дело № 2-347/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Промышленная 27 мая 2011 года. Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Сурнина С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., с участием представителя истца прокурора Промышленновского района – Гуреева М.С., представителя ответчика администрации Промышленновского района – Кузнецовой Е.Б., представителя ответчика МОУ «Шуринская основная общеобразовательная школа» - Вербовской А.В., представителя третьего лица отделения государственного надзора Промышленновского района П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленновского района к администрации Промышленновского района и МОУ «Шуринская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Промышленновского района обратился в суд с исковым заявлением к администрации Промышленновского района и МОУ «Шуринская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий. Требования истца мотивированы следующим. <.....> была проведена проверка исполнения Федерального закона от <.....> Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В ходе проверки в деятельности муниципального образовательного учреждения «Шуринская основная общеобразовательная школа» выявлены грубые нарушения требований Федерального закона №52-ФЗ от <.....> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требованиях к условиям воспитания и обучения, когда в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства. Так, установлено, что <.....> ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.....> в <.....> П проведена проверка муниципального общеобразовательного учреждения «Шуринская основная общеобразовательная школа, по результатам которой вынесено предписание №........ от <.....> с требованием устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В предписании в частности указано, что ограждение территории выполнено частичное, не по всему периметру, деревянной изгородью, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.2.3. Зона отдыха не оборудована, что не соответствуетп.2.2,5.СанПиН 2.4.2.1178-02. В буфете стены в зоне моечной столовой и кухонной посуды над моечными ваннами и у электропечи частично облицовано керамической плиткой, что не соответствует п.5.5 СанПиН 2.3.6.1079-01. Горячее водоснабжение не оборудовано в санузлах школы, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.7.5. Техническое состояние отопительной системы и отопительных приборов в левом крыле здания неудовлетворительное и требует срочной замены, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.5.1. Пол в спортивном зале со щелями, что не соответствует СанПиН Согласно положений п.п. 1, 6.1, 6.3, Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Шуринская основная общеобразовательная школа» из которых следует, что учредителем учреждения является администрация <.....>. Финансирование учреждения осуществляется через Муниципальное учреждение Управление образования <.....>, являющегося главным распорядителем бюджетных средств. Источником финансирования учреждения являются бюджетные средства. Положения ст.11 Федерального закона №52-ФЗ <.....> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Невыполнение требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", направленных на обеспечение требований ст.28 Федерального закона №52-ФЗ <.....> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» препятствует своевременному осуществлению мер по профилактике инфекционных заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся. В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ст.24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» №........ от <.....> несовершеннолетние имеют право на обучение, труд и проживание в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Меры по устранению недостатков до настоящего времени в полном объеме не приняты и дети продолжают обучатся в условиях с нарушением санитарных правил. Интересы детей остаются незащищенными до настоящего времени. Нарушение требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", могут повлечь распространение инфекционных заболеваний среди учащихся общеобразовательного учреждения, что в свою очередь представляет угрозу для здоровья обучающихся в период образовательного процесса, а также нарушают конституционные принципы о праве на охрану жизни и здоровья граждан. Прокурор просит обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Шуринская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" в частности: выполнить ограждение территории выполнено по всему периметру, деревянной изгородью в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.2.3. Оборудовать зону отдыха в соответствии с п.2.2.5. СанПиН 2.4.2.1178-02. В буфете стены в зоне моечной столовой и кухонной посуды над моечными ваннами и у электропечи привести в соответствие с п.5.5СанПиН2.3.6.1079-01. Оборудовать горячее водоснабжение в санузлах школы в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.7.5. Техническое состояние отопительной системы и отопительных приборов В судебном заседании представитель истца- прокурора <.....>- Гуреев С.М. поддержал заявленные исковые требования просил суд их удовлетворить. Дал суду показания аналогичные текста искового заявления. Просил установить ответчикам следующие сроки для устранения вышеуказанных нарушений: выполнить ограждение территории по всему периметру, деревянной изгородью в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.2.3; оборудовать зону отдыха в соответствии с п.2.2.5. СанПиН 2.4.2.1178-02; в буфете стены в зоне моечной столовой и кухонной посуды над моечными ваннами и у электропечи привести в соответствие с п.5.5СанПиН 2.3.6.1079-01; оборудовать горячее водоснабжение в санузлах школы в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.7.5; пол в спортивном зале привести в соответствие с СанПиН 2.4.2.1178-02п.2.4.9; приобрести поддоны для обработки уборочного инвентаря и кранов для технических целей в школе; приобрести квачи для обработки унитазов и ёмкости для их замачивания - до <.....>. Техническое состояние отопительной системы и отопительных приборов Обязать администрацию <.....> выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты Представитель администрации <.....> Кузнецова Е.Б. действующий на основании доверенности, выданной главой района Ш со всеми полномочиями, признала иск полностью, не возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что администрация <.....