Дело № 2-248
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Промышленная 19 апреля 2011 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Тюниной В.Е., с участием представителя истца Антонова А.В., представителя ответчика ООО «Сократ» Барановой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сократ» о понуждении к выполнению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сократ» об обязании произвести действия по аттестации рабочих мест по условиям труда и утверждению контингента, подлежащего периодическим медицинским осмотрам (обследованиям).
В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой района по заданию Генеральной прокуратуры Российской Федерации совместно с ГИТ в Кемеровской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда и технике безопасности в ООО «Сократ». В ходе проверки установлено, что в ООО «Сократ», в нарушение требований законодательства об охране труда до настоящего времени не проведена аттестация рабочих мест, кроме того, не проведены медицинские осмотры работников предприятия.
Как показала проверка, ООО «Сократ» не обеспечивает безопасных условий труда, тем самым нарушает требования ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 212,213 Трудового кодекса РФ, ст.34 Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Мероприятия по аттестации рабочих мест, а также проведение медицинских осмотров призваны способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Бездействие ООО «Сократ» является нарушением законодательства об охране труда, ущемляет права работников (неопределенного круга лиц) на безопасные условия труда, затрагивает интересы Российской Федераций при осуществлении государственной политики в области охраны труда.
В судебном заседании представитель истца Антонов А.В. поддержал исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил установить срок для выполнения обязанностей: произвести действия по аттестации рабочих мест по условиям труда до <.....>, утвердить контингенты, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), в соответствии с которыми организовать проведение медицинских осмотров работников предприятия до <.....>.
Представитель ответчика инженер по охране труда и промышленной безопасности ООО «Сократ» Баранова А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, согласилась со сроками, предложенными представителем истца. Пояснила, что в настоящее время они готовят документы для проведения аттестации рабочих мест. Считает, что к предложенному прокурором сроку успеют провести аттестацию. ООО «Сократ» заключило договор на проведение медицинского осмотра работников, оплатило стоимость медицинских осмотров, установлен срок для прохождения мед. осмотров их работниками с 16 по <.....>.
Заслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Как следует из положений ст.211 Трудового кодекса Российской Федерации, требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
В соответствии с абц.9 и 11 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
Соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, нормативам и стандартам определяется в ходе аттестации рабочих мест, которая осуществляется в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от <.....> №.........
Статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования). Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст.34 Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых и инфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от <.....> №........ утверждены: Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования); Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры; Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Согласно п.п.3, 3.3, 7, 8 вышеуказанного Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от <.....> №........ периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью: своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников. Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года. Работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований). Медицинская организация на основании полученного от работодателя поименного списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований).
В судебном заседании установлено, что ООО «Сократ» не обеспечивает безопасных условий труда, тем самым нарушает требования ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 212,213 Трудового кодекса РФ, ст.34 Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Мероприятия по аттестации рабочих мест, а также проведение медицинских осмотров призваны способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Бездействие ООО «Сократ» является нарушением законодательства об охране труда, ущемляет права работников (неопределенного круга лиц) на безопасные условия труда, затрагивает интересы Российской Федераций при осуществлении государственной политики в области охраны труда.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Промышленновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сократ» о понуждении к выполнению действий - удовлетворить полностью.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сократ» произвести действия по аттестации рабочих мест по условиям труда до <.....>.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сократ» утвердить контингенты, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), в соответствии с которыми организовать проведение медицинских осмотров работников предприятия до <.....>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья К.А. Костеренко