Дело № 2-97/2011
Поступило в суд 30.12.2010г.
Мотивированное решение изготовлено:
04 февраля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Промышленная 02 февраля 2011 года
Промышленновский районный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаревой Л.В.,
при секретаре Лысак Т.Н.,
с участием представителя истца – Илюшкиной Н.В.,
ответчика – Жигачева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения - Центр занятости населения <.....> к Жигачеву С.В. о возмещении материального ущерба,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ Центр занятости населения Промышленновского района Кемеровской области обратился в Промышленновский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Жигачеву С.В. о возмещении материального ущерба.
Свои требования истец мотивировал тем, что Жигачев С.В. <.....> обратился в Государственное Учреждение Центр занятости населения Промышленновского района в целях поиска подходящей работы.
В службе занятости ему были разъяснены порядок признания граждан безработными и условия назначения выплаты пособия по безработице. Приказом №........ от <.....> гражданин Жигачев признан безработным.
Согласно постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от <.....> №........ «Об утверждении Порядка оказания адресной поддержки безработным гражданам и гражданам, ищущим работу, переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие места временного характера» между ГУ ЦЗН Промышленновского района, ЗАО «Рыбокомбинат Островной» и гр. Жигачевым С.В. <.....> заключён трехсторонний договор №........ «Об оказании адресной поддержки гражданину, включая организацию его переезда в другую местность с целью трудоустройства». Согласно указанному договору гражданину Жигачеву С.В. были перечислены в качестве аванса денежные средства в размере <.....> рублей. В связи с уменьшением объёма работ на ЗАО «Рыбокомбинат Островной», было заключено трехстороннее дополнительное соглашение к договору «Об оказании адресной поддержки гражданину, включая организацию его переезда в другую местность с целью трудоустройства» №........ «а» от <.....> Согласно данному соглашению гр. Жигачеву дополнительно перечислены денежные средства в сумме <.....> рублей. Отработав согласно договору №........ от <.....>, Жигачев был уволен <.....>, но до настоящего времени не предоставил в Центр занятости населения авансовый отчет и документы, подтверждающие фактические расходы (проездные документы, счета за проживание, договор найма жилья), тем самым нарушил условия договора п. 2.3.3 и согласно п. 2.3.5 указанного договора авансированные средства до настоящего времени не вернул.
Истец на основании ст. 309, 310 ГК РФ и ст. 289 Бюджетного кодекса РФ просит взыскать с гр. Жигачева С.В. в пользу ГУ ЦЗН Промышленновского района денежные средства, выделенные согласно договора №........ от <.....> «Об оказании адресной поддержки гражданину, включая организацию её переезда в другую местность с целью трудоустройства» и дополнительного соглашения к договору «Об оказании адресной поддержки гражданину, включая организацию её переезда в другую местность с целью трудоустройства» №........ «а» от <.....> всего в сумме <.....> рублей.
В судебном заседании представителем истца заявлено об уменьшении размера исковых требований, о чём представлено письменное заявление, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу <.....>.
Представитель истца Илюшкина Н.В. в судебном заседании иск в уточнённом размере поддержала, просила его удовлетворить, также пояснила суду, что из представленным истцом документов не были приняты расходы на питание (счёт от официанта), так как по договору выплачиваются суточные по <.....> руб. в сутки, не оплачены суточные за время следования ответчика от Хабаровска до Плотниково за почти 3 месяца пути, не оплачено проживание в гостинице в г. Сахалине, так как по трёхстороннему договору жильё должен был предоставить работодатель, не оплачено проживание ответчика на вокзале во время следования к месту работы и обратно как расходы, не предусмотренные договором. Полагает, что ответчик должен был обратно к месту жительства следовать на самолёте, так как именно для этих целей ему дополнительно были перечислены денежные средства.
