Дело № Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерациир.п. Промышленная 23 августа 2010 года
Судья Промышленновского районного суда
Кемеровской области Коноплева С.А.
при секретаре Мазиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Полозковой Т.Г к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании к назначению пенсии
У С Т А Н О В И Л :
Полозковой Т.Г просит суд признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по мотиву не включения в 25 летний педагогический стаж период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста от полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца), считая что данное время должно быть включено в педагогический стаж, ибо статья 167 КЗОТ РСФСР в редакции от ДД.ММ.ГГГГ предусматривала включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, полагает, что поскольку приобрела пенсионное право до введения нового правового регулирования, то оно должно быть сохранено. Полозкова просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить данное время в педагогический стаж, а также произвести начисление и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на такую пенсию.
В судебном заседании Полозкова свои требования поддержала в полном объеме и продублировала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3 исковые требования Полозковой не признала, указав, что право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность. У истицы в момент обращения в УПФ Российской Федерации в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ требуемого педагогического стажа не имелось, так как стаж, принятый к зачету, составляет 24 года 5 месяцев 9 дней. Обоснованно исключено из специального стажа время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, так как согласно абз. 2 п. 7 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без содержания заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных исчислениях.
Время дополнительного отпуска без содержания заработной платы, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в указанный стаж не засчитывается.
В связи с чем считает, что отказ в назначении досрочной пенсии Полозковой основан на нормативных актах и просит в удовлетворении иска отказать.
Суд выслушав доводы сторон, изучив представленные сторонами доказательства считает исковые требования Полозковой обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств :
Полозкова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца) находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста от полутора до трех лет и соответственно на ДД.ММ.ГГГГ имела 25 лет педагогического стажа работы.
Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки, справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
Комиссия по пенсионным вопросам Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отказала Полозковой в начислении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Данное обстоятельство подтверждается протоколом заседания комиссии Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд считает, что отказ Полозковой в назначении пенсии не основан на законе.
Так, в соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статьи 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции РФ).
В порядке статьи 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно пункта 5 настоящих Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, ныне действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Вместе с тем данным правовым нормам (статьи 256 Трудового кодекса РФ и п. 4 Правил) не придана обратная сила, в связи с чем они не могут распространяться на отношения, возникшие до вступления их в законную силу. В соответствии со статьями 165, 167 Кодекса законов о труде РФ, действовавшими до вступления в законную силу изменений, внесенных в них ДД.ММ.ГГГГ (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), отпуска по уходу за ребенком включались в общий, непрерывный трудовой стаж работника и в стаж работы по специальности, в том числе включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, что не противоречило Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.
Запрет на включение отпусков по уходу за ребенком в стаж для случаев назначения пенсии на льготных условиях предусмотрен статьей 167 Кодекса законов о труде РФ после вступления в действие с ДД.ММ.ГГГГ Закона Российской Федерации N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
То есть на момент предоставления Полозковой отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ этот период в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством должен был включаться в специальный стаж, поскольку имел место до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Разъяснению Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, предусматривалось включение периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.
Истица приобрела право на включение данного периода в специальный стаж и в соответствии с действующим законодательством - Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который предусматривает сохранение ранее приобретенных пенсионных прав (п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Указанная позиция подтверждена Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25, согласно пункта 15 которого при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Исходя из изложенного, суд считает, что период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста от полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца) должен быть засчитан Полозковой в педагогический стаж, в связи с чем, на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истицы составляет 25 лет, то ей необходимо произвести начисление и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на такую пенсию.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Полозковой Т.Г к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью полностью удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Полозковой Т.Г в зачете в специальный стаж работы, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть Полозковой Т.Г в специальный педагогический стаж время отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца) и назначить пенсию со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Полозковой Т.Г государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10 дневный срок со дня вручения мотивированного решения, которые стороны могут получить ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Коноплева С.А.