Дело № 2-409/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Промышленная 20 июня 2011года

Судья Промышленновского районного суда

Кемеровской области Коноплева С.А.

при секретаре Мазиной Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Промышленная

дело по исковому заявлению Прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Уфимцевская основная общеобразовательная школа», Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об образовании в деятельности Муниципального образовательного учреждения «Уфимцевская основная общеобразовательная школа».

В ходе проверки было установлено что в образовательном учреждении грубо нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности и правил пожарной безопасности, а именно проведенной сотрудниками Отделения надзорной деятельности Промышленновского района <.....> проверкой были выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, в частности:

Здание школы – <.....>

- не установлены на светильниках (предусмотренных конструкцией) защитные колпаки (рассеиватели) п. 60 ППБ-01-03 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6,8 ст. 82; ст.ст. 141, 142, 143,

- не обеспечено свободное открывание двери на путях эвакуации по направления выхода из здания (спортзал) ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 89, СП 1.13130.2009, п. 52 ППБ-01-03,

- не убраны с путей эвакуации горючие материалы примененные для окраски ступеней и лестничных площадок ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 5 ст. 52; ч. 1,2 ст. 53; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03,

- не убраны некалиброванные плавкие вставки в электрощите в подвальном помещении п. 60 ППБ-01-03 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6, 8 ст. 82, ст.ст. 141, 142, 143.

Здание детского сада – <.....>

- высота эвакуационных выходов в свету менее 1,9 м п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.ст. 89, 151; п. 4.2.5 СП 1.13130,2009,

- не обеспечено свободное открывание двери на путях эвакуации по направлению выхода из здания ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 89, п. 4.2.6 СП 1.13130,2009, п. 52 ППБ-01-03,

- не оборудован второй эвакуационный выход со второго этажа здания: п.6.12* п.6.13*, то есть непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа р. 6.9* СНиП-21-01-97* ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. ст. 89, 151; п. 4.2.3 СП 1.13130.2009,

- не убраны с путей эвакуации горючие материалы примененные для окраски ступеней и лестничных площадок ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 5 ст. 52, ч. 1,2 ст. 53; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03.

В судебном заседании помощник прокурора Гуреев М.С. поддержал исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор Муниципального образовательного учреждения «Уфимцевская основная общеобразовательная школа» Зайцева Ю.С. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что в настоящее время решается вопрос об устранении нарушений правил пожарной безопасности, просит суд установить срок по устранению нарушений противопожарного законодательства до <.....>.

Представитель ответчика – Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области Хасанова С.С.., действующая по доверенности от <.....>, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что Муниципальному образовательному учреждению «Уфимцевская основная общеобразовательная школа» будет изыскиваться возможность по выделению денежные средства для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

Представитель третьего лица на стороне истца – Отделения надзорной деятельности Промышленновского района в судебное заседание Коршунов Е.А. заявленный прокурором Промышленновского района иск поддерживает в полном объеме.

Заслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, в силу следующих обстоятельств:

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление прокурором района исковых требований в интересах воспитанников образовательного учреждения и обслуживающего персонала обусловлена невозможностью самих несовершеннолетних обучающихся и воспитанников защитить свои права и законные интересы в судебном заседании и потому нуждаются в правовой защите со стороны государства.

В соответствии со ст.ст. 20, 34, 36 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Как было установлено в судебном заседании, в ходе проведения проверки <.....> соблюдения правил пожарной безопасности администрацией Муниципального образовательного учреждения «Уфимцевская основная общеобразовательная школа» были выявлены нарушения требований Федерального закона от <.....> №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, а именно:

Здание школы – <.....>

- не установлены на светильниках (предусмотренных конструкцией) защитные колпаки (рассеиватели) п. 60 ППБ-01-03 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6,8 ст. 82; ст.ст. 141, 142, 143,

- не обеспечено свободное открывание двери на путях эвакуации по направления выхода из здания (спортзал) ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 89, СП 1.13130.2009, п. 52 ППБ-01-03,

- не убраны с путей эвакуации горючие материалы примененные для окраски ступеней и лестничных площадок ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 5 ст. 52; ч. 1,2 ст. 53; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03,

- не убраны некалиброванные плавкие вставки в электрощите в подвальном помещении п. 60 ППБ-01-03 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6, 8 ст. 82, ст.ст. 141, 142, 143.