Ответчик Жигачев С.В. уточнённые исковые требования в сумме <.....> <.....>. признал в полном объёме, о чём представил письменное заявление и пояснил при этом, что с <.....> он работал в РПК «Островной» в <.....>. <.....>. был уволен по окончании срока трудового договора. <.....> пришёл паром и ему выдали расчёт. Он сразу поехал за билетами. По погодным условиям теплоход пришёл только <.....>, а до Корсаково можно добраться только на теплоходе. Дальше на автобусах их повезли до города, где ходит паром до порта <.....>. Из Ванино на автобусе он поехал на железнодорожный вокзал, прибыв туда в 2 часа ночи. Кассы все были закрыты до 08 часов утра. Он взял билет на поезд местного сообщения Ванино-Хабаровск и сразу забронировал и взял билет из Хабаровска до Ангарска на поезд Хабаровск-Москва. Других билетов не было. Там только одна железнодорожная ветка, которая идёт потом на все направления. Кто сразу не взял билеты в Ванино, те даже остались в Хабаровске. Кроме того, в Ангарске у него родственники и ему было удобно сделать пересадку именно в Ангарске. Железнодорожные и авиавокзалы там на ночь закрываются и нельзя просто пересидеть на вокзале до поезда. Поэтому он снимал номер при железнодорожном вокзале в Ванино, когда ожидал поезд 12 часов и в Хабаровске тоже снимал комнату при вокзале. В Сахалине в гостинице «Рыбак» он снял жильё, так как представитель работодателя ему так сказал. В Ангарск он приехал 1-го ноября, взял такси и поехал к отцу в деревню решать свои дела по трудоустройству. В ноябре он заболел, за месяц 3 раза вызывал скорую помощь, но только на третий раз <.....> скорая помощь его забрала. Его увезли в реанимацию, потом в другую больницу. В конце декабря он поправился и его отпустили. Он не мог взять билет до дома так как перед новым годом не было билетов. На самолёте домой он никак не мог долететь, так как это дорого, а на тот момент у него уже было мало денег. Билет он смог взять только на <.....> и 13 января в 5 утра приехал в Плотниково. В ЦЗН приехал только 19-го января, так как не было денег на дорогу, а свою пенсию он получил только 17-го января. Считает, что у него необоснованно не приняли к оплате проживание в гостиницах и не оплатили суточные с Хабаровска до Плотниково, потому что он не виноват, что не было билетов, потом он болел и лежал в реанимации, а его проживание по предложению представителя работодателя в гостинице «Рыбак» получилось за свой счёт.
Заслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично.
Из п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно положениям статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В материалы дела представлена копия приказа от <.....> №........, вынесенного Государственным учреждением Центр занятости населения Промышленновского района (ГУ ЦЗН Промышленновского района) о признании гражданина Жигачеву С.В. в соответствии с действующим законодательством о занятости безработным с <.....> в связи с невозможностью предоставления гражданину подходящей работы (л.д. 11).
Истцом представлен трёхсторонний договор №........ от <.....> об оказании адресной поддержки гражданину, включая организацию его переезда в другую местность с целью трудоустройства (копия), а также копия гарантийного письма (приглашение) ЗАО «Рыбокомбинат Островной» от <.....> - приложение №........ к договору №........ от <.....> (л.д. 8) в котором, Жигачева С.В. приглашали на должность обработчика рыбы на срок с <.....> по окончание сайровой путины и гарантировали содействие в организации проживания в общежитии за счет адресной финансовой поддержки, предусмотренной Адресной целевой программой «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2010 год» из расчета <.....> рублей в сутки.
По условиям трёхстороннего договора №........ от <.....> истец обязался провести авансирование расходов ответчика на переезд к месту работы в ЗАО «Рыбокомбинат Островной» от <.....> до <.....> в размере стоимости проезда согласно п. 2.1.1. договора в сумме <.....> руб., а также оплатить суточные в размере <.....> рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы, авансировать расходы на проживание или в течение 5 календарных дней с момента предоставления документов, подтверждающих фактические расходы, возместить работнику (ответчику) расходы по найму жилого помещения во время пребывания в <.....>. Согласно п. 2.1.3. указанного договора истец обязался в том же порядке и размере возместить ответчику (работнику) расходы на проезд от места работы до места жительства, включая суточные в том же размере (<.....> руб. за день нахождения в пути). Работник (ответчик), в свою очередь, обязался отчитаться о израсходованных авансированных средствах и вернуть неиспользованные авансированные средства, оставшиеся после окончания работ (л.д. 13, 14). По заявлению ответчика сумма авансирования расходов увеличена до <.....> руб. (л.д. 15).
Приказом (распоряжением) о приеме работника на работу (л.д. 7) Жигачеву С.В. принят на работу с <.....> в рыбопромышленный комплекс (РПК Шикотан) сторожем на сезон шесть месяцев на временную работу и уволен по истечении срока трудового договора (по окончании сезона) <.....> (л.д. 27).
