дело № 2 -271/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Промышленная 21 апреля 2011 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Маслова Е.А., при секретаре Земсковой Т.А., с участием представителя истца Государственного учреждения Центра занятости населения Промышленновского района -Андронниковой Т.В., ответчика Пироговой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Центра занятости населения Промышленновского района к Пироговой Л.А. о возмещении материального ущерба,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ Центр занятости населения Промышленновского района обратился в Промышленновский районный суд с исковыми требованиями к Пироговой Л.А. о возмещении материального ущерба.
Требования истца мотивированы следующим.
Пирогова Л.А. <.....> обратилась в Государственное Учреждение Центр занятости населения Промышленновского района в целях поиска подходящей работы.
В службе занятости ей были разъяснены порядок признания граждан безработными и условия назначения и выплаты пособия по безработице. Приказом №........ от <.....> гражданка Пирогова Л.А. была признана безработной.
Пирогова Л.А. в период нахождения на регистрационном учете в качестве безработного <.....>, также обратилась с заявлением о выделении субсидии на организацию предпринимательской деятельности. Решением комиссии по предоставлению субсидии на организацию предпринимательской деятельности ГУ ЦЗН Промышленновского района от <.....> вынесено решение о целесообразности выделения ей субсидии.
В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от <.....> №........ «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» между ГУ ЦЗН Промышленновского района и Пироговой Л.А. <.....> был заключен договор №........, в котором оговаривались обязательства и ответственность обеих сторон.
При предоставлении <.....> соответствующих документов (свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), приказом от <.....> №........ было принято решение выплатить за счет средств федерального (областного) бюджета по безналичному расчету на лицевой счет гражданке Пироговой Л.А. субсидию в размере <.....> рублей.
Между ГУ ЦЗН Промышленновского района и Пироговой Л.А. <.....> было заключено дополнительное соглашение.
1. Пункт 1.1. Договора изложить в следующей редакции:
«Гражданин обязуется организовать предпринимательскую
деятельность, а «Центр» предоставить ему за счет средств
федерального(областного) бюджета субсидию на содействие развитию
малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в
соответствии с представленным бизнес-планом в размере 12-ти кратной
максимальной величины пособия по безработице.
2. Пункт 2.2. Договора дополнить подпунктом следующего содержания:
пп.2.2.3. В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от <.....> №........ «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от <.....> №........»
произвести доплату субсидии на содействие развитию малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан в размере
<.....> рубля.
Остальные условия Договора остаются неизменными и стороны подтверждают ним свои обязательства.
Однако условия договора Пирогова Л.А. нарушила.
В соответствии с пунктом 2.1.2. и 2.1.3 договора гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев. В течение срока действия договора предъявлять по требованию центра занятости копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.
Документы, подтверждающие целевое использование субсидии, налоговую декларацию и книгу учета расходов и доходов за 2009 -2010 год Пирогова Л.А. не представила.
Согласно п.4.2 договора №........ от <.....> в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2, 2.1.3. договора, «гражданин» обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме. Добровольно вернуть субсидию Пирогова Л.А. отказалась.
Принимая во внимание, что до настоящего времени субсидия на развитие предпринимательской деятельности в сумме <.....> Пироговой Л.А. Государственному Учреждению Центр занятости населения Промышленновского района не возвращена.
Просят взыскать с ответчика Пироговой Л.А. в пользу ГУ ЦЗН Промышленновского района субсидию на организацию предпринимательской деятельности в сумме <.....> рублей.
В судебном заседании представитель истца ГУ Центра занятости населения Промышленновского района Андронникова Т.В., действующая на основании доверенности выданной директором М. со всеми полномочиями поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. Дала суду показания аналогичные текста искового заявления.
Ответчица иск не признала, пояснила, что не знала, что надо отчитываться.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возмещении материального ущерба подлежат полному удовлетворению в силу нижеследующего.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно п..8 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от <.....> N 83 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», в случае принятия комиссией решения о целесообразности предоставления субсидии с безработным гражданином, желающим и способным заниматься предпринимательской деятельностью, центр занятости заключает соответствующий договор. В соответствии с договором безработный гражданин обязуется представить в центр занятости выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а центр занятости - выдать из областного бюджета за счет субсидии бюджету Кемеровской области из федерального бюджета и областного бюджета субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в установленном размере.
Судом установлено, что во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области <.....> между ГУ ЦЗН Промышленновского района и Пироговой Л.А. был заключен договор №........ «О предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» Согласно данного договора п. 2.1.2 и 2.1.3 Пирогова Л.А. должна была организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом.
На основании п.2.1.3 вышеуказанного договора ответчик обязан в течение срока действия договора предъявлять по требованию «Центра» копии декларации о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.
Согласно п.4.2 договора №........ от <.....> в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2, 2.1.3. договора, «гражданин» обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме.
Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, о своей обязанности предоставлять по требованию «Центра» копии декларации о доходах, Пирогова Л.А. знала, о чем свидетельствует ее подпись в данном договоре.
Налоговая декларация, книги учета расходов и доходов за 2009 - 2010 годы ответчиком не была представлена.
Однако ответчик до настоящего времени не предоставил документы и не вернул авансированные средства, чем нарушил п. 2.3.5. указанного договора.
Согласно ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Ответчик нарушил условия обязательства.
Суд принимает во внимание положения ст. 1083 ГК РФ, однако не находит оснований для уменьшения размера вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд, оценив все представленные доказательства, пришел к выводу о том, что ответчиком не представлено возражений по предъявленным исковым требованиям истца, а также доказательств в обоснование своих возражений. Суд считает, что Пирогова Л.А. имеет возможность возместить причиненный ущерб в полном объеме.
Поэтому суд считает требования истца о возмещении материального ущерба в размере <.....> рублей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 333.35 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика необходимо взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <.....> рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Государственного учреждения «Центр занятости населения» Промышленновского района к Пироговой Л.А. о возмещении материального ущерба – удовлетворить полностью.
Взыскать с Пироговой Л.А. в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения» Промышленновского района в счет возмещения материального ущерба <.....> рублей.
Взыскать с Пироговой Л.А.а. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <.....> рубля.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено <.....>.
Судья Е.А. Маслова.