Именем Российской Федерации
п.Промышленная 04 мая 2011года
Судья Промышленновского районного суда
Кемеровской области Семенова Л.А.
при секретаре Кратько Н.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Промышленная
дело по исковому заявлению Прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению “Промышленновский детский сад №8 общеразвивающего вида”, Администрации Промышленновского района о понуждении к совершению действий
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой района по заданию прокуратуры Кемеровской области была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об образовании в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения “Промышленновский детский сад №8 общеразвивающего вида”.
В ходе проверки было установлено, что в образовательном учреждении грубо нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности и правил пожарной безопасности, а именно проведенной сотрудниками Отделения надзорной деятельности Промышленновского района <.....> проверкой были выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, в частности: не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака (п. 36 ППБ-01-03); не убрана деревянная веранда, находящаяся на путях эвакуации (ясельная группа) (ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч. 5 ст.52, ч. 1, 2 ст.53;п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03); не убраны в коридоре центрального выхода на пути эвакуации деревянные кабинки для одежды, гардеробы (ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.2, ч.2 ст. 53, п. 4.3.3; СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03), которые администрацией дошкольного образовательного учреждения не устранены до настоящего времени.
В судебном заседании помощник прокурора Гуреев М.С. поддержал исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – <.....> Муниципального дошкольного образовательного учреждения “Промышленновский детский сад №8 общеразвивающего вида” Ефремова Л.Н. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что в настоящее время решается вопрос об устранении нарушений правил пожарной безопасности, просит суд установить срок по устранению нарушений противопожарного законодательства до <.....>.
Представитель ответчика – Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области Хасанова С.С., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что Муниципальному дошкольному образовательному учреждению “Промышленновский детский сад №8 общеразвивающего вида” на основании подтверждающих расходы документов будут выделены денежные средства для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Представитель третьего лица на стороне истца – Отделения надзорной деятельности Промышленновского района Плетнев И.А. заявленный прокурором Промышленновского района иск поддержал в полном объеме.
Заслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, в силу следующих обстоятельств:
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Предъявление прокурором района исковых требований в интересах воспитанников Муниципального дошкольного образовательного учреждения “Промышленновский детский сад №8 общеразвивающего вида” обусловлена невозможностью самих несовершеннолетних воспитанников защитить свои права и законные интересы в судебном заседании и потому нуждаются в правовой защите со стороны государства.
В соответствии со ст.ст. 20, 34, 36 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Как было установлено в судебном заседании, в ходе проведения проверки <.....> соблюдения правил пожарной безопасности администрацией муниципального дошкольного образовательного учреждения “Промышленновский детский сад №8 общеразвивающего вида” были выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, в частности: не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака (п. 36 ППБ-01-03); не убрана деревянная веранда находящаяся на путях эвакуации (ясельная группа) (ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч. 5 ст.52, ч. 1, 2 ст.53;п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03); не убраны в коридоре центрального выхода на пути эвакуации деревянные кабинки для одежды, гардеробы (ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.2, ч.2 ст. 53, п. 4.3.3; СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03), что подтверждается актом проверки отделения надзорной деятельности Промышленновского района №........ от <.....>, предписанием отделения надзорной деятельности Промышленновского района №........ от <.....> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.ст. 12, 32, 39, 51 Федерального закона от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно положений п.п.1.3, 7.3, 7.4 Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Промышленновский детский сад № 8 общеразвивающего вида» из которых следует, что учредителем учреждения является администрация Промышленновского района. Учреждение финансируется по нормативам на одного ребенка, установленным в бюджете на основании договора между Учреждением и Учредителем, через МУ УО Промышленновского района Кемеровской области, являющегося главным распорядителем бюджетных средств. Источниками формирования финансов Учреждения являются бюджетные средства.
Поскольку нарушение администрацией образовательного учреждения требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников и обслуживающего персонала муниципального дошкольного образовательного учреждения «Промышленновский детский сад № 8 общеразвивающего вида», суд полагает необходимым обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Промышленновский детский сад № 8 общеразвивающего вида» устранить вышеуказанные нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 в срок до <.....>.
Также, поскольку источниками формирования финансов данного Учреждения являются бюджетные средства, суд считает необходимым обязать Администрацию Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Отделения надзорной деятельности Промышленновского района №........ от <.....> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ., суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Промышленновский детский сад № 8 общеразвивающего вида» и Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить полностью.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Промышленновский детский сад № 8 общеразвивающего вида» устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, в частности: проверить состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака (п. 36 ППБ-01-03); убрать деревянную веранду, находящуюся на путях эвакуации (ясельная группа) (ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч. 5 ст.52, ч. 1, 2 ст.53;п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03); убрать в коридоре центрального выхода на пути эвакуации деревянные кабинки для одежды, гардеробы (ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.2, ч.2 ст. 53, п. 4.3.3; СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03) в срок до <.....>.
Обязать Администрацию Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить денежные средства Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Промышленновский детский сад № 8 общеразвивающего вида» для выполнения действий, указанных в предписании Отделения надзорной деятельности Промышленновского района №........ от <.....> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья Л.А.Семенова