30.2 ч.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ, судья Постановил: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №81», расположенное по адресу: г.Курск, ул.Серегина, д.19-а, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (десяти тысяч рублей), перечислив административный штраф на р/с 40101810600000010001, ИНН 4632047480, Банк ГРКЦ ГУ Банка России, Код ОКАТО 38401000000, БИК 043807001 к/с 463201001, получатель УФК МФ по Курской области, Главное управление МЧС России по Курской области, КБК 177116270000140 Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный раной суд г.Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Промышленного райсуда г.Курска /подпись/ Л.С. Конорева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а
(схема) эвакуации людей в случае пожара (п. 16 ППБ 01-03);
самозакрывания и уплотнениями в притворах из групп на лестничные клетки (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18* СНиП 21-01-97*);
линолеум (п. 40 ППБ 01-03);
указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием
светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие
расстояние до гидранта (п. 90 ППБ 01-03);