Дело № 2-375/2011 Поступило в суд «16» мая 2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июня 2011 года пгт. Промышленная Промышленновский районный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаревой Л.В., при секретаре Лысак Т.Н., с участием истца – прокурора Промышленновского района Кемеровской области Шурыгина И.В., представителя ответчика - директора МОУ «Морозовская начальная общеобразовательная школа» <.....> Зайцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленновского района Кемеровской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Морозовская начальная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, обязании устранить нарушения, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Промышленновского района Кемеровской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Морозовская начальная общеобразовательная школа» <.....> о понуждении к совершению действий, обязании устранить нарушения. В обосновании заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой Промышленновского района проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального образовательного учреждения «Морозовская начальная общеобразовательная школа». В ходе проверки были выявлены грубые нарушения требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, когда в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства. При проведении данной проверки прокуратурой Промышленновского района установлено, что <.....> ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе Пантелеевой Т.С. администрации муниципального образовательного учреждения «Морозовская начальная общеобразовательная школа» вынесено предписание №........ от <.....> с требованием устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - Физкультурно - спортивная зона на территории школы отсутствует, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.2.7, СанПиН 2.4.1.1249-03 приложение 2. - Игровая площадка общая для учащихся школы и воспитанников дошкольной группы, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.2.8, СанПиН 2.4.1.1249-03 приложение 1. Оборудование игровой площадки не соответствует СанПиН 2.4.1.1249-03 приложение 1. - В кабинетах начальных классов водоснабжение не оборудовано, что не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.3.24, 2.7.5. - Съёмные деревянные решётки в учебных кабинетах и коридоре школы отсутствуют, регуляторы температуры на отопительных приборах не установлены, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.5.1. - Форточки в учебных кабинетах школы отсутствуют, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.5.5. В группе детского сада оборудована одна форточка в групповой, остальные помещения (спальня, санузел, прачечная) не проветриваются, что не соответствует СанПиН 2.4.1.1249-03 п. 2.6.7. - В дошкольное отделение вход с улицы не имеет тамбура, что не соответствует п.2.2.7. СанПиН 2.4.1.1249 - 03. - В игровых не оборудованы источники ультрафиолетового излучения для дезинфекции помещений в период карантина, что не соответствует п.2.5.12. СанПиН 2.4.1.1249-03. - Раздевальные для девочек и мальчиков при спортивном зале не оборудованы, что не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.8.4. Снарядная для хранения спортивных снарядов не оборудована, комната инструктора отсутствует, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.3.17. Прокурор просит суд обязать муниципальное образовательное учреждение «Морозовская начальная общеобразовательная школа» устранить нарушения требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", норм 2.4.1.1249-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений", в частности: - Оборудовать физкультурно - спортивную зону на территории школы в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.2.7, СанПиН 2.4.1.1249-03 приложение 2. - Игровую площадку для учащихся школы и воспитанников дошкольной группы привести в соответствие с СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.2.8, СанПиН 2.4.1.1249-03 приложение 1. Оборудование игровой площадки привести в соответствие с СанПиН 2.4.1.1249-03 приложение 1. - В кабинетах начальных классов оборудовать водоснабжение в соответствии и требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.3.24, 2.7.5. - Установить съёмные деревянные решётки в учебных кабинетах и коридоре школы, установить регуляторы температуры на отопительных приборах в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.5.1. - Установить форточки в учебных кабинетах школы в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.5.5. - В дошкольное отделение при входе с улицы установить двойные тамбуры в соответствие с п.2.2.7. СанПиН 2.4.1.1249-03. - В игровых оборудовать источники ультрафиолетового излучения для дезинфекции помещений в период карантина в соответствии с п.2.5.12. СанПиН 2.4.1.1249-03. - Оборудовать раздевальные для девочек и мальчиков при спортивном зале в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.8.4. Оборудовать снарядную для хранения спортивных снарядов, выделить (оборудовать) комнату инструктора в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.3.17. И установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий. Прокурор Промышленновского района Шурыгин И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, при этом просил установить ответчику срок для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства до <.....>. Представитель ответчика по делу - директор муниципального образовательного учреждения «Морозовская начальная общеобразовательная школа» Зайцева И.В. в судебном заседании исковые требования признала полностью, о чём представила письменное заявление, приобщённое к делу, и пояснила, что в 2011 году она обращалась с заявлением в МУ «Управление образования» района о выделении средств на устранение указанных в предписании нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные нарушения самостоятельно устранить в состоянии, средства имеются, считает, что вышеуказанные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства устранять необходимо, в настоящее время проходит реорганизация в форме присоединения, которая должна завершиться до <.....