Дело № 2-247
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Промышленная 19 апреля 2011 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Тюниной В.Е., с участием представителя истца Антонова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленновская ПМК-5» о понуждении к выполнению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленновская ПМК-5» об обязании произвести действия по аттестации рабочих мест по условиям труда и утверждении контингента, подлежащего периодическому медицинскому осмотру (обследованию).
В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой района по заданию Генеральной прокуратуры Российской Федерации совместно с ГИТ в Кемеровской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда и технике безопасности в ООО «Промышленновская ПМК-5». В ходе проверки установлено, что в ООО «Промышленновская ПМК-5» в нарушение требований законодательства об охране труда до настоящего времени не проведена аттестация рабочих мест, кроме того, не проведены медицинские осмотры работников предприятия.
Как показала проверка, ООО «Промышленновская ПМК-5» не обеспечивает безопасных условий труда, тем самым нарушает требования ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 212,213 Трудового кодекса РФ, ст.34 Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Мероприятия по аттестации рабочих мест, а также проведение медицинских осмотров призваны способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Бездействие ООО «Промышленновская ПМК-5» является нарушением законодательства об охране труда, ущемляет права работников (неопределенного круга лиц) на безопасные условия труда, затрагивает интересы Российской Федераций при осуществлении государственной политики в области охраны труда.
В судебном заседании представитель истца Антонов А.В. поддержал исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил установить срок для выполнения обязанностей: произвести действия по аттестации рабочих мест по условиям труда до <.....>; утвердить контингенты, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), в соответствии с которыми организовать проведение медицинских осмотров работников предприятия до <.....>.
Представитель ответчика ООО «Промышленновская ПМК-5» в судебное заседание не явился, не сообщил о причинах неявки, несмотря на то, что о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом (л.д.9).
Заслушав истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Как следует из положений ст.211 Трудового кодекса Российской Федерации, требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
В соответствии с абц.9 и 11 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
Соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, нормативам и стандартам определяется в ходе аттестации рабочих мест, которая осуществляется в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от <.....> №.........
Статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования). Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст.34 Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых и инфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от <.....> №........ утверждены: Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования); Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры; Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Согласно п.п.3, 3.3, 7, 8 вышеуказанного Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от <.....> №........ периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью: своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников. Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года. Работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований). Медицинская организация на основании полученного от работодателя поименного списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований).
В судебном заседании установлено, что ООО «Промышленновская ПМК-5» не обеспечивает безопасных условий труда, тем самым нарушает требования ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 212,213 Трудового кодекса РФ, ст.34 Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Мероприятия по аттестации рабочих мест, а также проведение медицинских осмотров призваны способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Бездействие ООО «Промышленновская ПМК-5» является нарушением законодательства об охране труда, ущемляет права работников (неопределенного круга лиц) на безопасные условия труда, затрагивает интересы Российской Федераций при осуществления государственной политики в области охраны труда.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Промышленновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленновская ПМК-5» о понуждении к выполнению действий - удовлетворить полностью.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Промышленновская ПМК-5» произвести действия по аттестации рабочих мест по условиям труда до <.....>.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Промышленновская ПМК-5» утвердить контингенты, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), в соответствии с которыми организовать проведение медицинских осмотров работников предприятия до <.....>.
На заочное решение в суд, его принявший, ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, а также обжаловано истцом в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья К.А. Костеренко