удовлетворены требования истца

Дело № 2-348/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Промышленная 20 мая 2011 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Сурнина С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., с участием представителя истца – прокурора Промышленновского района Гуреева М.С.., представителя ответчика МДОБУ «Голубевский детский сад Улыбка» – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <.....> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Голубевский детский сад-Улыбка» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

<.....> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Голубевский детский сад «Улыбка» о понуждении к совершению действий по принятию меры для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности. В обоснование своих требований прокурор указывает следующее.

<.....> по заданию прокуратуры <.....> проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Голубевский детский сад Улыбка». В ходе проверки установлено, что в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении «Голубевский детский сад «Улыбка» наруша­ются требования законодательства, регламентирующего предоставления об­разовательных услуг.

Так, в соответствии со ст.33.1 ч.2,4 Федерального закона от <.....> №........ Российской Федерации «Об образовании» право на ведение образова­тельной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему ли­цензии. Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает ли­цам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образо­вании и (или) квалификации.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензи­рующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществ­ляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим пе­реданные полномочия Российской Федерации в области образования.

Требования п. 18 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Феде­рации от <.....> №........ «Об утверждении Типового положения о дошко­льном образовательном учреждении» устанавливают, что право на ведение об­разовательной деятельности и получение льгот, установленных законодатель­ством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.

Нормами п. 16 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> №........ «Об утверждении Положения о лицензировании образо­вательной деятельности» определено, что лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений о соискателе ли­цензии, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии ли­цензионных требований и условий,

В ходе проверки выявлено, что в соответствии с постановлением Адми­нистрации <.....> от <.....> №........-П муниципаль­ное общеобразовательное учреждение "Голубевская начальная общеобразова­тельная школа" была реорганизована в муниципальное дошкольное образова­тельное бюджетное учреждение "Голубевский детский сад «Улыбка". На мо­мент проверки образовательное учреждение посещало 18 детей. Кроме того, с момента реорганизации детский сад процедуру лицензирования не проходил. Таким образом, в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении "Голубевский детский сад Улыбка" с 2010 года образовательная деятельность осуществляется в нарушении вышеуказанного законодательства без соответствующей лицензии.

Согласно уставу муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения "Голубевский детский сад Улыбка" п. 1.4, 1.5 учреж­дение осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственную дея­тельность в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", "Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении", законом <.....> "Об образовании в <.....>", другими нормативно-праволвыми актами Российской Федерации, <.....> и органов местного самоуправления, договором между Учредителем и Учреждением, настоящим уставом. Целью образовательного процесса, осуществляемого Учреждением, является создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении "Голу­бевский детский сад Улыбка" ставит под угрозу оказание качественных обра­зовательных услуг воспитанникам учреждения, нарушает их право на получе­ние дошкольного образования, соответствующего государственным нормам и требованиям, гарантированное законом.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до <.....>. Дал суду пояснения аналогичные текста искового заявления.

Представитель ответчика – заведующая МДОБУ «Голубевский детский сад Улыбка» ФИО3 исковые требования признала в полном объеме, пояснила суду следующее. На основании Постановления <.....> №........-П от <.....> муниципальное общеобразовательное учреждение "Голубевкая начальная общеобразовательная школа" была реорганизована в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Голубевкий детский сад "Улыбка". Ей известно, что администрации дошкольного образовательного учреждения необходимо было принять меры по получению новой лицензии на право осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования - еще в 2010 году направить документы в лицензионную службу. Но лицензия не получена в связи с тем, что образовательное учреждение на основании постановлении от <.....> №........-П администрации <.....> находилась в стадии реорганизации. Она понимает, что с 2010 года и по настоящее время муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Голубевкий детский сад "Улыбка" не прошло процедуру лицензирования. Она согласна с тем, что администрации муниципального дошкольного образовательного учреждения "Голубевкий детский сад "Улыбка" необходимо в кротчайшие сроки принять все необходимые меры по получению лицензии на право осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования и получить ее.

Заслушав стороны, изучив представленные материалы, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора в полном объеме в силу нижеследующего.

В ходе судебного заседания установлено, что в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении «Голубеский детский сад Улыбка» наруша­ются требования законодательства, регламентирующего предоставления об­разовательных услуг.

Так, согласно уставу муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения "Голубевский детский сад Улыбка" п. 1.4, 1.5 учреж­дение осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственную дея­тельность в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", "Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении", законом <.....> "Об образовании в <.....>", другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, <.....> и органов местного самоуправления, договором между Учредителем и Учреждением, настоящим уставом. Целью образовательного процесса, осуществляемого Учреждением является создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

В соответствии со ст.33.1 ч.2,4 Федерального закона от <.....> №........ Российской Федерации «Об образовании» право на ведение образова­тельной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему ли­цензии. Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает ли­цам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образо­вании и (или) квалификации. В ходе проверки установлено, что в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении «Голубевский детский сад Улыбка» наруша­ются требования законодательства, регламентирующего предоставления об­разовательных услуг. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензи­рующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществ­ляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим пе­реданные полномочия Российской Федерации в области образования. Требования п. 18 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Феде­рации от <.....> №........ «Об утверждении Типового положения о дошко­льном образовательном учреждении» устанавливают, что право на ведение об­разовательной деятельности и получение льгот, установленных законодатель­ством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии. Нормами п. 16 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> №........ «Об утверждении Положения о лицензировании образо­вательной деятельности» определено, что лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений о соискателе ли­цензии, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии ли­цензионных требований и условий.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Адми­нистрации <.....> от <.....> №........-П муниципаль­ное общеобразовательное учреждение "Голубевская начальная общеобразова­тельная школа" была реорганизована в муниципальное дошкольное образова­тельное бюджетное учреждение "Голубевский детский сад Улыбка". Образовательное учреждение посещает 18 детей. С момента реорганизации детский сад процедуру лицензирования не прошел с 2010 года образовательная деятельность осуществляется в нарушении вышеуказанного законодательства без соответствующей лицензии.

Отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении "Голу­бевский детский сад Улыбка" ставит под угрозу оказание качественных обра­зовательных услуг воспитанникам учреждения, нарушает их право на получе­ние дошкольного образования, соответствующего государственным нормам и требованиям, гарантированное законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <.....> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Голубевский детский сад Улыбка» о понуждении к совершению действий - удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Голубевский детский сад Улыбка» получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до <.....>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья С.В.Сурнина