Здание детского сада – <.....>

- высота эвакуационных выходов в свету менее 1,9 м п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.ст. 89, 151; п. 4.2.5 СП 1.13130,2009,

- не обеспечено свободное открывание двери на путях эвакуации по направлению выхода из здания ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 89, п. 4.2.6 СП 1.13130,2009, п. 52 ППБ-01-03,

- не оборудован второй эвакуационный выход со второго этажа здания: п.6.12* п.6.13*, то есть непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа р. 6.9* СНиП-21-01-97* ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. ст. 89, 151; п. 4.2.3 СП 1.13130.2009,

- не убраны с путей эвакуации горючие материалы примененные для окраски ступеней и лестничных площадок ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 5 ст. 52, ч. 1,2 ст. 53; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03, что подтверждается предписанием отделения надзорной деятельности Промышленновского района №........ от <.....> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.ст. 12, 32, 39, 51 Федерального закона от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно положений п.п. 1.1, 1.4, 6.6, 6.11 Устава муниципального образовательного учреждения «Уфимцевская основная общеобразовательная школа», учредителем учреждения является Администрация Промышленновского района Кемеровской области. Источниками финансирования Учреждения являются собственные средства Учредителя, а также бюджетные и внебюджетные средства. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет Учредитель в порядке, определяемом законом.

Поскольку нарушение администрацией образовательного учреждения требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся образовательного учреждения и обслуживающего персонала, суд полагает необходимым обязать муниципальное образовательное учреждение «Уфимцевская основная общеобразовательная школа» устранить вышеуказанные нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 в срок до <.....>.

Также, поскольку источниками финансирования данного учреждения являются бюджетные средства, а при недостаточности у Учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет учредитель, суд считает необходимым обязать Администрацию Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить денежные средства для выполнения действий указанных в предписании №........ от <.....> Отделения надзорной деятельности Промышленновского района по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Промышленновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Уфимцевская основная общеобразовательная школа», Администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Уфимцевская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, в частности: Здание школы – <.....>

- установить на светильниках (предусмотренных конструкцией) защитные колпаки (рассеиватели) п. 60 ППБ-01-03 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6,8 ст. 82; ст.ст. 141, 142, 143,

- обеспечить свободное открывание двери на путях эвакуации по направления выхода из здания (спортзал) ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 89, СП 1.13130.2009, п. 52 ППБ-01-03,

- убрать с путей эвакуации горючие материалы примененные для окраски ступеней и лестничных площадок ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 5 ст. 52; ч. 1,2 ст. 53; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03,

- убрать некалиброванные плавкие вставки в электрощите в подвальном помещении п. 60 ППБ-01-03 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6, 8 ст. 82, ст.ст. 141, 142, 143.

Здание детского сада – <.....>

- высоту эвакуационных выходов в свету обеспечить 1,9 м п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.ст. 89, 151; п. 4.2.5 СП 1.13130,2009,

- обеспечить свободное открывание двери на путях эвакуации по направлению выхода из здания ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 3 ст. 89, п. 4.2.6 СП 1.13130,2009, п. 52 ППБ-01-03,

- оборудовать второй эвакуационный выход со второго этажа здания: п.6.12* п.6.13*, то есть непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа р. 6.9* СНиП-21-01-97* ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. ст. 89, 151; п. 4.2.3 СП 1.13130.2009,

- убрать с путей эвакуации горючие материалы примененные для окраски ступеней и лестничных площадок ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 5 ст. 52, ч. 1,2 ст. 53; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; п. 53 ППБ-01-03

Обязать Администрацию Промышленновского муниципального района Кемеровской области выделить денежные средства Муниципальному образовательному учреждению «Уфимцевская основная общеобразовательная школа» для выполнения действий, указанных в предписании №........ от <.....> Отделения надзорной деятельности Промышленновского района по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Установить срок для совершения вышеуказанных действий до <.....>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Коноплева С.А.