>, в подтверждение чего представила копию постановления администрации о реорганизации и копию свидетельства о регистрации в ЕГРЮЛ реорганизации в форме присоединения, приобщённые к делу, со сроком для устранения нарушений до <.....> согласна. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в Промышленновском районе представителя в судебное заседание не направило, с учётом мнения участников процесса, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, суд находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся материалам. Заслушав объяснение сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению полностью. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации муниципальных образований. Положения ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Невыполнение требований Санитарных правил и норм 2,4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", норм 2.4.1.1249-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений", направленных на обеспечение требований ст.28 Федерального закона №52-ФЗ 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» препятствует своевременному осуществлению мер по профилактике инфекционных заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников социального приюта. В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ст. 24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» №5487-1 от 22.03.1993 г. несовершеннолетние имеют право на обучение, труд и проживание в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Нарушение требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", норм 2.4.1.1249-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений", могут повлечь распространение инфекционных заболеваний среди учащихся общеобразовательного учреждения, что в свою очередь представляет угрозу для здоровья воспитанников в период воспитательного и образовательного процессов, а также нарушают конституционные принципы о праве на охрану жизни и здоровья граждан. Как установлено в судебном заседании, муниципальное образовательное учреждение «Морозовская начальная общеобразовательная школа» занимает помещения, расположенные по адресу <.....> и является общественным зданием, в котором находится неопределенный круг лиц. Бездействием администрации МОУ «Морозовская начальная общеобразовательная школа» нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Данные нарушения выявлены в результате проверки территориального отдела УФ службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе и отражены в предписании от <.....>. Меры по устранению недостатков до настоящего времени в полном объеме не приняты и дети продолжают обучаться в условиях с нарушением санитарных правил. Интересы детей остаются незащищенными до настоящего времени, что также подтверждается объяснениями, полученными <.....> от директора МОУ «Морозовская начальная общеобразовательная школа» Зайцевой И.В. Несоблюдение правил и норм санитарного законодательства ставит под угрозу здоровье обучающихся в период образовательного процесса, а также нарушают конституционные принципы о праве на охрану жизни и здоровья граждан. Поскольку защита прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием и нарушение этого права установлено в судебном заседании, суд полагает необходимым обязать МОУ «Морозовская начальная общеобразовательная школа» устранить установленные проверкой нарушения требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», норм 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений, в срок до <.....>, в связи с чем принимает признание иска ответчиком. Согласно подп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 4000 руб., от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 193-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Промышленновского района Кемеровской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному образовательному учреждению «Морозовская начальная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, обязании устранить нарушения удовлетворить полностью. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Морозовская начальная общеобразовательная школа» устранить нарушения требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", норм 2.4.1.1249-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений", в частности: - Оборудовать физкультурно-спортивную зону на территории школы в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.2.7, СанПиН 2.4.1.1249-03 приложение 2. - Игровую площадку для учащихся школы и воспитанников дошкольной группы привести в соответствие с СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.2.8, СанПиН 2.4.1.1249-03 приложение 1. - Оборудовать игровую площадку в соответствии с СанПиН 2.4.1.1249-03 приложение 1. - В кабинетах начальных классов оборудовать водоснабжение в соответствии и требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.3.24, 2.7.5. - Установить съёмные деревянные решётки в учебных кабинетах и коридоре школы, установить регуляторы температуры на отопительных приборах в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.5.1. - Установить форточки в учебных кабинетах школы в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.5.5. - В дошкольное отделение при входе с улицы установить двойные тамбуры в соответствии с п.2.2.7. СанПиН 2.4.1.1249-03. - В игровых оборудовать источники ультрафиолетового излучения для дезинфекции помещений в период карантина в соответствии с п.2.5.12. СанПиН 2.4.1.1249-03. - Оборудовать раздевальные для девочек и мальчиков при спортивном зале в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.8.4. - Оборудовать снарядную для хранения спортивных снарядов, выделить (оборудовать) комнату инструктора в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.3.17. Установить Муниципальному образовательному учреждению «Морозовская начальная общеобразовательная школа» срок для совершения вышеуказанных действий до <.....>. Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Морозовская начальная общеобразовательная школа» в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Л.В. Бондарева