Именем Российской Федерации
п.Промышленная 05 мая 2011года
Судья Промышленновского районного суда
Кемеровской области Семенова Л.А.
при секретаре Кратько Н.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Промышленная
дело по исковому заявлению Прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению “Абышевская основная общеобразовательная школа”, Администрации Промышленновского муниципального района о понуждении к совершению действий
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению “Абышевская основная общеобразовательная школа” и Администрации Промышленновского муниципального района о понуждении к совершению действий: обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Абышевская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 в частности:
в здании школы:
- обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных
помещений (п. 3 ППБ-01-03; п. 1.8 СниП 2.01.02-85);
-монтаж электропроводки выполнить в помещении кабинета физики в
соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
(ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч. 6,
8 ст. 82, ст. 141, 142, 143; п. 57 ППБ-01-03);
в здании детского сада:
- обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных
помещений (п. 3 ППБ-01-03; п. 1.8 СниП 2.01.02-85);
- монтаж электропроводки выполнить в помещении кабинета физики в
соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
(ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч. 6,
8 ст. 82, ст. 141, 142, 143; п. 57 ППБ-01-03);
- убрать с путей эвакуации горючие материалы примененные для отделки
потолков (ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности" ч.5 ст. 52, ч1, ч.2 ст. 53; п.4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03), а также обязать Администрацию Промышленновского района выделить денежные
средства для выполнения действий указанных в предписании ОГПН
Промышленновского района №........ от <.....>.
В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Кемеровской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об образовании в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Абышевская основная общеобразовательная школа». В ходе проверки было установлено, что в общеобразовательном учреждении грубо нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности и правил пожарной безопасности, а именно проведенной сотрудниками Отделения надзорной деятельности Промышленновского района <.....> проверкой были выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности администрация муниципального общеобразовательного учреждения самостоятельно устранить не в состоянии, поскольку финансирование со стороны МУ Управления образования <.....> являющегося главным распорядителем бюджетных средств не достаточное.
В судебном заседании помощник прокурора Гуреев М.С. отказался от исковых требований в части обязания ответчика обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений в зданиях школы и детского сада. Определением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 05.05.2011 года отказ от иска в части принят судом, производство по делу в части прекращено. В части обязания ответчика выполнить в здании детского сада в помещении кабинета физики монтаж электропроводки уточнил исковые требования и просил обязать ответчика выполнить монтаж электропроводки в помещении здания детского сада в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. (ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч. 6,8 ст. 82, ст. 141, 142, 143; п. 57 ППБ-01-03). В остальной части исковые требования поддержал полностью и продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – <.....> Муниципального общеобразовательного учреждения “Абышевская основная общеобразовательная школа” Крашанинина С.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что в настоящее время решается вопрос об устранении нарушений правил пожарной безопасности, просит суд установить срок по устранению нарушений противопожарного законодательства до <.....>.
Представитель ответчика – Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области Хасанова С.С., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что Муниципальному общеобразовательному учреждению “Абышевская основная общеобразовательная школа” будут выделены денежные средства для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Представитель третьего лица на стороне истца – Отделения надзорной деятельности Промышленновского района Андреев А.А. заявленный прокурором Промышленновского района иск поддержал в полном объеме.
Заслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, в силу следующих обстоятельств:
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Предъявление прокурором района исковых требований в интересах учащихся Муниципального общеобразовательного учреждения “Абышевская основная общеобразовательная школа” и воспитанников детского сада обусловлена невозможностью самих несовершеннолетних учащихся и воспитанников защитить свои права и законные интересы в судебном заседании и потому нуждаются в правовой защите со стороны государства.
В соответствии со ст.ст. 20, 34, 36 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Как было установлено в судебном заседании, в ходе проведения проверки сотрудниками Отделения надзорной деятельности Промышленновского района <.....> соблюдения правил пожарной безопасности администрацией муниципального общеобразовательного учреждения “Абышевская основная общеобразовательная школа” были выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, в частности:
в здании школы:
- монтаж электропроводки выполнен в помещении кабинета физики с
нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. (ФЗ
№ 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч. 6, 8 ст.
82, ст. 141, 142, 143; п. 57 ППБ-01-03);
в здании детского сада:
- монтаж электропроводки в помещении выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. (ФЗ
№ 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч. 6, 8 ст.
82, ст. 141,142, 143; п. 5 7 ППБ-01-03);
- не убраны с путей эвакуации горючие материалы примененные для отделки
потолков (ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности" ч.5 ст. 52, ч1, ч.2 ст. 53; п.4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03), что подтверждается предписанием отделения надзорной деятельности Промышленновского района №........ от <.....> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.ст. 12, 32, 39, 51 Федерального закона от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно положений п.п. 1, 6.1, 6.3, 6.11 Устава муниципального
общеобразовательного учреждения «Абышевская основная общеобразовательная школа» следует, что учредителем учреждения является администрация Промышленновского района. Финансирование учреждения осуществляется через Муниципальное учреждение Управление образования Промышленновского района Кемеровской области являющегося главным распорядителем бюджетных средств. Источниками финансирования Учреждения являются в том числе бюджетные и внебюджетные средства. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его расположении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
Поскольку нарушение администрацией образовательного учреждения требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников, учащихся и обслуживающего персонала муниципального общеобразовательного учреждения “Абышевская основная общеобразовательная школа”, суд полагает необходимым обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение “Абышевская основная общеобразовательная школа” устранить вышеуказанные нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 в срок до <.....>.
Также, поскольку источниками финансирования данного Учреждения являются бюджетные средства, суд считает необходимым обязать Администрацию Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Отделения надзорной деятельности Промышленновского района №........ от <.....> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ., суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению “Абышевская основная общеобразовательная школа” и Администрации Промышленновского муниципального района о понуждении к совершению действий - удовлетворить полностью.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение “Абышевская основная общеобразовательная школа” устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, в частности:
в здании школы:
- выполнить монтаж электропроводки в помещении кабинета физики в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. (ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч. 6, 8 ст.82, ст. 141, 142, 143; п. 57 ППБ-01-03);
в здании детского сада:
- выполнить монтаж электропроводки в помещении в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. (ФЗ
№ 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч. 6, 8 ст.
82, ст. 141,142, 143; п. 5 7 ППБ-01-03);
- убрать с путей эвакуации горючие материалы, примененные для отделки
потолков (ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности" ч.5 ст. 52, ч1, ч.2 ст. 53; п.4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03) в срок до <.....>.
Обязать Администрацию Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить денежные средства Муниципальному общеобразовательному учреждению “Абышевская основная общеобразовательная школа” для выполнения действий, указанных в предписании Отделения надзорной деятельности Промышленновского района №........ от <.....> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья Л.А.Семенова