Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Промышленная Дата обезличена года
Судья ... суда ... Костеренко К.А., при секретаре Тюниной В.Е., с участием представителя истца – ФИО2, представителя ответчика МУДО «Детско-юношеская спортивная школа» ФИО1, представителя ответчика ... ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа ...» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
... ... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа ...» о понуждении к совершению действий– принять меры для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности, а ... – профинансировать мероприятия, необходимые для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой района по заданию прокуратуры ... проведена проверка исполнения законодательства, гарантирующего право несовершеннолетних на получение дополнительного образования в деятельности муниципального образовательного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа ...».
В ходе проверки установлено, что в муниципальном образовательном учреждении «Детско-юношеская спортивная школа ...» нарушаются требования законодательства, регламентирующего предоставления образовательных услуг.
В соответствии с пунктом 6 ст. 33, 27 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличен Российской Федерации «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.
В ходе проверки выявлено, что лицензия на осуществление образовательной деятельности муниципальному образовательному учреждению «Детско-юношеская спортивная школа ...» выдана Дата обезличена года, срок её действия истек в августе 2009 ... образом, в муниципальном образовательном учреждении «Детско-юношеская спортивная школа ...» с августа 2009 года образовательная деятельность осуществляется в нарушении вышеуказанного законодательства - без соответствующей лицензии.
Согласно положений Устава образовательного учреждения, учредителем муниципального образовательного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа ...» является администрация ....
В соответствии с ч.2 ст.41 Федерального закона «Об образовании» финансирование муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов субъектов Российской Федерации. Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов. В соответствии с п.6.1 ст.29 Федерального закона «Об образовании» финансирование муниципальных образовательных учреждений на содержание зданий и коммунальных расходов осуществляется из местных бюджетов.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличена г. в редакции от Дата обезличена г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к предмету ведения местного самоуправления относятся такие вопросы, как комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования.
Из объяснений, полученных Дата обезличена года от директора муниципального образовательного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа ...» установлено, что учреждение с августа 2009 года по настоящее время осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии в связи с тем, что администрацией ... образовательному учреждению не выделяются средства для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности и спортивная школа не может получить положительные заключения Территориального отдела Роспотребнадзора по ...у и Отделения государственного пожарного надзора ..., без которых государственная лицензионная служба не выдает лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
Отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности в муниципальном образовательном учреждении «Детско-юношеская спортивная школа ...» ставит под угрозу оказание качественных образовательных услуг учащимся учреждения, нарушает их право на получение дополнительного образования, соответствующего государственным нормам и требованиям, гарантированное законом.
В судебном заседании прокурор ФИО2 поддержал исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил установить срок для выполнения обязанностей до Дата обезличена года.
Представитель ответчика директор МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа ...» ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что действительно в школе нет лицензии с августа 2009 года. По графику Управления образования школа будет проходить лицензирование в сентябре 2010 года. Просила предоставить срок до устранения требований до Дата обезличена года.
Представитель ответчика ... ФИО0, действующая на основании доверенности, исковые требования признала полностью и пояснила, что ... произведено финансирование данного учреждения на 50.000 рублей на прошлой неделе. В школе построен медицинский кабинет и поступила заявка на дополнительное финансирование, т.к. необходимо дооборудовать медицинский кабинет. Обязанность по финансированию ... выполнит за один месяц.
Заслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
... по заданию прокуратуры ... проведена проверка исполнения законодательства, гарантирующего право несовершеннолетних на получение дополнительного образования в деятельности муниципального образовательного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа ...».
В ходе проверки установлено, что в муниципальном образовательном учреждении «Детско-юношеская спортивная школа ...» нарушаются требования законодательства, регламентирующего предоставления образовательных услуг.
В соответствии с пунктом 6 ст. 33, 27 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличен Российской Федерации «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.
В ходе проверки выявлено, что лицензия на осуществление образовательной деятельности муниципальному образовательному учреждению «Детско-юношеская спортивная школа ...» выдана Дата обезличена года, срок её действия истек в августе 2009 ... образом, в муниципальном образовательном учреждении «Детско-юношеская спортивная школа ...» с августа 2009 года образовательная деятельность осуществляется в нарушении вышеуказанного законодательства - без соответствующей лицензии.
Согласно положений Устава образовательного учреждения, учредителем муниципального образовательного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа ...» является администрация ....
В соответствии с ч.2 ст.41 Федерального закона «Об образовании» финансирование муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов субъектов Российской Федерации. Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов. В соответствии с п.6.1 ст.29 Федерального закона «Об образовании» финансирование муниципальных образовательных учреждений на содержание зданий и коммунальных расходов осуществляется из местных бюджетов.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличена г. в редакции от Дата обезличена г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к предмету ведения местного самоуправления относятся такие вопросы, как комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования.
В судебном заседании установлено, что учреждение с августа 2009 года по настоящее время осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии в связи с тем, что администрация учреждения не может устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности и Территориальный отдел Роспотребнадзора по ...у и ОГПН ... не выдает положительные заключения, без которых нельзя направить документы в лицензионную службу.
Отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности в муниципальном образовательном учреждении «Детско-юношеская спортивная школа ...» ставит под угрозу оказание качественных образовательных услуг учащимся учреждения, нарушает их право на получение дополнительного образования, соответствующего государственным нормам и требованиям, гарантированное законом.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с тем, что круг учащихся, обучающихся в образовательном учреждении меняется, а процесс лицензирования занимает продолжительное время, индивидуализировать круг учащихся, в интересах которых направляется заявление не представляется возможным.
Кроме того, учащимися образовательного учреждения, являются несовершеннолетние, которые в силу своего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа ...» и ... о понуждении к совершению действий - удовлетворить полностью.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа ...» принять меры для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности в срок до Дата обезличена года.
Обязать ответчика ... ... выделить и перечислить денежные средства Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа ...» на мероприятия, необходимые для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья К.А. Костеренко