Дело № 2-435/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Промышленная 14 июня 2011 года

Судья Промышленновского районного суда

Кемеровской области Семенова Л.А.

при секретаре Кратько Н.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению “Титовская основная общеобразовательная школа” о понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению “Титовская основная общеобразовательная школа” о понуждении к совершению действий – получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об образовании в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения “Титовская основная общеобразовательная школа”. В ходе проверки установлено, что в данном учреждении нарушаются требования законодательства, регламентирующего предоставление образовательных услуг, а именно с 2010 года образовательная деятельность осуществляется в нарушение действующего законодательства - без соответствующей лицензии

В судебном заседании помощник прокурора Гуреев М.С. поддержал исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил установить срок для выполнения обязанностей до <.....>.

Представитель ответчика – директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения “Титовская основная общеобразовательная школа” Ефремова Т.Н. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и просила предоставить срок для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности до <.....>.

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, в силу следующих обстоятельств:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об образовании в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения “Титовская основная общеобразовательная школа”. В ходе проверки установлено, что в данном учреждении нарушаются требования законодательства, регламентирующего предоставление образовательных услуг.

В соответствии со ст.ст. 33.1, 27 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 Российской Федерации «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений по образовательным программам. Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензи­рующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществ­ляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим пе­реданные полномочия Российской Федерации в области образования.

Требования п. 18 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. №666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» устанавливают, что право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.

Нормами п. 16 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 г. №277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» определено, что лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений о соискателе лицензии, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

Как установлено в судебном заседании образовательное учреждение в октябре 2005 года успешно прошло процедуру лицензирования и получило лицензию регистрационный №........ от <.....> на право осуществления образователь­ной деятельности, срок действия данной лицензии закончился <.....>. На основании постановления Администрации Промышленновского рай­она от <.....> №........ "О реорганизации муниципальных образователь­ных учреждений" муниципальное общеобразовательное учреждение «Титовская средняя общеобразовательная школа» была реорганизована в форме пре­образования в учреждение основного общего образования. <.....> создано муниципальное общеобразовательное бюджетное учрежде­ние «Титовская основная общеобразовательная школа» путем изменения типа существующего муниципального общеобразовательного учреждения «Титов­ская основная общеобразовательная школа». Таким образом, муниципальное обще­образовательное бюджетное учреждение «Титовская основная общеобразова­тельная школа» процедуру лицензирования не прошло и осуществляет образовательную деятельность без лицензии.

Отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Титов­ская основная общеобразовательная школа» ставит под угрозу оказание качествен­ных образовательных услуг учащихся учреждения, нарушает их право на полу­чение основного общего образования, соответствующего государственным нормам и требованиям, гарантированное законом.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В связи с тем, что круг обучающихся в муниципальном бюджетном об­разовательном учреждении «Титов­ская основная общеобразовательная школа» меняется, а процесс лицензирования занимает продолжительное время, индивидуализировать круг учащихся, в интересах которых направляется заяв­ление, не представляется возможным. Кроме того, учащимися образовательного учреждения, являются несо­вершеннолетние, которые в силу своего возраста не могут самостоятельно об­ратиться в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению “ Титов­ская основная общеобразовательная школа” о понуждении к совершению действий - удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение “Титов­ская основная общеобразовательная школа” получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до <.....>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Л.А.Семенова