решение о понуждении к совершению действий



Дело № 2-437/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Промышленная 10 июня 2011года

Судья Промышленновского районного суда

Кемеровской области Семенова Л.А.

при секретаре Кратько Н.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Промышленная

дело по исковому заявлению Прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению “Пор-Искитимская основная общеобразовательная школа”, Управлению образования Администрации Промышленновского муниципального района о понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению “Пор-Искитимская основная общеобразовательная школа”, Управлению образования Администрации Промышленновского муниципального района о понуждении к совершению действий: обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение “Пор-Искитимская основная общеобразовательная школа” устранить нарушения требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требова­ния к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", в частности:

- Озеленение по периметру участка выполнить в соответствии с требова-­ ниями СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.2.4.

- Зону отдыха для учащихся школы привести в соответствие с СанПиН
2.4.2.1178-02 п. 2.2.8.

- Выделить и привести в соответствие физкультурно - спортивную зону на
территории школы с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.2.7.

- Местное освещение классных досок оборудовать во всех учебных каби­-
нетах с учетом и в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.6.2., а также обязать Управление образования Администрации Промышленновского района выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кеме­ровской области в Промышленновском районе №........ от <.....>.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований сани­тарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Пор-Искитимская основная общеобразова­тельная школа».

В ходе проверки было установлено, что в общеобразовательном учреждении грубо нарушаются требования Феде­рального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно проведенной сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав по­требителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе <.....> проверкой были выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Указанные нарушения санитарного законодательства до настоящего времени не устранены, а у администрации учреждения собственных средств для устранения вышеуказанных нарушений нет. Согласно положений п.п. 1.1, 7.1 Устава муниципального общеобразова­тельного бюджетного учреждения “Пор-Искитимская основная общеобразовательная школа” следует, что учредителем учреждения является Управление образова­ния Администрации Промышленновского района. Источниками финансирова­ния Учреждения являются бюджетные ассигнования, на оказание муниципаль­ных услуг, в соответствии с муниципальным заданием.

В судебном заседании помощник прокурора Гуреев М.С. отказался от исковых требований в части обязания ответчика выполнить озеленение по периметру участка в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.2.4. в связи с добровольным устранением данных нарушений ответчиком. Определением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 10.06.2011 года отказ от иска в части принят судом, производство по делу в части прекращено. В остальной части исковые требования поддержал полностью и продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения “Пор-Искитимская основная общеобразовательная школа” Гавриленко Т.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что в настоящее время решается вопрос об устранении вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, просит суд установить срок по устранению данных нарушений до <.....>. Данные нарушения до настоящего времени не устранены, так как у учреждения отсутствуют собственные средства, источником финансирования являются бюджетные ассигнования.

Представитель ответчика – Управления образования Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области Ващенко Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению “Пор-Искитимская основная общеобразовательная школа” будут выделены денежные средства для устранения выявленных нарушений требований сани­тарно-эпидемиологического законодательства.

Представитель третьего лица на стороне истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе Пантелеева Т.С., действующая по доверенности, заявленный прокурором Промышленновского района иск поддержала в полном объеме.

Заслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, в силу следующих обстоятельств:

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Предъявление прокурором района исковых требований в интересах учащихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения “Пор-Искитимская основная общеобразовательная школа” обусловлена невозможностью самих несовершеннолетних учащихся и воспитанников защитить свои права и законные интересы в судебном заседании и потому нуждаются в правовой защите со стороны государства.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ 30.03.1999 года «О сани­тарно-эпидемиологическом благополучии населения» юри­дические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как было установлено в судебном заседании, в ходе проведения проверки сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав по­требителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе <.....> соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства администрацией муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения “Пор-Искитимская основная общеобразовательная школа” были выявлены нарушения требований Феде­рального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 “Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях”, в частности:

- зона отдыха для учащихся школы отсутствует, что не соответствует Сан-
ПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.2.8.,

- физкультурно - спортивная зона на территории школы отсутствует, что
не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.2.7.,

- местное освещение классных досок оборудовано во всех учебных ка­-
бинетах без учета требований СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.6.2., что подтверждается предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений №........ от <.....>.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст.24 «Основ законодательства Российской Федерации об охра­не здоровья граждан» №........ от <.....> несовершеннолетние имеют право на обучение, труд и проживание в условиях, отвечающих их физиологи­ческим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Невыполнение требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Ги­гиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреж­дениях", направленных на обеспечение требований ст.28 Федерального закона №52-ФЗ 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии насе­ления» препятствует своевременному осуществлению мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников социального приюта.

В соответствии с пунктами 1.1, 6.3 Устава муниципального общеобразова­тельного бюджетного учреждения “Пор-Искитимская основная общеобразовательная школа” следует, что учредителем учреждения является Управление образова­ния Администрации муниципального Промышленновского района. Источниками финансирова­ния Учреждения являются бюджетные ассигнования, на оказание муниципаль­ных услуг, в соответствии с муниципальным заданием.

Поскольку нарушение администрацией образовательного учреждения требований сани­тарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь распространение заболеваний среди уча­щихся общеобразовательного учреждения, что в свою очередь представляет угрозу для здоровья воспитанников в период воспитательного и образователь­ного процессов, а также нарушают конституционные принципы о праве на ох­рану жизни и здоровья граждан, суд полагает необходимым обязать муниципальное общеобразова­тельное бюджетное учреждение “Пор-Искитимская основная общеобразовательная школа” устранить вышеуказанные нарушения требований сани­тарно-эпидемиологического законодательства в срок до <.....>.

Также, поскольку учредителем данного Учреждения является Управление образования Администрации Промышленновского муниципального района и источниками финансирования являются бюджетные ассигнования, суд считает необходимым обязать Управление образования Администрации Промышленновского муниципального района выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кеме­ровской области в Промышленновском районе №........ от <.....>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению “Пор-Искитимская основная общеобразовательная школа” и Управлению образования Администрации Промышленновского муниципального района о понуждении к совершению действий - удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение “Пор-Искитимская основная общеобразовательная школа” устранить нарушения требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требова­ния к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", в частности:

- зону отдыха для учащихся школы привести в соответствие с СанПиН
2.4.2.1178-02 п. 2.2.8.,

- выделить и привести в соответствие физкультурно - спортивную зону на
территории школы с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.2.7.

- местное освещение классных досок оборудовать во всех учебных каби-­
нетах с учетом и в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.6.2. в срок до <.....>.

Обязать Управление образования Администрации Промышленновского муниципального района выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кеме­ровской области в Промышленновском районе №........ от <.....>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Л.А.Семенова