Дело № 2-373/2011

Поступило в суд

«16» мая 2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2011 года пгт. Промышленная

Промышленновский районный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаревой Л.В.,

при секретаре Лысак Т.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Промышленновского района Кемеровской области Гуреева М.С.,

представителя ответчика – заведующей МДОБУ «Тарасовский детский сад» Сазыкиной З.А.,

представителя ответчика Управления образования администрации Промышленновского муниципального района – главного специалиста юридического отдела Ващенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленновского района Кемеровской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Тарасовский детский сад» и Управлению образования администрации Промышленновского муниципального района о понуждении к совершению действий, обязании устранить нарушения и выделить средства для устранения нарушений,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Промышленновского района Кемеровской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Тарасовский детский сад» и Управлению образования администрации Промышленновского муниципального района о понуждении к совершению действий, обязании устранить нарушения и выделить средства для устранения нарушений.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой Промышленновского района проведена проверка соблюдения

требований федерального законодательства в деятельности муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Тарасовский детский сад», <.....>.

В ходе проверки установлено, что в образовательном учреждении грубо нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности и правил пожарной безопасности.

Кроме того, в ходе проведенной проверки сотрудниками Отделения государственного пожарного надзора Промышленновского района <.....> соблюдения правил пожарной безопасности администрацией муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Тарасовский детский сад» выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ГШБ-01-03, в частности:

- Не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с п. п. 3, 14, 6,7 ГОСТ Р 12.2.143-2002, п. 16 ППБ-01-03;

- Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений в соответствии с п. 3 ППБ-01-03; п. 1.8 СНиП 2.01.02-85;

- не убраны из под марша лестничных клеток вещи и другие горючие материалы (П.40ППБ-01-03).

По перечисленным нарушениям начальником Отделения государственного пожарного надзора Промышленновского района <.....> вынесено предписание №........ об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Из объяснений от <.....> заведующей МДОУ «Тарасовский детский сад» Сазыкиной З.А. прокуратурой установлено, что указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности администрация МДОБУ самостоятельно устранить не в состоянии, так как собственные средства отсутствуют.

Прокурор просит суд обязать муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Тарасовский детский сад» устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 в частности:

- разработать и вывесить на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с п. п. 3, 14, 6,7 ГОСТ Р 12.2.143-2002, п. 16 ППБ-01-03;

- обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений в соответствии с п. 3 ППБ-01-03; п. 1.8 СНиП 2.01.02-85;

- убрать из под марша лестничных клеток вещи и другие горючие материалы (П.40ППБ-01-03);

Обязать Управление образования администрации Промышленновского муниципального района выделить денежные средства для выполнения действий, указанных в предписании ОГПН Промышленновского района №........ от <.....>.

Установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить, при этом просил установить ответчику срок для устранения нарушений требований пожарного законодательства до <.....>.

Представитель ответчика по делу – заведующая муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Тарасовский детский сад» Сазыкина З.А. в судебном заседании исковые требования признала полностью, о чём представила письменное заявление, приобщённое к делу, и пояснила, что поскольку средства на устранение указанных в предписании нарушений законодательства выделяет МУ «Управление образования» района, указанные нарушения самостоятельно устранить не в состоянии, так как в учреждении собственных средств нет, поэтому им необходим срок для устранения нарушений до <.....>

Представитель ответчика Управления образования администрации Промышленновского муниципального района Ващенко Е.А. в судебном заседании исковые требования признала полностью, о чём представила письменное заявление, приобщённое к делу, и пояснила, что поскольку финансирование осуществляется до конца года, для устранения нарушений необходим срок до <.....>

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца - Отделение государственного пожарного надзора Промышленновского района представителя в судебное заседание не направило, с учётом мнения участников процесса, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, суд находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся материалам.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению полностью.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации муниципальных образований.

Согласно положениям п.п. 1.3, 6.1, 6.3 Устава муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Тарасовский детский сад» его учредителем является Управление образования администрации Промышленновского муниципального района. Финансирование учреждения осуществляется учредителем, являющегося главным распорядителем бюджетных средств. Источниками формирования финансов учреждения являются бюджетные ассигнования на предоставление муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием.

В соответствии со ст.ст. 12, 32, 39, 51 Закона от <.....> №........ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии со ст.ст. 20, 34, 36 Федерального закона от <.....> №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Нарушение администрацией дошкольного образовательного учреждения требований законодательства о пожарной безопасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников образовательного учреждения и обслуживающего персонала.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Как установлено в судебном заседании, муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Тарасовский детский сад» занимает помещение, расположенное по адресу <.....> и является общественным зданием, в котором находится неопределенный круг лиц. Бездействием администрации МДОБУ «Тарасовский детский сад» нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности. Перечисленные выше нарушения выявлены в результате проверки Государственного инспектора Промышленновского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности Промышленновского района и отражены в предписании №........ от <.....>.

Меры по устранению недостатков до настоящего времени в полном объёме не приняты и дети продолжают воспитываться в условиях с нарушением указанных норм. Интересы детей остаются незащищенными до настоящего времени, что также подтверждается объяснениями, полученными <.....> от заведующей МДОБУ «Тарасовский детский сад» Сазыкиной З.А.

Несоблюдение требований Правил пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье находящихся в детском саду лиц, а также нарушает конституционные принципы о праве на охрану жизни и здоровья граждан.

Поскольку защита прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием и нарушение этого права установлено в судебном заседании, суд полагает необходимым обязать МДОБУ «Тарасовский детский сад» устранить установленные проверкой нарушения в согласованные сторонами сроки и обязать учредителя выделить на указанные цели денежные средства, в связи с чем принимает признание иска ответчиками.

Согласно подп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 4000 руб., от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты – МДОБУ «Тарасовский детский сад» в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 193-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Промышленновского района Кемеровской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Тарасовский детский сад» и Управлению образования администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий, обязании устранить нарушения и выделить средства для устранения нарушений, удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Тарасовский детский сад» устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 в частности:

- разработать и вывесить на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с п. п. 3, 14, 6,7 ГОСТ Р 12.2.143-2002, п. 16 ППБ-01-03;

- обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений в соответствии с п. 3 ППБ-01-03; п. 1.8 СНиП 2.01.02-85;

- убрать из под марша лестничных клеток вещи и другие горючие материалы (П.40ППБ-01-03).

Обязать Управление образования администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить денежные средства для выполнения действий, указанных в предписании ОГПН Промышленновского района №........ от <.....>.

Установить Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Тарасовский детский сад» и Управлению образования администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области срок для совершения вышеуказанных действий до <.....>.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Тарасовский детский сад» в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Л.В. Бондарева