Дело № 2-380/2011 Поступило в суд «16» мая 2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июня 2011 года пгт. Промышленная Промышленновский районный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаревой Л.В., при секретаре Лысак Т.Н., с участием представителя истца – помощника прокурора Промышленновского района Кемеровской области Гуреева М.С., представителя ответчика - директора МОУ «Вагановская средняя общеобразовательная школа» Князевой Г.С., представителя ответчика – Администрации Промышленновского района главного специалиста юридического отдела Ващенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленновского района Кемеровской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Вагановская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Промышленновского района о понуждении к совершению действий, обязании устранить нарушения и выделить средства для устранения нарушений, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Промышленновского района Кемеровской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Вагановская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Промышленновского района о понуждении к совершению действий, обязании устранить нарушения и выделить средства для устранения нарушений. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой Промышленновского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Вагановская средняя общеобразовательная школа». В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, когда в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства. При проведении данной проверки прокуратурой Промышленновского района установлено, что <.....> ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе Пантелеевой Т.С. администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Вагановская средняя общеобразовательная школа» вынесено предписание №........ <.....> с требованием устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - Разводка холодной воды к учебным помещениям начальных классов не выполнена, что не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.7.5. - В санузле для мальчиков не работают сливные бачки, что не соответствует СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.11.1. - Естественное освещение в мастерской отсутствует, что не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.4.7. - Остекление оконных проёмов в учебных кабинетах нарушено, что не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 6.1. - Правила личной гигиены учащимися не соблюдаются, что не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.7.5. В мастерской отсутствует умывальная раковина для учащихся. Из объяснений, полученных <.....> от директора Князевой Г.С. прокуратурой района установлено, что указанные нарушения санитарного законодательства не устранены и у администрации школы собственных средств для устранения вышеуказанных нарушений нет. Прокурор просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Вагановская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" в частности: - Выполнить разводку холодной воды к учебным помещениям начальных классов в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.7.5. - В санузле для мальчиков заменить сливные бачки в соответствии с Сан-ПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.11.1. - Естественное освещение в мастерской привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.4.7. - Остекление оконных проёмов в учебных кабинетах привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 6.1. - В мастерской установить умывальную раковину для учащихся. Обязать Администрацию Промышленновского района выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе №........ от <.....>. Установить ответчикам срок для совершения вышеизложенных действий. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить, при этом просил установить ответчикам срок для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства до <.....> Представитель ответчика по делу - директор муниципального общеобразовательного учреждения «Вагановская средняя общеобразовательная школа» Князева Г.С. в судебном заседании исковые требования признала полностью, о чём представила письменное заявление, приобщённое к делу, и пояснила, что выявленные нарушения, указанные в предписании от <.....> №........ не устранены, так как у школы нет собственных средств для устранения указанных нарушений, считает, что вышеизложенные нарушения устранять необходимо, срок до <.....> находит достаточным для устранения нарушений. Представитель ответчика Администрации Промышленновского района Кемеровской области Ващенко Е.А. в судебном заседании исковые требования признала полностью, о чём представила письменное заявление, и пояснила, что до конца этого финансового года – до <.....> средства будут выделяться и нарушения будут устранены. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в Промышленновском районе представителя в судебное заседание не направило, с учётом мнения участников процесса, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, суд находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся материалам. Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению полностью. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации муниципальных образований. Согласно положениям п.п. 1, 6.1, 6.3, Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Вагановская средняя общеобразовательная школа» учредителем школы является администрация Промышленновского района, финансирование осуществляется через Муниципальное учреждение Управление образования Промышленновского района Кемеровской области, являющегося главным распорядителем бюджетных средств Источником финансирования учреждения являются бюджетные средства. Положения ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Невыполнение требований Санитарных правил и норм 2,4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", норм 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», направленных на обеспечение требований ст.28 Федерального закона №52-ФЗ 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» препятствует своевременному осуществлению мер по профилактике инфекционных заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся. В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ст. 24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» № 5487-1 от 22.03.1993г. несовершеннолетние имеют право на обучение, труд и проживание в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Нарушение требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", могут повлечь распространение инфекционных заболеваний среди учащихся общеобразовательного учреждения, что в свою очередь представляет угрозу для здоровья обучающихся в период образовательного процесса, а также нарушают конституционные принципы о праве на охрану жизни и здоровья граждан. Как установлено в судебном заседании, муниципальное общеобразовательное учреждение «Вагановская средняя общеобразовательная школа» занимает помещение, расположенное по адресу <.....> и является общественным зданием, в котором находится неопределенный круг лиц. Бездействием администрации МОУ «Вагановская средняя общеобразовательная школа» нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Данные нарушения выявлены в результате проверки территориального отдела УФ службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе и отражены в предписании №........ от <.....>. Меры по устранению недостатков до настоящего времени в полном объёме не приняты и дети продолжают обучаться в условиях с нарушением санитарных правил. Интересы детей остаются незащищенными до настоящего времени, что также подтверждается объяснениями, полученными <.....> от директора МОУ «Вагановская средняя общеобразовательная школа» Князевой Г.С. Несоблюдение правил и норм санитарного законодательства ставит под угрозу здоровье обучающихся в период образовательного процесса, а также нарушают конституционные принципы о праве на охрану жизни и здоровья граждан. Поскольку защита прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием и нарушение этого права установлено в судебном заседании, суд полагает необходимым обязать МОУ «Вагановская средняя общеобразовательная школа» устранить установленные проверкой нарушения требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» в согласованные сторонами сроки и обязать учредителя выделить на указанные цели денежные средства, в связи с чем принимает признание иска ответчиками. Согласно подп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 4000 руб., от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты – МОУ «Вагановская средняя общеобразовательная школа» в доход федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 193-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Промышленновского района Кемеровской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Вагановская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Промышленновского района о понуждении к совершению действий, обязании устранить нарушения и выделить средства для устранения нарушений удовлетворить полностью. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Вагановская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требований Санитарных правил и норм 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" в частности: - Выполнить разводку холодной воды к учебным помещениям начальных классов в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.7.5. - В санузле для мальчиков заменить сливные бачки в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.11.1. - Естественное освещение в мастерской привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 п. 2.4.7. - Остекление оконных проёмов в учебных кабинетах привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2. И78-02 п. 6.1. - В мастерской установить умывальную раковину для учащихся. Обязать Администрацию Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить денежные средства для выполнения действий, указанных в предписании Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Промышленновском районе №........ от <.....>. Установить Муниципальному общеобразовательному учреждению «Вагановская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области срок для совершения вышеуказанных действий до <.....>. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Вагановская средняя общеобразовательная школа» в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Л.В. Бондарева