дело № 2 -274/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Промышленная 27 апреля 2011 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Маслова Е.А., при секретаре Земсковой Т.А., с участием представителя истца Государственного учреждения Центра занятости населения Промышленновского района -Андронниковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Центра занятости населения Промышленновского района к Сидоровой Е.А. о возмещении материального ущерба,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ Центр занятости населения Промышленновского района обратился в Промышленновский районный суд с исковыми требованиями к Сидоровой Е.А. о возмещении материального ущерба.
Требования истца мотивированы следующим.
Сидорова Е.А. <.....> обратилась в Государственное Учреждение Центр занятости населения Промышленновского района в целях поиска подходящей работы.
В службе занятости ему были разъяснены порядок признания граждан безработными и условия назначения и выплаты пособия по безработице. Приказом №........ от <.....> гражданка Сидорова Е.А. была признана безработной.
Сидорова Е.А. в период нахождения на регистрационном учете в качестве безработной <.....>, также обратилась с заявлением о выделении субсидии на организацию предпринимательской деятельности. Решением комиссии по предоставлению субсидии на организацию предпринимательской деятельности ГУ ЦЗН Промышленновского района от <.....> вынесено решение о целесообразности выделения ей субсидии.
В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от <.....> №........ « Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан и создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» между ГУ ЦЗН Промышленновского района и Сидоровой Е.А. <.....> был заключен договор №........ о предоставлении субсидии на содействие самозанятости. В данном договоре оговаривались обязательства и ответственность обеих сторон.
При предоставлении <.....> соответствующих документов (свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), приказом от <.....> №........ было принято решение выплатить за счет средств федерального (областного) бюджета по безналичному расчету на лицевой счет гражданке Сидоровой Е.А. субсидию в размере <.....>.
Однако условия договора Сидорова Е.А. нарушила.
В соответствии с пунктом 2.1.2. 2.1.3 и 2.1.4 договора гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев.
Обеспечить целевое использование субсидии на содействие самозанятости безработных граждан. В течение срока действия договора предъявлять ( не позднее 3 дней с момента требования «Центром» ) копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.
Документы, подтверждающее целевое использования субсидии, налоговую декларацию и книгу учета расходов и доходов за 2010 г. гражданка Сидорова Е.А. до настоящего времени не представила.
На звонки и просьбы явиться в центр занятости населения для выяснения обстоятельств и предоставления соответствующих документов по ведению предпринимательской деятельности не реагирует. Ей было направлено письмо от <.....> с уведомлением, которое вручено ей лично <.....>.
Согласно п.4.2 договора №........ от <.....> в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2, 2.1.4. договора, «гражданин» обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме.
Принимая во внимание, что до настоящего времени субсидия на развитие предпринимательской деятельности в сумме <.....> гражданкой Сидоровой Е.А. Государственному Учреждению Центр занятости населения Промышленновского района не возвращена. Просят взыскать с ответчика Сидоровой Е.А. в пользу ГУ ЦЗН Промышленновского района субсидию на организацию предпринимательской деятельности в сумме <.....> рублей.
В судебном заседании представитель истца ГУ Центра занятости населения Промышленновского района Андронникова Т.В. действующая на основании доверенности выданной директором М. со всеми полномочиями поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. Дала суду показания аналогичные текста искового заявления.
Ответчик по делу Сидорова Е.А., извещенная надлежащем образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возмещении материального ущерба подлежат полному удовлетворению в силу нижеследующего.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно п.8 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от <.....> N 53 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и созданию ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», в случае принятия комиссией решения о целесообразности предоставления субсидии с безработным гражданином, желающим и способным заниматься предпринимательской деятельностью, центр занятости заключает соответствующий договор. В соответствии с договором безработный гражданин обязуется представить в центр занятости выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а центр занятости - выдать из областного бюджета за счет субсидии бюджету Кемеровской области из федерального бюджета и областного бюджета субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в установленном размере.
Судом установлено, что во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области <.....> между ГУ ЦЗН Промышленновского района и Сидоровой Е.А. был заключен договор №........ «О предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» Согласно данного договора п. 2.1.2 и 2.1.3 Сидорова Е.А. должна была организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом, обеспечить целевое использования субсидии на содействие самозанятости безработных граждан.
На основании п.2.1.4 вышеуказанного договора ответчик обязан в течении срока действия договора предъявлять по требованию «Центра» копии декларации о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде субсидии (копии чеков, квитанции, счетов и т.д.).
Согласно п.4.2 договора №........ от <.....> в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2, 2.1.4 договора, «гражданин» обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме.
Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, о своей обязанности предоставлять по требованию «Центра» копии декларации о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде субсидии (копии чеков, квитанции, счетов и т.д.), Сидорова Е.А. знала, о чем свидетельствует ее подпись в данном договоре. Документы, подтверждающее целевое использования субсидии, налоговую декларацию и книгу учета расходов и доходов за 2010 г. гражданка Сидорова Е.А. до настоящего времени не представила, чем нарушила п. 2.1.4 вышеназванного договора.
На звонки и просьбы явиться в центр занятости населения для выяснения обстоятельств и предоставления соответствующих документов по ведению предпринимательской деятельности не реагирует. «Центром» в его адрес было направлено письмо от <.....> с уведомлением, которое она получила <.....> лично, однако требования «Центра» она не явилась.
Согласно ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Суд принимает во внимание положения ст. 1083 ГК РФ, однако не находит оснований для уменьшения размера вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд, оценив все представленные доказательства, пришел к выводу о том, что ответчиком не представлено возражений по предъявленным исковым требованиям истца, а также доказательств в обоснование своих возражений. Суд считает, что Сидорова Е.А. имеет возможность возместить причиненный ущерб в полном объеме.
Поэтому суд считает требования истца о возмещении материального ущерба в размере <.....> рублей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 333.35 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика Сидоровой Е.А. необходимо взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <.....> рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Государственного учреждения «Центр занятости населения» <.....> к Сидоровой Е.А. Сергеевичу о возмещении материального ущерба – удовлетворить полностью.
Взыскать с Сидоровой Е.А. в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения» <.....> в счет возмещения материального ущерба <.....> рублей.
Взыскать с Сидоровой Е.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <.....> рубля.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Судья Е.А. Маслова.