> является учредителем МОУ «Шуринская основная общеобразовательная школа», что работа по устранению недостатков ведется, учредитель изыскивает для этого денежные средства. Представитель ответчика МОУ «Шуринская основная общеобразовательная школа» В - директор МОУ «Шуринская основная общеобразовательная школа», исковые требования прокурора признала полностью. Не возражала против удовлетворения требований. Пояснил суду, учредителем МОУ «Шуринская основная общеобразовательная школа» является администрация <.....>. Собственных средств у МОУ «Шуринская основная общеобразовательная школа» для устранений нарушений, выявленных проверкой, нет. Представитель третьего лица – территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <.....> в <.....> П не возражала против удовлетворения заявленных требований прокурора и установления срока ответчику. Выслушав представителей сторон, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора <.....> законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Действительно, требованиями ст.11 Федерального закона №52-ФЗ <.....> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Невыполнение требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", направленных на обеспечение требований ст.28 Федерального закона №52-ФЗ <.....> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» препятствует своевременному осуществлению мер по профилактике инфекционных заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников социального приюта. В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ст.24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» №........ от <.....> несовершеннолетние имеют право на обучение, труд и проживание в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. В судебном заседании было установлено, что МОУ «Шуринская основная общеобразовательная школа» осуществляет свою деятельность в нарушение требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях". Так, не проведено ограждение территории по всему периметру, деревянной изгородью в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.2.3., не оборудована зона отдыха в соответствии с п.2.2.5. СанПиН 2.4.2.1178-02, в буфете стены в зоне моечной столовой и кухонной посуды над моечными ваннами и у электропечи не приведено в соответствие с п.5.5 СанПиН2.3.6.1079-01, не оборудовано горячее водоснабжение в санузлах школы в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.7.5, техническое состояние отопительной системы и отопительных приборов В судебном заседании так же установлено, что собственных финансовых средств образовательное учреждение не имеет, что подтверждается показаниями представителей ответчиков. Согласно положений Устава учреждения, учредителем Муниципального образовательного учреждения «Шуринская основная общеобразовательная школа», является администрация <.....>, что так же подтвердили представители ответчиков. В связи с чем, обязанностью администрации <.....> является создание образовательному учреждению условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, а именно соблюдение санитарных правил, противоэпидемического режима. Нарушение администрацией <.....> и администрацией образовательного учреждения требований законодательства Санитарных Правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", могут повлечь распространение инфекционных заболеваний среди учащихся общеобразовательного учреждения, что в свою очередь представляет угрозу для здоровья обучающихся в период образовательного процесса, а также нарушают конституционные принципы о праве на охрану жизни и здоровья граждан. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 193-197 ГПК РФ. суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора <.....> удовлетворить в полном объеме. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Шуринская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения Санитарных Правил и Норм 2.4.2.1178-02, "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" в частности: до <.....> выполнить ограждение территории по всему периметру, деревянной изгородью в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.2.3, оборудовать зону отдыха в соответствии с п.2.2.5. СанПиН 2.4.2.1178-02, в буфете стены в зоне моечной столовой и кухонной посуды над моечными ваннами и у электропечи привести в соответствие с п.5.5 СанПиН2.3.6.1079-01,оборудовать горячее водоснабжение в санузлах школы в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.7.5, пол в спортивном зале привести в соответствие с СанПиН 2.4.2.1178-02п.2.4.9, приобрести поддоны для обработки уборочного инвентаря и кранов для технических целей, приобрести квачи для обработки унитазов и ёмкости для их замачивания, техническое состояние отопительной системы и отопительных приборов в левом крыле здания привести в соответствие с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.5.1. до <.....>. Обязать администрацию <.....> выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты Решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней со дня провозглашения в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд. Судья С.В. Сурнина
2.4.2.1178-02 п.2.4.9 Поддонов для обработки уборочного инвентаря и кранов для технических целей в школе нет. Отсутствуют квачи для обработки унитазов и ёмкости для их замачивания.
в левом крыле здания привести в соответствие с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.5.1. Пол в спортивном зале привести в соответствие с СанПиН 2.4.2.1178-02п.2.4.9. Приобрести поддоны для обработки уборочного инвентаря и кранов для технических целей в школе. Приобрести квачи для обработки унитазов и ёмкости для их замачивания. Обязать администрацию <.....> выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по <.....> в Про-
мышленновском районе №........ от <.....>. Установить срок для устранения нарушений.
в левом крыле здания привести в соответствие с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.5.1.- до <.....>.
прав потребителей и благополучия человека по <.....> в Про-
мышленновском районе №........ от <.....>.
в левом крыле здания не приведено в соответствие с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.5.1, пол в спортивном зале так же не приведен в соответствие с СанПиН 2.4.2.1178-02п.2.4.9, не приобретены поддоны для обработки уборочного инвентаря и кранов для технических целей в школе, не приобретены квачи для обработки унитазов и ёмкости для их замачивания. Данные нарушения отражены в предписании Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по <.....> в Про-
мышленновском районе №........ от <.....>. Однако, указанные нарушения, по-прежнему, не устраняются, требования, не исполняются. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиками.
прав потребителей и благополучия человека по <.....> в Про-мышленновском районе №........ от <.....>.