Решение о понуждении к совершению действий



Дело № 2-433/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Промышленная 15 июня 2011года

Судья Промышленновского районного суда

Кемеровской области Семенова Л.А.

при секретаре Кратько Н.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Промышленная

дело по исковому заявлению Прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению “Титовская основная общеобразовательная школа”, Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об образовании в деятельности муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения “Титовская основная общеобразовательная школа”.

В ходе проверки было установлено, что в образовательном учреждении грубо нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности и правил пожарной безопасности, а именно проведенной сотрудниками Отделения надзорной деятельности Промышленновского района <.....> проверкой были выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, в частности:

- допущено размещение у электрощитов, и пусковой аппаратуры
горючих веществ и материалов, п. 60 ППБ-01-03 ФЗ № 123 «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.6,8 ст. 82, ст. 141, 142,143,

- эвакуационные выходы на втором этаже расположены не рассредоточено. (Минимальное расстояние L, м, между наиболее удаленными один от другого эвакуационными выходами следует определять по формулам: п. 6.15* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений).

Гараж:

- не определена и не обозначена на дверях помещений категория
взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для всех
производственных и складских помещений п. 33 ППБ-01-03,

- не установлен для использованных обтирочных материалов контейнер
из негорючего материала с закрывающейся крышкой. Периодичность сбора
использованных обтирочных материалов должна исключать их накопление на
рабочих местах. По окончании рабочей смены содержимое указанных
контейнеров удалять за пределы зданий п.47 ППБ-01-03,

- не установлены на светильниках (предусмотренных конструкцией)
защитные колпаки (рассеиватели) п. 60 ППБ-01-03 ФЗ № 123 «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.6,8 ст. 82, ст. 141, 142,143,

- не выполнен монтаж электропроводки и не осуществляется
эксплуатация электрических сетей и электроустановок (электротехнических
изделий) в помещениях здания в соответствии с требованиями нормативных
документов по электроэнергетике. ФЗ № 123 «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности» ч.6,8 ст. 82; ст.141, 142, 143. п.57 ППБ-
01-03, которые администрацией данного общеобразовательного учреждения не устранены до настоящего времени.

В судебном заседании прокурор Шурыгин И.В. поддержал исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения “Титовская основная общеобразовательная школа” Ефремова Т.Н.в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что в настоящее время решается вопрос об устранении нарушений правил пожарной безопасности, просит суд установить срок по устранению нарушений противопожарного законодательства до <.....>.

Представитель ответчика – Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области Ващенко Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению “Титовская основная общеобразовательная школа” будут выделены денежные средства для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

Представитель третьего лица на стороне истца – Отделения надзорной деятельности Промышленновского района ФИО5 заявленный прокурором Промышленновского района иск поддержал в полном объеме.

Заслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, в силу следующих обстоятельств:

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Предъявление прокурором района исковых требований в интересах несовершеннолетних обучающихся и воспитанников Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения “Титовская основная общеобразовательная школа” обусловлена невозможностью самих несовершеннолетних обучающихся и воспитанников защитить свои права и законные интересы в судебном заседании и потому нуждаются в правовой защите со стороны государства.

В соответствии со ст.ст. 20, 34, 36 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Как было установлено в судебном заседании, в ходе проведения проверки <.....> соблюдения правил пожарной безопасности администрацией муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения “Титовская основная общеобразовательная школа” были выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, в частности:

- допущено размещение у электрощитов, и пусковой аппаратуры
горючих веществ и материалов, п. 60 ППБ-01-03 ФЗ № 123 «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.6,8 ст. 82, ст. 141, 142,143,

- эвакуационные выходы на втором этаже расположены не рассредоточено. (Минимальное расстояние L, м, между наиболее удаленными один от другого эвакуационными выходами следует определять по формулам: п. 6.15* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений).

Гараж:

- не определена и не обозначена на дверях помещений категория
взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для всех
производственных и складских помещений п. 33 ППБ-01-03,

- не установлен для использованных обтирочных материалов контейнер
из негорючего материала с закрывающейся крышкой. Периодичность сбора
использованных обтирочных материалов должна исключать их накопление на
рабочих местах. По окончании рабочей смены содержимое указанных
контейнеров удалять за пределы зданий п.47 ППБ-01-03,

- не установлены на светильниках (предусмотренных конструкцией)
защитные колпаки (рассеиватели) п. 60 ППБ-01-03 ФЗ № 123 «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.6,8 ст. 82, ст. 141, 142,143,

- не выполнен монтаж электропроводки и не осуществляется
эксплуатация электрических сетей и электроустановок (электротехнических
изделий) в помещениях здания в соответствии с требованиями нормативных
документов по электроэнергетике. ФЗ № 123 «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности» ч.6,8 ст. 82; ст.141, 142, 143. п.57 ППБ-
01-03, что подтверждается предписанием отделения надзорной деятельности Промышленновского района №........ от <.....> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.ст. 12, 32, 39, 51 Федерального закона от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно положений п.п.1.1, 7.3 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения “Титовская основная общеобразовательная школа” учредителем учреждения является администрация Промышленновского муниципального района. Источниками финансирования Учреждения являются бюджетные ассигнования.

Поскольку нарушение администрацией образовательного учреждения требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и обслуживающего персонала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения “Титовская основная общеобразовательная школа”, суд полагает необходимым обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение “Титовская основная общеобразовательная школа” устранить вышеуказанные нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 в срок до <.....>.

Также, поскольку источниками финансирования детского сада являются бюджетные средства, получаемые от Учредителя, суд считает необходимым обязать Администрацию Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Отделения надзорной деятельности Промышленновского района №........ от <.....> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению “Титовская основная общеобразовательная школа” и Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение “Титовская основная общеобразовательная школа” устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, в частности:

- исключить размещение у электрощитов и пусковой аппаратуры
горючих веществ и материалов. п. 60 ППБ-01-03 ФЗ № 123 «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.6,8 ст. 82, ст. 141, 142,143,

- эвакуационные выходы на втором этаже расположить рассредоточено. (Минимальное расстояние L, м, между наиболее удаленными один от другого эвакуационными выходами следует определять по формулам: п. 6.15* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений).

Гараж:

- определить и обозначить на дверях помещений категорию
взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для всех
производственных и складских помещений п. 33 ППБ-01-03,

- установить для использованных обтирочных материалов контейнер
из негорючего материала с закрывающейся крышкой. Периодичность сбора
использованных обтирочных материалов должна исключать их накопление на
рабочих местах. По окончании рабочей смены содержимое указанных
контейнеров удалять за пределы зданий п.47 ППБ-01-03,

- установить на светильниках (предусмотренных конструкцией)
защитные колпаки (рассеиватели) п. 60 ППБ-01-03 ФЗ № 123 «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.6,8 ст. 82, ст. 141, 142,143,

- выполнить монтаж электропроводки. ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.6,8 ст. 82; ст.141, 142, 143. п.57 ППБ-
01-03 в срок до <.....>.

Обязать Администрацию Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить денежные средства Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению “Титовская основная общеобразовательная школа” для выполнения действий, указанных в предписании Отделения надзорной деятельности Промышленновского района №........ от <.....> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Л.А.Семенова