Из приказа Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от <.....> №........ об авансировании расходов по переезду граждан от места работы к месту проживания в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2010год» и приложенным списком граждан усматривается, что в связи с расторжением трудовых договоров работодателем ЗАО «Рыбокомбинат Островной» с гражданами, направленными центрами занятости населения для трудоустройства в качестве переработчиков рыбы на период сайровой путины по причине уменьшения объемов работ, что привело к резкому снижению заработной платы и отсутствием у граждан денежных средств на приобретение проездных билетов от места работы до места постоянного проживания, в связи с чем приказано провести авансирование расходов по переезду граждан от места работы к месту постоянного проживания согласно списку, где в приложении указан в том числе ответчик (л.д. 5,6).
Из дополнительного соглашения №........ «а» от <.....> к договору об оказании адресной поддержки гражданину, включая организацию его переезда в другую местность с целью трудоустройства №........ от <.....>, следует, что в договор №........ от <.....> внесены изменения в пункт 2.1.3 договора и указано дополнительное финансирование всего в сумме <.....> рублей.
Факт перечисления ответчику Жигачеву С.В. денежных средств в размере <.....> рублей и <.....> рублей подтверждается копиями платежных поручений №........ от <.....> и №........ от <.....> (л.д. 3,4), а также получение указанных сумм не оспаривается ответчиком.
Предоставленными ответчиком истцу документами подтверждено расходование части авансированных средств по условиям договора, в связи с чем сумма иска истцом уменьшена.
При этом, истец необоснованно не принял в подтверждение расходов согласно условиям договора средства, затраченные ответчиком на комнату длительного отдыха вокзала в <.....> 28 и <.....> в сумме <.....> руб. и <.....> руб. (л.д. 30, 31), поскольку указанные расходы относятся к фактически понесённым ответчиком и документально подтверждённым расходам на его переезд от места работы <.....> к месту постоянного проживания <.....>.
В соответствии с п. 2.1.3. заключённого трёхстороннего договора №........ от <.....> истец обязался в течение 5 календарных дней со дня предоставления работником (ответчиком) документов, подтверждающих фактические расходы, провести возмещение расходов по переезду гражданина от места работы <.....> к месту постоянного проживания <.....>.
Кроме того, согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК-002-93 предоставление услуг в комнатах матери и ребенка и комнатах длительного отдыха пассажиров (код 021107-9) относится к услугам пассажирского железнодорожного транспорта (код 021100).
Также истцом необоснованно не учтены суточные в размере <.....> руб. за каждый день нахождения ответчика в пути от места работы до места постоянного жительства согласно представленным билетам (л.д. 32): 28, 29, 30, 31 октября, <.....>, 11 и <.....> – за 7 дней в сумме <.....> руб. и суточные за время болезни в пути и нахождения на стационарном лечении в медицинском учреждении с <.....> по <.....> за 16 дней в сумме <.....> руб., поскольку болезнь и нахождение на стационарном лечении является уважительной причиной и не может ущемлять права работника по возмещению предусмотренных договором суточных расходов за указанный период болезни (п. 25 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от <.....> N 922).
Таким образом, судом установлено, что истцом необоснованно не принята к авансовому отчёту сумма в размере <.....> руб., в связи с чем требование о взыскании с ответчика данной суммы заявлено неправомерно и не подлежит удовлетворению.
В остальной части в сумме <.....>. ответчиком допущен перерасход авансированных по договору средств, документального подтверждения фактического расходования указанных денежных средств согласно условиям договора ответчиком не представлено, в связи с чем данную сумму следует взыскать с ответчика в пользу истца для возмещения материального ущерба бюджету, осуществлявшему авансирование расходов ответчика в связи с его трудоустройством в другой местности.
В связи с изложенным, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание уточнённого иска ответчиком в части взыскания <.....>., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В связи с удовлетворением иска частично, на основании ст. 98, 103 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождён, подлежат взысканию в бюджет с ответчика пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, в сумме <.....>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования Государственного Учреждения Центр занятости населения Промышленновского района Кемеровской области к Жигачеву С.В. о возмещении материального ущерба удовлетворить частично.
Взыскать с Жигачеву С.В. в пользу Государственного Учреждения - Центр занятости населения Промышленновского района Кемеровской области денежные средства в сумме <.....>., выделенные по договору №........ от <.....> «Об оказании адресной поддержки гражданину, включая организацию его проезда в другую местность с целью трудоустройства» и дополнительному соглашению №........ «а» от <.....> к договору об оказании адресной поддержки гражданину, включая организацию его переезда в другую местность с целью трудоустройства №........ от <.....>
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с Жигачеву С.В. в доход государства <.....>. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено <.....> и с которым можно будет ознакомиться в канцелярии суда.
Судья Л.В. Бондарева